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关于我区城市管理执法工作情况的视察调查报告

【www.ndcksc.com--调查报告】

  關于我區城市管理執法工作情況的視察調查報告_我區城市管理執法工作情況的報告

  主任、副主任、各位委員:

  根據區人大常委會年度工作安排,XX年x月至1x月,在常委會副主任999999的帶領下,組織了省、市、區三級部分人大代表對我區貫徹執行《99市城市管理相對集中行政處罰權實施辦法》一周年的情況進行了視察檢查。視察組一行先後聽取了區城市管理執法局的工作彙報;進行了“城管執法一日巡視”視察活動,親身體驗了城市管理執法過程;召開了各個層面的座談會。現将視察調查情況彙總後報告如下:

  一、城市管理執法工作的基本情況和主要特點

  一年來,區政府及職能部門堅持“以經濟建設爲中心、以城市管理爲重點”的城區工作方針,圍繞構築“兩高”、“兩區”的戰略目标,認真貫徹執行《99市城市管理相對集中行政處罰權實施辦法》,積極探索行政執法咝心J胶捅U蠙C制,依法行政,文明執法,重視隊伍建設,有力地提高了全區城市管理綜合執法工作水平,執法成效初步凸現。去年年末,99市對五區城市管理行政執法綜合考評,我區獲總分第一。

  (一)城市管理“99模式”實現新拓展。 區委、區政府積極探索建立新型城市管理行政執法咝心J郊氨U蠙C制,在建立公安城管執法保障警隊的基礎上成立了法院城管聯絡室,構築了“城管執法、公安護法、法院司法”綜合執法的新體制,有效解決了對抗執法、妨礙公務和執行難的問題。區城管局等職能部門還不斷創新城管執法案審咦鳈C制,制定了《99區城管執法集中案審(暫行)辦法》,建立起分散查案、專職辦案、集中審案的咦鞒绦颍瑢嵭胁榘浮⑥k案、審案“三分離”,确保辦案質量。在全市創立了銀行在區城管執法局設立罰沒款專繳窗口的制度,嚴格執行罰繳分離的規定,既規範了程序,又方便了當事人,得到市裏肯定。

  (二)市容秩序管理取得新突破。 爲提高市容秩序日常管理水平,區政府制定《99區市容秩序管理考核細則及評分标準》,實施了新的市容管理考評辦法。XX年較好地完成了9999999等馬路市場(攤群)和鐵路沿線、水廠水源地、8888街10餘萬平方米的違章建築物的拆除工作。重點整治了街、街、街等區域,開展了聲勢浩大的城市“牛皮癬”和無證設攤、占道經營等違章現象的專項整治工作,取得良好成效。爲穩步提高臨街車輛停放管理水平,組建三車管理公司,實現車輛停放秩序、安全防盜、扶貧幫困三重效應有機結合,全區80條三類以上列管道路管理車輛被盜率下降50%以上。群嘘P注的菜市場、物業管理住宅小區環境衛生面貌明顯改觀,除“四害”長效工作機制初步建立,愛國衛生和創衛工作不斷深入,城市市容市貌的整體形象有了一定的改善。

  (三)城管執法隊伍建設取得新進展。 一年來,區政府城市管理職能部門以建設一支素質高、業務精、效率高、作風正的行政執法隊伍爲目标,抓學習,嚴制度,我爱范文,強管理,多管齊下,取得明顯實效。先後制訂完善了37項規章制度和18項崗位職責,逐步建立起一套系統、科學、行之有效的管理制度;抓崗位培訓、組織技能競賽、開展理論研讨,隊員的業務水平和案件處理能力明顯提高;并完善激勵考核辦法,激發隊員的事業心和責任感,99城管精神得到發揚,執法隊伍的凝聚力和戰鬥力不斷增強,直屬x中隊(天一中隊)作爲全市唯一的省級城管執法文明中隊受到表彰并樹爲标兵。

  二、城管執法工作的主要問題和困難

  (一)執法依據不夠充分。城管執法的法律法規建設相對滞後,已出台的地方性法規内容過于原則化,缺乏可操作性。

  (二)執法部門職責界定不夠明确,城市執法未形成合力,咿D不夠暢通。例如城管執法局根據市政府101號令,工商、規劃、環保、交警等部門應将部分行政執法權移交給城市管理行政執法局。但經過一年多的咝校?捎谛姓?幜P權在移交過程中缺少必要、規範的操作程序,使審批、管理、執法三者脫節,各部門之間還沒有真正形成共識,在執法過程中,時有出現行動不夠統一,處罰不夠到位等現象,以緻影響了城管執法工作綜合效能的發揮。

  (三)執法環境不夠理想。由于城管執法對象大多是“弱勢群體”,加上部分群袑?谭ㄐ袪懖焕斫狻⒉恢С郑?虼耍瑖?テ鸷濉⒈┝?狗ǖ痊F象時有發生。

  (四)執法保障有待于進一步加強。随着城管執法職能的拓展和執法成本的不斷增加,執法力量配置明顯不足,經費保障存在缺口。

  (五)城市管理和城市執法的思想觀念還未能适應現代化城區管理的要求,區内市容秩序和環境衛生面貌與“城市管理看99”、“兩區兩高”的目标有一定的差距,城市管理和城市執法長效機制尚未真正形成,城管部門隊伍素質和執法能力有待于進一步提高。

  三、幾點建議

  (一)要進一步加大《99市城市管理相對集中行政處罰權實施辦法》的宣傳力度,注重實效,力戒形式,圍繞宣教對象,設計有效載體、哂酶鞣N形式、調動多方力量,不斷提高市民的法律意識、大局意識,使市民自覺執行“十不規範”,積極支持城管行政執法,共同營造城管執法的良好氛圍,爲城管工作的發展提供積極的社會支撐。

  (二)要進一步深化行政管理體制改革,着力完善、積極推進城市管理行政執法咝心J郊伴L效機制的建設,不斷提高行政執法的效能。要進一步加強調查研究,根據工作中面臨的新形勢,出現的新情況、新問題,與時俱進,不斷探索應對措施,不斷創新解決辦法。求真務實,切實解決群嘘P注的熱點、難點問題。

  (三)要進一步整合力量,明确職責,理順關系。按照權責一緻的原則,以提高行政執法效能爲目的,合理調整政府有關部門的職責與權限,進一步明确劃分有關部門之間的職能分工,以保證相對集中行政處罰權制度的順利實施,促進和保障我區城管執法工作高效、有序地咿D。

  (四)進一步提高城市管理與執法部門的使命感、責任感,樹立執法就是服務的理念。既要切實履行職責完成城市管理任務,又要踐行“三個代表”重要思想,做到權爲民所用,利爲民所帧R?罅ν菩嘘柟鈭谭ǎ?岣吖芾砼c執法的透明度,置城市管理執法工作于廣大市民和社會輿論的監督之下。要以實現廣大市民與城管執法部門之間的互動爲前提,在市民與城管執法部門之間架起溝通和交流的平台,提高廣大市民參與城市管理的積極性,增進其對城管執法工作的理解,要大力推行親民執法,提高管理與執法的服務性,變被動管理爲主動服務,化解矛盾,促進城市管理。要大力推行文明執法,提高管理與執法的規範。要大力推行公正執法,提高管理與執法的嚴肅性

  (五)堅持以人爲本,内強素質,外樹形象,全面實施素質建設工程,不斷提高執法隊伍整體的思想業務水平。一是嚴把入口關,打牢行政執法隊伍的素質基礎;二是加強思想教育,打牢行政執法隊伍的思想基礎;三是強化業務培訓,打牢行政執法隊伍的業務基礎;四是完善制度建設,打牢行政執法隊伍的規範基礎;五是堅持“準軍事化”管理,打牢行政執法隊伍的作風基礎。

  (六)要增加對城市管理與執法工作的投入,緩解經費不足的矛盾,更好地促進城市管理與執法工作,爲推進我區“兩高”、“兩區”建設作出新的貢獻。

  延伸閱讀:

  關于我區城市管理執法工作情況的視察調查報告

  主任、副主任、各位委員:根據區人大常委會年度工作安排,20xx年x月至1x月,在常委會副主任999999的帶領下,組織了省、市、區三級部分人大代表對我區貫徹執行《99市城市管理相對集中行政處罰權實施辦法》一周年的情況進行了視察檢查。視察組一行先後聽取了區城市管理執法局的工作彙報;進行了“城管執法一日巡視”視察活動,親身體驗了城市管理執法過程;召開了各個層面的座談會。現将視察調查情況彙總後報告如下:

  一、城市管理執法工作的基本情況和主要特點

  一年來,區政府及職能部門堅持“以經濟建設爲中心、以城市管理爲重點”的城區工作方針,圍繞構築“兩高”、“兩區”的戰略目标,認真貫徹執行《99市城市管理相對集中行政處罰權實施辦法》,積極探索行政執法咝心J胶捅U蠙C制,依法行政,文明執法,重視隊伍建設,有力地提高了全區城市管理綜合執法工作水平,執法成效初步凸現。去年年末,99市對五區城市管理行政執法綜合考評,我區獲總分第一。

  (一)城市管理“99模式”實現新拓展。區委、區政府積極探索建立新型城市管理行政執法咝心J郊氨U蠙C制,在建立公安城管執法保障警隊的基礎上成立了法院城管聯絡室,構築了“城管執法、公安護法、法院司法”綜合執法的新體制,有效解決了對抗執法、妨礙公務和執行難的問題。區城管局等職能部門還不斷創新城管執法案審咦鳈C制,制定了《99區城管執法集中案審(暫行)辦法》,建立起分散查案、專職辦案、集中審案的咦鞒绦颍瑢嵭胁榘浮⑥k案、審案“三分離”,确保辦案質量。在全市創立了銀行在區城管執法局設立罰沒款專繳窗口的制度,嚴格執行罰繳分離的規定,既規範了程序,又方便了當事人,得到市裏肯定。

  (二)市容秩序管理取得新突破。爲提高市容秩序日常管理水平,區政府制定《99區市容秩序管理考核細則及評分标準》,實施了新的市容管理考評辦法。20xx年較好地完成了9999999等馬路市場(攤群)和鐵路沿線、水廠水源地、8888街10餘萬平方米的違章建築物的拆除工作。重點整治了街、街、街等區域,開展了聲勢浩大的城市“牛皮癬”和無證設攤、占道經營等違章現象的專項整治工作,取得良好成效。爲穩步提高臨街車輛停放管理水平,組建三車管理公司,實現車輛停放秩序、安全防盜、扶貧幫困三重效應有機結合,全區80條三類以上列管道路管理車輛被盜率下降50%以上。群嘘P注的菜市場、物業管理住宅小區環境衛生面貌明顯改觀,除“四害”長效工作機制初步建立,愛國衛生和創衛工作不斷深入,城市市容市貌的整體形象有了一定的改善。

  (三)城管執法隊伍建設取得新進展。一年來,區政府城市管理職能部門以建設一支素質高、業務精、效率高、作風正的行政執法隊伍爲目标,抓學習,嚴制度,強管理,多管齊下,取得明顯實效。先後制訂完善了37項規章制度和18項崗位職責,逐步建立起一套系統、科學、行之有效的管理制度;抓崗位培訓、組織技能競賽、開展理論研讨,隊員的業務水平和案件處理能力明顯提高;并完善激勵考核辦法,激發隊員的事業心和責任感,99城管精神得到發揚,執法隊伍的凝聚力和戰鬥力不斷增強,直屬x中隊(天一中隊)作爲全市唯一的省級城管執法文明中隊受到表彰并樹爲标兵。

  二、城管執法工作的主要問題和困難

  (一)執法依據不夠充分城管執法的法律法規建設相對滞後,已出台的地方性法規内容過于原則化,缺乏可操作性。

  調查調研

  關于我區城市管理執法工作情況的視察調查報告(2)視察調查報告執法管理城市關于工作情況我區

  (三)執法環境不夠理想。由于城管執法對象大多是“弱勢群體”,加上部分群袑?谭ㄐ袪懖焕斫狻⒉恢С郑?虼耍瑖?テ鸷濉⒈┝?狗ǖ痊F象時有發生。

  (四)執法保障有待于進一步加強。随着城管執法職能的拓展和執法成本的不斷增加,執法力量配置明顯不足,經費保障存在缺口。

  (五)城市管理和城市執法的思想觀念還未能适應現代化城區管理的要求,區内市容秩序和環境衛生面貌與“城市管理看99”、“兩區兩高”的目标有一定的差距,城市管理和城市執法長效機制尚未真正形成,城管部門隊伍素質和執法能力有待于進一步提高。

  三、幾點建議

  (一)要進一步加大《99市城市管理相對集中行政處罰權實施辦法》的宣傳力度,注重實效,力戒形式,圍繞宣教對象,設計有效載體、哂酶鞣N形式、調動多方力量,不斷提高市民的法律意識、大局意識,使市民自覺執行“十不規範”,積極支持城管行政執法,共同營造城管執法的良好氛圍,爲城管工作的發展提供積極的社會支撐。

  (二)要進一步深化行政管理體制改革,着力完善、積極推進城市管理行政執法咝心J郊伴L效機制的建設,不斷提高行政執法的效能。要進一步加強調查研究,根據工作中面臨的新形勢,出現的新情況、新問題,與時俱進,不斷探索應對措施,不斷創新解決辦法。求真務實,切實解決群嘘P注的熱點、難點問題。

  (三)要進一步整合力量,明确職責,理順關系。按照權責一緻的原則,以提高行政執法效能爲目的,合理調整政府有關部門的職責與權限,進一步明确劃分有關部門之間的職能分工,以保證相對集中行政處罰權制度的順利實施,促進和保障我區城管執法工作高效、有序地咿D。

  (四)進一步提高城市管理與執法部門的使命感、責任感,樹立執法就是服務的理念。既要切實履行職責完成城市管理任務,又要踐行“三個代表”重要思想,做到權爲民所用,利爲民所帧R?罅ν菩嘘柟鈭谭ǎ?岣吖芾砼c執法的透明度,置城市管理執法工作于廣大市民和社會輿論的監督之下。要以實現廣大市民與城管執法部門之間的互動爲前提,在市民與城管執法部門之間架起溝通和交流的平台,提高廣大市民參與城市管理的積極性,增進其對城管執法工作的理解,要大力推行親民執法,提高管理與執法的服務性,變被動管理爲主動服務,化解矛盾,促進城市管理。要大力推行文明執法,提高管理與執法的規範要大力推行公正執法,提高管理與執法的嚴肅性。

  (五)堅持以人爲本,内強素質,外樹形象,全面實施素質建設工程,不斷提高執法隊伍整體的思想業務水平。一是嚴把入口關,打牢行政執法隊伍的素質基礎;二是加強思想教育(司法局觀《将改革進行到底》有感_《将改革進行到底》觀後感),打牢行政執法隊伍的思想基礎;三是強化業務培訓,打牢行政執法隊伍的業務基礎;四是完善制度建設,打牢行政執法隊伍的規範基礎;五是堅持“準軍事化”管理,打牢行政執法隊伍的作風基礎。

  (六)要增加對城市管理與執法工作的投入,緩解經費不足的矛盾,更好地促進城市管理與執法工作,爲推進我區“兩高”、“兩區”建設作出新的貢獻。

  閱讀拓展:

  關于城市管理工作情況的調查報告

  一、基本情況

  今年以來,市政府緊緊圍繞黃藍兩大國家戰略實施,把保障和改善民生爲首要任務,不斷提高城市建設和管理水平,城市環境不斷優化,功能不斷完善,爲推動東營新一輪科學跨越提供了可靠保障和有力支撐。

  (一)狠抓城市咝芯S護,城市功能日益完善。加快供水管網建設,實施了水廠擴容升級和改造工程,供水能力實現翻番,供水質量大爲提高。積極争取勝利油田增加返輸氣指标,引進中石油氣源,年内計劃新增氣源30萬方/日,構建起穩定可靠的多氣源保障體系。實施了中心城居民室内燃氣設施更新改造項目,目前已完成工程總量的90%。部分城市片區供熱工程、供熱站搬遷改造工程順利完成,新增供熱能力300萬平方米,中心城集中供熱率達到82%。紮實做好園林綠化管養和提檔升級工作,積極推廣林蔭路、綠道建設,東城林蔭路推廣率達到77.6%,建設綠道100餘公裏。全面推行城市道路機械化清掃、灑水及除塵作業,全市機械化清掃率達到65%。生活垃圾無害化處理率繼續保持100%,全市80%以上的生活垃圾實現焚燒處理。認真做好道路、路燈、排水等市政設施維修養護,市政設施完好率保持在98%以上。實施了市政燃煤鍋爐脫硫脫硝除塵、中心城市政消防栓改造、城區橋梁加固等公共設施升級改造系列工程,城市功能得以進一步完善和提升。

  (二)嚴格依法行政,城市環境更加舒适宜居。加快數字城管體系建設,中心城數字化城管咝袡C制日益完善,構建了信息采集、任務派遣、監督評價三位一體的工作咝袡C制,咝幸詠砝塾嬍芾戆讣

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