乡镇干部日常管理办法
为加强对上派干部的管理，保证在省、市级机关跟班学习的正常有序进行，进一步树立**年轻干部的良好形象，经研究，制定如下管理规定。
一、建立临时党支部，负责日常管理工作以及协调处理跟班学习期间的具体问题。临时党支部由焦君芳、徐孝武、王万军三位同志组成，焦君芳任党支部书记，徐孝武、王万军任副书记。
二、跟班学习干部原则上在宁实行集中住宿，由临时党支部统一管理。个别分散居住的，要定期参加支部活动，服从统一管理。
三、要勤奋工作、勤奋学习，善于思考、善于总结，注意积累，要求坚持作好工作笔记和学习笔记，临时党支部负责日常督察。县委组织部将不定期进行检查。
四、每月编写跟班学习简报一期，各位学员要积极撰稿，相互交流，共同提高。简报报县领导、县委组织部和各派出单位。
五、要艰苦朴素。伙食费、交通费按规定据实在单位报销。集中住宿的费用由党支部报县委组织部审核后处理，一般不要再给派出单位增加其它费用负担。
六、要安心上派学习工作。上派干部与原单位的工作脱钩，中途请假一天的报临时党支部批准备案，一天以上的报经县委组织部同意，临时党支部备案。
七、要自觉接受跟班学习单位的领导，服从分工，严格要求自己，自觉遵守省、市级机关的各项规章制度，树好**干部的良好形象。
乡镇干部日常管理办法
为进一步加强机关干部作风建设，提高干部队伍整体素质，树立党委政府对外良好形象，营造机关干部职工和谐共事、一心谋事、团结干事的氛围，促进各项工作正常开展和顺利完成，特制定本管理制度。
1、干部出勤制度。一是星期一到星期五为上班时间，星期六、星期天以及国家法定节假日休息。特殊情况因工作需要，双休日或节假日仍需上班的，由党政办统一通知，机关工作人员必须上班。二是凡机关干部，必须按规定时间按时上班，不得迟到、早退，并认真履行签到手续（春、夏季8：30之前；秋、冬季9：00之前），任何人不准代签和补签，迟到或早退一次扣责任金10元，代签一次扣发双方当事人各10元，旷工一天处责任金50元，因工作不能签到的要向党政办说明情况，并由党政办代签，每月的最后一天党政办公室将签到情况汇总并张榜公示。全年迟到20次以上，旷工5次以上，取消年终评先资格，对长期旷工者，按有关规定处理。三是严格执行住乡制度。除特殊情况外，乡全体干部每周一、二、四必须住乡，住乡一晚补助5元，凡未按要求住乡者一次罚款10元，住乡情况由党政办负责统计，每月公布一次。四是请销假制度。因事因病请假必须履行书面请假手续，请假条由党政办统一制作，请假当事人根据需要填写请假理由报党委书记审批后，请假条交党政办备案，假期满后，需到党政办销假。
2、机关值班制度。双休日、法定节假日实行领导带班、干部轮流值班制，每班三人，具体由党政办统一安排，依次例推。值班人员要坚守岗位，不得擅自离岗，对离岗者将视情节轻重给予通报批评处责任金、纪律处分等，因离岗造成严重后果者，依照有关规定严肃处理。值班人员要及时处理日常事务，及时接听电话，做好值班记录、信息处理等工作。
3、学习宣传制度。机关干部要加强学习，不断提高政策和业务水平。一是推行集中学习，时间为每次例会前，主要是分管领导通报分管口工作，根据需要请邀请相关人员专门授课。二是坚持中心组理论学习。党委中心组全年集中学习时间不少于12次，中心组成员读书笔记本不少于2万字，读书笔记采用市委宣传部统一制作的读书笔记本，党委书记每年分四次对中心组成员学习笔记进行调阅，对读书笔记不合格的个人进行通报批评，并列入年终考评。三是坚持自学，乡机关干部要积极结合自身工作实际，主动撰写调研文章，班子成员要确保每年完成2篇以上的调研文章。四是鼓励干部积极向省、市、及市本级报刊投稿，报道全乡经济社会发展进程中的典型做法和先进经验，凡在省、市及市本级报刊上发表一篇稿件（含调研文章）分别奖励200元、100元及30元。
4、印章管理制度。一是党政办要切实加强印章管理，使用印章须经领导同意，群众办理各种证明使用印章，需先有村委会或相关部门出具的证明材料，原则上使用党委印章由党委书记签字同意，使用乡人民政府公章由乡长签字同意，各相关办公室的印章由各自分管口管理，使用需经分管领导签字同意。二是党委和政府印章使用要有使用登记册，每次使用公章要注明盖章事由，党政主要领导签字记录；相关领导或业务人员因工作需要，须将党委和政府公章带出乡外使用的，必须履行相关手续并报党政主要领导审批同意。
5、文件管理制度。一是文件签发。党委文件由党委书记签发；政府文件由乡长签发，重要文件需征得书记同意。党政办公室必须使用专门的发文登记簿，文件的签发必须使用文件定稿单。文件签发后，交由党政办统一登记、编发文号、校对格式后付印，党政办对印刷完毕后的文件格式把关后用印下发。二是党政办公室必须使用专门的收文登记簿，上级下发的文件，及本乡党、政、企等方面的材料实行统收登记再交有关同志传阅、批示、签字。如工作需要借阅文件，必须进行登记并办借阅手续，以免文件遗失。三是严格遵守保密制度，不在公共场所谈论文件内容，不给私人索取、提供或复印档案材料和文件，不准携带材料进行公共场所，做到不失密、不泄密。
6、要事报告制度。全体乡机关干部职工必须坚持重大情况向乡分管领导报告的制度。凡属于以上情况均需报告：一是市及市直部门人员来乡检查指导工作；二是涉及我乡的会议、文件、简报、通报；三是发现突发性安全事故，重要工作进展情况及结果；四是其他重要情况。对报告的具体工作分管领导不能处理的，要及时向党政主要领导汇报，对紧急情况的报告最迟不得超过半个小时，并根据发展情况随时报告。
7、财经管理制度。本着“增收节支、量入为出”的原则严格执行财经纪律，坚持财经乡长一支笔审批制度，大型开支报党委书记同意，并由党政联席会研究决定。乡机关所有开支费用经乡长审批后方可报销，所有的资金发放需经乡长审批签字后方可发放。一是机关日常开支按“先请示、后计划、再开支”的原则进行，机关各办公室开支涉及到的打印、横幅、标牌制作等科目，必须报请党政办分管领导同意后方能实施，任何人不得擅自打印或制作，否则费用自理。二是机关物资采购（含办公用品），由党政办统一列预算，经分管领导核实后报乡长审批后执行，并建立领取制度。三是机关各部门所有支出发票不论金额大小，必须按程序签字后方可报销入帐，即：经办人签具事由，分管领导审查是否属实，乡长签批报销意见，凡未经上述审批程序审批的单据入帐一律无效。四是业务干部因公出差（包括到外开会、学习培训），必须事先报告党政主要领导同意，工作人员出差只报销往返车费，不得报销生活费、生活补助和误餐补助。
8、通联管理制度。一是电话和手机管理。党政办电话私事一律不准启用，除党政领导按有关规定享受手机补贴以外，其他干部每月发放手机补贴20元，全体机关干部手机一律不得关机，手机关机的发现一次罚款40元。二是用车规定。原则上确保主要领导和重要工作用车，外单位借车和副职用车，未经主要领导同意，驾驶员不准擅自出车。防火专用车除专职防火宣传外，仅限于干部职工回城和统一上班使用。
9、食堂管理制度。一是食堂不搞承包制，本着勤俭、卫生、丰盛的原则开餐，乡机关干部和职工在食堂用餐一律免费。二是干部职工伙食标准：早餐以稀饭、馒头、面条为主；中晚餐一荤二素一汤。三是食堂开餐时间：早餐7：30，中餐12：00，晚餐6：00，除中心工作和安排特殊活动外，任何人都必须遵守用餐时间，不得提前和推迟用餐。规定时间的用餐，食堂应保证供应。对打招呼的特殊用餐，食堂必须留好热饭热菜。四是公务用餐要求对口对待，不搞一客多陪，不搞超标准接待，原则上安排在食堂接待，事先须经分管内务领导批准，到党政办开出用餐单后，交食堂办理，食堂凭用餐单开餐。接待严格控制烟酒，一般不发包烟，不喝瓶装酒，严格控制啤酒。公务用烟由经办人员到党政办领取，并签字登记。四是食堂物资由炊事员和司机共同负责，采购的物资必须做到新鲜、优质、价廉、量足，凡采购的物资，当天必须由党政办公室主任逐样验收、核对，并由分管财政的领导审核，超期发票不得补签，没有签字的发票不得报销。食堂帐目一月一结。五是食堂在开餐时间内必须保证供应开水，对各办公室和召开的大小会议或安排的活动应优先供应。
10、环境管理制度。一是全体乡机关干部必须按《公务员行为规范》严格要求自己，做到说文明话，做文明事，创建良好的机关生活秩序，努力争创文明卫生单位。二是用电管理。本着节约的原则，除新办公楼和食堂装公表外，所有机关干部住房用电按照统一控制的原则，严禁在宿舍内自接电线、插座，严禁从宿舍外乱接电源，凡违反规定，造成不安全事故，责任自负。宿舍用电原则上设总闸控制，待住宿空调统一配置后，由党政办制定专门管理细则。三是上班时间一律不准在机关内从事任何娱乐活动，任何时间不准在机关内聚众赌博。四是爱护环境卫生，不乱倒污水、垃圾，不乱扔烟头、纸屑，推行机关卫生责任区制度（具体责任区分工另行制定），责任区负责人为本区卫生第一责任人，所有干部职工都必须自觉按照值日安排打扫清洁卫生。每月的最后一个星期五为集中卫生扫除日。
乡镇干部日常管理办法
为了进一步加强机关干部作风建设，严肃纪律，提高办事效率，促进各项工作，进党政联席会以研究，制定如下制度：
一、学习与宣传制度
（一）学习制度：学习内容，包括马列主义，毛泽东思想，邓小平理论和三个代表重要思想新科学结论，党的路线方针政策，上级有关文件，采取个人自学与集中学习相结合，串讲与讨论相结合，电化教育与个人撰写读书笔记相结合。学习成果，要求一般干部读书笔记全年不少于2万字，领导干部不少于4万字，每位干部全年至少写一篇调研文章，半年检查一次，完成了的奖励100元，未完成的罚100元。
（二）宣传制度：为建设平安高丰、富强高丰、文明高丰、，积极宣传高丰三个文明建设中新成就。任务分解，有奖有惩。在瑞昌市级以上新闻媒体（含瑞昌通讯、电台、电视台、瑞昌信息、瑞昌政府），各主项主要工作的每年至少用稿一篇。奖罚措施20元一篇、九江市级用稿40元一篇，省级奖80元一篇。
二、工作制度（考勤、住镇、值班）
（一）签到住镇制度
1相关干部上班、值班必须坚持早晚到办公室签到，并注明工作方向和工作内容。
2早上签到时间为8：00以前，下午签到时间6：00，凡未签的为旷工。晚上签到时间为20：00—21：00.
3书记、镇长、司机及因公外出人员签到由办公室负责，其它一律不准代签。
4干部因公外出（培训、开会、出差）应请示领导同意，并告知办公室以便考勤。
5干部上班同时必须坚持晚上住镇，每月住镇、村不少于22晚，每年住户不少于24晚，干部晚上在蹲点村组住宿的，经驻村工作组长于当晚提供情况，办公室督察核实后代为签到，视为住镇，当晚未提供情况的不予认可。
6镇直机关站所要求同机关干部一样住镇。
（二）请假制度
1干部请假一天的由管口领导批准，干部请假两天以上，以及党政领导请假由书记镇长批准，请假后批准，本人应告知办公室，并将请假条交办公室存档，以便考勤。
2除特殊情况外，每月请假不得超过3天，一律实行请假条制度，经两到签字批准后，交办公室存档，凡口头带信，电话请假一律不予认可，非因公请假期间不及考勤补助，特殊情况由主要领导碰头认定。
（三）值班制度
1正常情况，周一致周四值班为全体干部，周五以及双休日实行轮值，五一、国庆、春节值班另行安排（具体见安排表）。工作紧张时期，取消双休日，乡镇干部全部住镇。
2值班人员必须负责政府日常工作及防汛、防火、抗旱及安全保卫工作。
3属安排值班人员不得私自请他人顶代，有特殊情况的必须请示带班领导同意，方可自己联系他人对换。节假日的干部考勤由带班领导管理，上班后将情况交办公室汇总。
（四）奖罚措施
1晚上签到住镇，按每晚6元计发。
2旷工每天罚款30元，缺会一次罚款10元
3签到上班，住镇（含报告在村组的）经督察人不在岗和未住镇的发现一次罚款30元。凡每月住镇少10晚，按每少一晚倒扣补助5元
4发现值班晚上、双休日、节假日值班人员不在岗的，每人罚款30元。此时如出现政府财务被盗等损失，由当班人赔偿。如遇上级机关督察或三防等重大事情上除了问题，从严追究当班人党纪、政纪责任。
5经同意外出（培训、开会、出差）连续两天以上，期间早晚不便返回签到住镇的由办公室代签，晚上6元标准补助。外出两天以上的末尾日早上视为签到，晚上未住的不视为住镇。
6以上情况每月由办公室统计一次，报镇长审批，然后交会计造干部津贴补助表（同时按要求报市委组织部备案）
三、工作奖罚持钩及失职追究制度
为充分调动干部工作积极性，切实转变工作作风，决定推行干部工作与奖罚持钩，并推行失职追究制度。
（一）奖罚挂钩
1年度业务工作、中心工作任务完成，并取得突出成绩的，年终工作满额计发并增计20％，并作为考核评优依据。凡工作在市级以上获奖的，单项奖瑞昌市级200元，九江市级400元，省级奖800元，书记、镇长、办公室人员按平均数。如本镇工作获市综合考评前三名，每位干部奖300元。
2年度业务工作，中心工作均已完成，年终工作满额计发。
3业务工作，中心工作未完成任务的，年终工作奖按满额下调20％计发。
4工作有失职现象，年度业坐工作、中心工作完成较差而且居全镇倒数的取消年终工作奖。
5平时开展各项中心工作，实行总结评比，奖优罚劣，奖罚分明。
（二）失职追究制
凡机关干部有下列情形之一的，查实一次，做书面检查一次，通报批评，罚款一百元，取消全年评优资格；查实两次的当年考核定在职称以下，并处200元的罚款。
1凡领导交办工作，由于主观原因，导致工作失误，造成一定后果的。
2分管业务工作没做好，受到上级主管部门通报批评的。
3中心工作不能完成镇分配任务，且居全镇倒数一、二的
4凡因工作不细致、不到位造成管辖范围内发生重大安全生产事故，重大刑事案件，群体上访事件等重大问题或事发后主管领导及相关责任人不及时赶到现场处理的。
5管辖范围内出现严重违法违纪事件的。
6其它失职行为造成一定不良后果的。
四、来客招待制度
1凡来客、会议招待需要在食堂用餐的，经主管内务的领导同意后，由政府办公室开出用餐通知单，交政府食堂承办。需要在机关食堂以外用餐接待客人的，必须现请示书记或镇长同意，并到办公室开出用餐通知单，否则，政府不予结账，经办人自负。
2招待标准①市内来客按市定标准执行②市外来客招商引资用餐每桌100-150元③基层干部会议用餐每桌50-60元。
3政府食堂必须按办公室用餐通知单的标准搞好来客接待，热情服务，前些用餐菜单，用餐完毕办公室（如主人不在、由陪客领导）即使核算，并在菜单上签字，菜单合计金额少于通知单的按菜单统计，多于通知标准单的，按通知单统计。
4适当招待餐费每月末想政府结算一次，凡不同时具备通知单、菜单的餐费不得结算、签批、入账。
5市内部门来客招待，原则上由对口的站、所、办单位承办支付。
6接待客人一律不振整包打烟和私自提高接待标准，特殊情况须经书记或镇长同意，否则由经办人自付。
7政府招待用烟统一购买，管口有经济收入的，由各口负责，无经济收入的，管口需政府开支，统一到办公室签字登记领取，每次限额一包。
8每月末由办公室会议、市内、市外、招商引资等分类统计招待费用情况。
五、小车和财产管理制度
1、政府内部所有财产，由办公室负责登记造册，实行统一管理调剂使用，调出干部须办理财产移交手续，使用政府内部财务的，应经过办公室同间并办理相关手续，及时归还。个人不得私自动用或拿走公共财产供家庭使用。
2、机关所需办公用品由办公室统一购买和管理，机关工作人员根据需要到机关办公室统一登记领取。独立核算的站、所、办由主管领导批准自行开支。属因定资产要及时入账和登记。
3、小车实行定点加油，凭加油通知单和加油发票与政府出纳结账。小车需要维修时，应经主要领导同意，开出维修通知单，否则费用自理，政府不予结账。司机应坚守岗位，属临时特殊情况应及时告知办公室。爱护车辆，平时搞好车辆保养，保持车辆整洁，车况良好，遵守交通规则，安全驾驶。车辆原则上不得外借，确因特殊情况外借的，必须经主要领导同意，并每次收租金100元，交办公室入账（不含加油费）。
六、卫生管理和文明办公制度
（1）卫生管理制度
1、政府大楼内外周围保持清洁卫生、无杂草纸屑、无污泥臭水、无卫生死角。划分责任区的领导和干部负责定期打扫卫生和经常性卫生保洁。
2、讲究个人卫生。个人住房和办公室保持清洁、整齐、窗明几亮，墙上无蛛网，地下无烟头纸屑等杂物，营造人人讲究卫生，爱护卫生，打扫卫生的良好氛围。
（二）文明办公制度
1、注意交往礼节，提倡礼貌用语，做到热情服务。
2、准确把握政策，坚持按章办事，耐心说服解释。
3、工作认真负责，办事雷厉风行，努力争先进位。
4、仪态端庄大方，处事温和谦逊，衣着整洁大方。
5、做到严于律己，注意宽以待人，提倡团结互助。
