关于地震应急预案精选
一、总则
(一)编制目的 发生地震时,全面提高医疗卫生应急救援和救灾防病能力,使医疗卫生应急救援和救灾防病工作能够形成统一指挥、反应迅速、职责明确、工作高效的运行机制,最大限度的减少人员伤亡,预防灾后疾病的发生与流行,保障人民群众身体健康,维护社会和谐稳定,特制定本预案。
(二)工作原则
按照统一领导、分级负责的原则,当地震发生时,在当地人民政府启动了相关地震救灾应急专项预案后,卫生行政部门启动本预案。
(三)适用范围
本预案适用于发生地震等重特大自然灾害后的疾病预防控制和医疗救治工作。
二、组织机构及职责
(一)救灾防病指挥机构
在各级政府突发公共卫生事件应急指挥部的统一领导下,开展救治防病工作。各级医疗卫生机构应当成立地震灾害救灾防病领导组织,领导组织负责人由单位主要领导担任,负责贯彻落实卫生行政部门应急指挥部的救治防病工作,使卫生系统的救灾防病工作真正落到实处。
县卫生行政部门地震灾害救灾防病指挥机构的职责:
1、在当地政府有关应急指挥部的统一领导下,负责组织指挥辖区内卫生系统救灾防病工作,以及组织协调当地有关部门开展救灾防病工作。
2、制定、修订救灾防病预案和工作方案,检查预案和方案的贯彻落实情况。
3、组织卫生系统认真贯彻落实县政府有关救灾防病工作。
4、研究确定救灾防病经费和物资保障。
5、成立医疗救援队、防疫工作队、督查工作队等,组织动员广大医疗、公共卫生人员投入救灾防病工作。
(二)地震灾害救灾防病专业技术机构的职责 各级各类医疗卫生机构是救灾防病工作的专业技术机构。地震灾害发生后,各医疗卫生机构要服从卫生行政部门的统一指挥、调度和安排,开展救灾防病工作。
1、医疗机构:
深入灾区开展现场驻点或巡回医疗救治工作,负责病人的现场抢救、运送、诊断、治疗,配合疾病预防控制机构做好防病药品的发放和防病知识宣传工作。
2、疾病预防控制机构:
指导灾区做好饮水消毒和食品卫生、环境卫生的管理,组织开展环境消毒消杀、防病药品的发放和防病知识宣传;负责做好疫情的监测、分析、预警工作,科学指导救灾防病
工作;负责组织对灾后发生的疫情实施防控措施。
3、卫生监督机构
在县卫生行政部门领导下,负责对灾区的食品卫生、饮水卫生、环境卫生依法加强监督管理,负责对医疗卫生机构的疫情报告、医疗救治、传染病防控措施等落实情况进行监督检查。
三、监测、预警与报告
1、监测 (1)疫情监测
灾区各医疗机构要加强疫情报告工作,疾病预防控制机构实行24小时疫情值班制度,安排专人负责疫情的收集、整理和分析;受灾地区疾病监测点要强化对监测病种的监测,扩大监测范围。(2)食品和水质监测
加强灾区的食品监测,确保食品卫生安全,食物中毒实行日报制度和“零”报告制度;强化水源水和饮用水的水质监测,增加监测频次,确保生活饮用水安全。
(3)受灾地区可结合本地的实际情况,开展疫情的主动监测和症状监测;必要时,设立临时疾病监测点,强化疫情的监测。各级卫生行政部门要加强对监测工作的管理和监督,保证监测质量。
2、责任报告单位和责任报告人
县级以上各级人民政府卫生行政部门指定的疾病监测机
构;各级各类医疗卫生机构;有关单位,主要包括传染病疫情和与群众健康和卫生保健工作有密切关系的机构,如食品药品监督管理机构、教育机构等。执行职务的各级各类医疗卫生机构的医疗卫生人员、个体开业医生及其他责任报告单位的有关人员。
四、预案启动和终止
(一)预案启动
1、当地震灾害发生时,县人民政府启动了相关救灾应急专项预案时,县卫生行政部门启动本预案。
2、县人民政府或县卫生行政部门认为要启动本预案的,本预案启动。
(二)启动后的措施
(1)县人民政府及其有关部门
按照《喀左县突发公共卫生事件应急预案》的要求制定、落实各项救灾防病措施。(2)卫生行政部门
1)动员广大医疗、疾病控制人员投入救灾防病工作;成立医疗、防疫小分队,赶赴灾区进行医疗救助、疾病控制等工作。
2)及时、主动向当地政府汇报和向有关主管部门通报防病、治病情况;分析灾区防病形势,做好政府参谋。
3)合理安排使用救灾防病经费;做好有关药品、器械和消毒用物资的储备、供应工作。
4)制定救灾防病工作责任制度和预防控制传染病、饮水污染等处理方案;做好业务技术培训工作。
5)灾区若发生传染病疫情,要组织疾病预防控制机构、医疗机构做好疫情的调查、处理工作,迅速扑灭疫情。(3)医疗机构
1)在卫生部门的统一安排下,深入灾区驻点或巡回开展医疗救治工作,负责病人的现场抢救、运送、诊断、治疗等。
2)按照有关规定,做好疫情监测、登记和报告等工作。3)配合疾病预防控制机构做好防病药品的发放和防病知识宣传工作。
(4)疾病预防控制机构
1)重点指导做好灾区饮水消毒和食品卫生、环境卫生的管理,开展消杀灭和防病药品的发放工作,大力开展防病知识宣传。
2)负责做好疫情的监测、分析、预测和报告工作,科学指导救灾防病工作。
3)一旦发生疫情,及时采取果断措施,力求迅速把疫情控制和扑灭在初发阶段。确保灾后不发生大的疫病流行。(5)卫生监督机构
1)在卫生行政部门的领导下,依法对医疗机构、疾病预防控制机构救灾防病工作的各项措施落实情况开展督导、检查。
2)在卫生行政部门的领导下,依据有关法律法规,调查处理救灾防病工作中的违法行为。
(三)预案终止
由于灾后疾病的发生具有滞后效应,在政府相关部门宣布灾情和救灾工作结束后,救灾防病工作仍需要延续一段时间,具体终止时间由地震灾害救灾防病指挥机构或卫生行政部门结合救灾防病的实际情况,另行通知。
五、附则
本预案根据需要进行及时修订。由县卫生局负责解释。
关于地震应急预案精选
一、总则
1、编制目的
为了确保我校地震灾害应急工作快速、高效、协调、有序进行,切实提高对地震灾害的综合预防和应急处理能力,最大限度地减轻地震灾害造成的人员伤亡和财产损失,维护正常的教育教学工作秩序。
2、编制依据
按照《破坏性地震应急条例》的总体要求,结合我校布点及安全应急处置能力特编制本应急预案。
3、适用范围
本预案适用于我校突发性地震灾害应急处理工作。
4、工作原则
启动和实施本预案应遵循的工作原则是:
(1)、珍爱生命,确保安全。始终把保障全乡师生的生命安全放在首位,最大限度地预防和减轻地震灾害造成的人员伤亡。紧紧依靠人民群众,充分发挥专业救援人员的骨干作用。
(2)、加强领导,落实责任。在教育办抗震救灾工作领导小组统一领导下,各小学、幼儿园按照各自职责和权限,负责本单位
应急处置工作,要认真落实安全工作责任制,进一步建立和完善应急预案和应急机制。
(3)、正确宣传,注重预防。坚持“安全第一,预防为主”的原则,把灾害应急与预防工作有机结合起来,定期对师生进行防震知识宣传教育和疏散,自救、互救等基本技能演练,认真做好预防和安全值班工作。
二、学校概况及灾害危险性分析
党原乡陈袁小学和樊家、吊沟接壤,在校学生27人,教职工4人。
根据历年地震发生后破坏情况分析,在我校极易造成房屋倒塌,供水、供电和通讯中断等灾害,也可能因电线短路引发局部火灾。
三、组织机构和职责
(一)成立党原乡陈袁小学防震减灾工作领导小组,负责指挥协调应急救援工作。
组长:赵明公校长
成员:朱良福三年级班主任
陈玉荣四年级班主任鲁淑娟二年级班主任领导小组职责:
1、负责实施应急预案。根据实际,及时补充、修改和完善应急预案。(责任人:陈玉荣)
2、负责组织检查全乡学校校舍安全隐患和师生防震措施落实情况,发现问题,及时解决,限期整改。(责任人:朱良福)
3、负责防震相关日常教育、防震知识宣传、自救自护技能培训、救灾应急物资准备及日常应急演练。(责任人:各班主任)
4、地震灾害发生后,统一组织领导、指挥和协调应急救灾工作,部署安排受灾学校进行紧急救援,配合上级有关部门进行抢险救灾。(责任人:赵明公)
5、负责召集抢险救援协调会议,统一调度,部署救援工作,决定重大问题,指定紧急处理措施。(责任人:鲁淑娟)
6、负责和各校(园),特别是受灾学校保持密切联系,向上级主管部门及时报告灾情。对各校(园)的应急处理工作程序进行督查指导。(责任人:陈玉荣)
(二)抗震救灾领导小组办公室的组成及职责 主任:赵明公负责办公室日常工作及救援协调工作成员:朱良福负责应急响应机制指导落实工作
陈玉荣负责救灾物资接收、储备、分发工作
陈玉荣负责宣传报道和信息收集工作
鲁淑娟负责后勤保障工作主要职责:
1、迅速了解、收集和汇总学校震情、灾情,及时向教育办抗震救灾领导小组报告; (责任人:朱良福)
2、贯彻执行领导小组防震减灾决策,开展救灾工作; (责任
人:赵明公)
3、协调、组织有关人员进行震灾损失调查和快速评估、了解、汇总应急工作情况; (责任人:赵明公)
4、负责收集、上报地震新闻宣传报道; (责任人:陈玉荣)
5、负责处理领导小组的日常事务,办理指挥部交办的其他事项。(责任人:鲁淑娟)
四、应急准备
震前应急准备工作是在本预案颁布后,当临震预报发布后的紧急情况下完成的。
1、抗震救灾工作领导小组办公地点及通讯方法:指挥部办公室设在校长办公室。领导小组组长电话:13830383373
2、由抗震救灾办公室定期修订学校预案,并组织领导小组成员学习和熟悉预案,并适时组织演练;周密计划和充分准备抗震救灾设备、器材、装备、工具等,并落实数量明确到人;经常组织开展防震科普知识宣传。
3、疏散组要制定人员疏散方案、各疏散路线、疏散场地环境平面图并在校办公室备案;
4、抢险救灾组熟悉预案,明确职责,尤其对水、电设施及火险等事件要经常开展训练;负责抢险工具、器材、设备的落实;组织抢险救灾组成员定期进行演练。
5、制定治安管理措施,加强对重点部门、设施、线路的监控及巡视;
6、出现地震谣传,各校要及时平息地震谣传或误传,开展防震科普知识培训,提高师生识别地震谣传的能力,安定人心,保证学校安定。
五、应急响应
学校接到上级有关部门发布的破坏性地震临震预报后,校领导主持召开应急会议,宣布校区进入临震预报期,布置防震工作,有关部门和人员应迅速进入临震应急状态,按本预案和各部门的破坏性地震应急预案,做好地震应急的各项准备工作。学习和熟悉地震应急预案、应急工作程序,广泛开展防震科普知识的培训、避震及疏散演练,落实保障抢险救灾设备、物资,检查并排除水、火、电、暖设施和危险建筑物安全隐患。根据灾害程度响应级别依次为1级响应、2级响应、3级响应、4级响应。
1、召开学校抗震救灾领导小组工作会议,通报震情,部署紧急避险和抢险救灾工作。
2、向上级抗震救灾领导机构报告防震减灾措施。
3、向学校抗震救灾领导小组宣布有关抗救灾方面的规定。
4、掌握地震动态并随时向上级抗震救灾领导机构和校抗震救灾领导小组组长通报。
5、根据上级指挥机构发布的地震动态宣布临震应急期的起止时间,根据震情发展趋势决定师生避震疏散时间及范围。
6、检查学校各部门、各应急救援专业小组的应急措施和防震减灾准备工作的落实情况。
7、强化地震知识的宣传教育,防止地震信息误传和谣传,稳定社会秩序。
8、督促校重点部位和易发生次生灾害的部位,采取紧急措施和特殊保护措施,检查消防设施。
9、学校抗震救灾应急工作领导小组办公室向县教育局抗震救灾指挥部报告掌握的各类灾情信息,重大地震灾害和特别重大地震灾害情况可越级报告。
六、应急处置 (一)临震应急处置
在接到上级关于临震预报安排后,应适时进入临震应急期,充分做到以下工作:
1、学校召开防震救灾工作领导小组会议,布置防震工作。
2、领导小组办公室立即进入工作状态,实行24小时全天候值班,密切监视震情,加强上下联络。
3、做好震时应急准备工作,检查学校临震应急措施落实情况。
4、组织师生进行防震知识教育和避震疏散演练。
5、抗震救灾指挥部根据震情变化,若预报的地震到期末发生,发布机关决定撤消时,应解除紧急状态,尽快做好师生工作,恢复正常教学秩序。
(二)震后应急处置
1、组织实施地震应急预案,按照上级安排,迅速开展震后抢险救灾工作。
2、各成员按职责及时赶赴现场全力开展抢险救灾工作。
3、及时向上级报告灾情,并及时组织救援队伍,迅速开展自救互救。
4、迅速疏散师生,妥善处理受伤人员。
七、通信联络
1、临震前或地震后,学校要和教育办抗震救灾领导小组保持24小时通信畅通。
2、教育办抗震救灾领导小组成员及联络电话 总值班室电话0933-3530525各成员联系电话
组长:张涛教育办公室主任18993340808副组长:邵小锋乡教育办公室教研员13993332615朱凡刚乡教育办公室会计13993380433
八、奖惩办法
(一)、奖励:
凡有下列情形之一者由教育办予以奖励,并报上级有关部门授予相应的荣誉称号。
1、保护学校师生生命财产有功的;
2、及时排除险情、防止灾害扩大成绩显著的;
3、有其他特殊贡献的。
(一)、处罚
凡有下列情形之一者由教育办予以处罚,情节特别严重的报
上级主管部门处理,构成犯罪的依法追究刑事责任。
1、不执行命令,不履行抗震救灾职责的;
2、贪污、挪用、盗窃救灾资金和物资的,因认为原因造成救灾资金物资受损的;
3、不及时掌握震情、灾情,临阵脱逃或玩忽职守的;
4、再临震期或应急期哄抢国家、集体、个人财务的;
5、阻碍救灾人员执行公务或进行破坏活动的;
6、故意散布虚假信息、扰乱正常救灾秩序的;
7、不按规定或实际情况上报灾情的,救灾中存在弄虚作假行为的;
8、其他对抗震救灾造成危害的。
九、预案管理
1、本预案由学校负责执行并接受上级指导。
2、本预案由学校负责开展日常机构建设、应急教育、演练、物资储备等事项的检查,各校负责组织落实。
3、本预案由学校负责修订完善,凡因工作调动涉及的责任人员变动,有相应接替人员递补。
4、本预案有效期为5年。
5、本预案自公布之日起执行。由学校地震应急工作领导小组负责解释。
关于地震应急预案精选
为了加强对破坏性地震应急工作的管理,确保学校在破坏性地震发生后,地震应急工作能够高效、有序地进行,最大限度地减轻地震灾害造成的损失,根据县教委要求,结合我校实际,特制定本预案。
一、应急工作领导小组和职责
(一)、成立地震应急工作领导小组,破坏性地震发生后或临震地震预报发布后,领导小组立即转为“抗震救灾指挥部”,指挥部设在学校值班室,组织领导地震应急工作。领导小组组成如下:
组长(总指挥)陈家富
副组长(副总指挥):蒋伟(派出所所长)冯刚杨志伦付兵成员:杨必昇唐俊林彭颖蒋超全吕中学夏绪民
学校抗震救灾指挥部下设5个应急工作小组:办公室、应急疏散组、抢险救灾组、医疗救护组、安全保卫组、后勤保障组。
(二)、地震应急工作领导小组(抗震救灾指挥部)职责
1、全面负责学校防震减灾工作,对师生进行自救互救、避震疏散知识和安全常识的宣传教育、提高应急意识和抵御地震灾害的能力。
2、制定破坏性地震应急预案,在相关专业人员的指导下组织演练。
3、临震预报发布后,负责对学校进行防震、避震、自救互救知识的强化宣传和学校应急预案的实施。
4、地震发生后,全面负责学校地震应急救援工作,指挥学校师生立即投入抗震救灾活动。
5、负责向上级汇报灾情,必要时争取外援。
二、各组成员具体分工
1、办公室的组成及职责
组长:付兵
组员:唐俊林蒋超全
(1)、收集、拟写学校开展防震减灾应急工作的报告、总结及上情下达,下情上报。
(2)、协调各应急组之间的应急救援工作。
(3)、负责宣传报道,起草简报,承担指挥部的日常事务。
(4)、安排地震应急救援期间的值班工作。
2、应急疏散组
组长:冯刚
组员:杨必昇付兵和14位班主任
(1)、遇有破坏性地震或强有感地震,组织师生就近避震,并有序、快速疏散。
(2)、有计划地对师生进行防震知识的宣传、教育和培训,使其掌握地震的基本知识及防震避震的基本方法和技能,要给学生讲清楚,地震撤离时不能跳楼,不能“一窝蜂”地往外挤,防止发生踩踏事故。
(3)、根据本校教学班额大小、教学班级分布状况、楼层高矮、安全出口和疏散通道的多少等实际情况,规划、确定地震应急疏散路线,随时保持疏散通道畅通,并设立醒目的安全疏散标志等,并组织师生应急模拟演练。同时确定避震安全场所。
(4)、接到上级临震预报(或地震发生),学校领导和有关人员迅速奔赴现场,组织师生避震、紧急疏散。疏散过程中,要对各层楼道、梯口安排专人负责,以便撤离疏散时井然有序不拥挤,迅速安全撤离至预定安全地带,同时报告当地党委、政府和教育局,视情请求上级援助。
3、抢险救灾组
组长:陈家富
组员:付兵彭颖
(1)、组织指挥全校师生迅速进行自救互救,转移受伤人员、抢救被埋压人员。
(2)、组织抢救重要财产、档案等。
(3)、协调相关部门尽快恢复被破坏的供水、供电、通讯等设施。
(4)、负责可能发生的火灾预防和扑救。
(5)、做好灾情调查、统计、上报工作。
4、医疗救护组:
组长:杨志伦
组员:彭颖黎波
(1)、在指定地点建立医疗救护点,准备好必要的药品、救护器具和帐篷等。
(2)、将受伤师生进行简单救治后送往就近医院,并通知其监护人,确保及时救治。
(3)、负责联系120、110、119等抢救重伤员。
5、安全保卫组
组长:冯刚
组员:杨必昇付兵门卫3人
(1)、破坏性地震或强有感地震发生后,组织对重点部位的安全保护工作,避免哄抢和人为破坏。
(2)、负责维护治安,协助开展伤员救治和火灾等扑救工作。
6.后勤保障组
组长:陈家富
组员:彭颖吕中学夏绪民
(1)、进行应急资金的调度及所需物资、装备、设备、器材、食品等供应。
(2)、负责接待及其他后勤保障工作。
三、地震应急疏散路线:
崇龛中学教学楼有2个楼道,从二楼开始靠楼梯的班先撤出,撤完后然后依次三、四楼。由各班主任在紧急情况下给疏散到空旷地带。
四、临震应急行动
1、接到上级临震预(警)报后,领导小组立即进入临战状态,依法发布有关消息和警报,全面组织各项抗震救灾工作。各应急工作小组随时准备执行应急救援任务。
2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查,封堵,关闭危险场所,停止各项室内大型活动。
3、加强对易燃易爆物品的管理,保证防震减灾工作顺利进行。
4、加强对广大师生宣传教育,做好师生、学生家长思想稳定工作。
5、加强各类值班值勤,保持通信畅通,及时掌握各种情况,全力维护正常的教学、工作和生活秩序。
6、按预案落实各项物资准备。
五、地震发生时应急行动
(一)、紧急避震、疏散:
1、上课时间:
(1)、上课教师迅速组织学生就地避震,然后按照疏散方案和预定路线紧急疏散到操场避震。
(2)、校内其他人员遵上操作。
2.课间时间:
(1)、在教师组织下先就地避震,然后按离出口“由近及远”原则迅速向操场撤离;
(2)、校内其他人员遵上操作。
(二)、震时避震要点:
1.立即停止一切活动,将身体尽量缩成一团,迅速抱头、闭眼、躲在各自的课桌下(旁),靠外墙的学生尽量往里靠。
2.在操场或教室其他地方的师生,应该到室外合适的地方(如:空旷场地或到疏散区)去躲避,原地不动蹲下,双手保护头部。注意避开高大建筑物或危险物(如围墙、电线杆等)。千万不要回到教室去。
(三)、紧急疏散要点:
1、要有顺序地疏散,从就近楼梯下楼,下楼时要走楼梯内弯,不准在楼梯或走廊内互相拥挤,避免跌倒。
2、相关老师应在每层楼梯把守,指挥学生有秩序地疏散,学生和疏散人员要听从指挥有序疏散。
3、疏散过程中,行动要迅速,排队有秩序地前进,不要争先恐后、慌乱奔跑。下楼梯时必须走,在平地上可以有秩序地小跑,迅速转移到指定位置。
4、疏散过程中,可以用书包、双手等护头,以防被砸伤。
5、疏散途中尽可能不要穿过建筑物,要尽量避开建筑物和电线。
6、各班学生到达集中地后,要立即原地蹲下,保护头部。等到疏散结束后,以班为单位集队,各班应立即清点人数,并向总指挥报告。
六、震后应急行动
1、破坏性地震发生后,领导小组和各应急小组成员必须在震后十分钟内赶到学校指定地点集结待命。
2、领导小组自动转为抗震救灾指挥部,迅速启动学校地震应急预案,组织学校抗震救灾工作
(1)、迅速发出紧急警报,组织仍滞留在建筑物内的所有人员撤离。
(2)、迅速关闭、切断输电、供水系统(应急照明系统除外)和各种明火,防止震后滋生其它灾害。
(3)、迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作,及时将受伤人员转移到附近救护站抢救。
(4)、加强对重要设备、重要物品的救护和保护,加强校园24小时值班值勤和巡逻,防止各类犯罪活动。(5)、做好广大师生的思想宣传教育工作,消除恐慌心理,稳定人心,迅速恢复正常秩序,全力维护社会安全稳定。
(6)、迅速了解和掌握本校受灾情况,及时汇总上报教委。
2、本预案自公布之日起生效。