对派驻纪检组评价
经济发展要靠环境支撑。当前，已成为全省经济发展的主旋律，面对全省转型跨越发展的紧迫要求，创优发展环境成为推进转型跨越发展的现实需要。纪检监察机关作为推进反腐倡廉建设，护航经济发展的责任牵头部门，创优发展环境更应是责无旁贷，义不容辞。为此，各级纪检监察机关相继制定出台了优化发展环境，服务地方经济转型跨越发展的意见，对纪检监察机关发挥职能作用，全力创优发展环境，作出了明确的要求和具体的工作部署，这是各级纪检监察机关服务转型跨越发展采取的一项重要举措。那么怎样才能更加有效地落实好这一重要举措。笔者认为，当前必须把纪检监察工作紧密地融入到经济发展大局之中，把创优发展环境作为纪检监察工作服务经济发展的重要抓手，找准工作的结合点和切入点，认真履职，恪尽职守，清淤排障，兴利除弊，为创优发展环境提供五大保障。
一、加强勤廉教育，为创优发展环境提供思想保障
去年7.29山西全省领导干部大会以后，各级各部门和广大党员干部群众认真贯彻省委提出的转型发展、跨越发展战略部署，迅速掀起了一股干事创业、加快发展的热潮。干事创业，必先营造环境;营造环境，必先统一思想。为此，作为纪检监察机关要采取各种有效形式教育广大党员干部深刻理解转型发展、跨越发展的丰富内涵和基本要求，深刻理解勤政廉政与优化环境、加快发展三者的内在统一性，深刻理解勤政廉政就是优化环境，优化环境就是加快发展的道理，不断增强大局观念，提高服务意识、服务水平和服务效率，认真解决为政不廉、效率不高、执法不公、侵害企业利益等问题，更加自觉地融入到转型跨越发展的大业中来。要教育引导广大党员干部积极适应新形势新任务新要求，大力学习弘扬右玉精神、太行精神和纪兰精神，努力营造团结务实、勤廉高效的良好风气，进一步解放思想、真抓实干，旗帜鲜明地支持发展、服务发展、保障发展，切实把思想和行动统一到转型跨越发展的战略部署上来。要教育广大党员干部公正用权、廉洁从政，筑牢思想道德防线，经得起各种考验和诱惑，行得正、站得直、立得稳，一心一意谋发展，洁身自好永不沾，营造一个人人致力于想干事、能干事、干成事、不出事的氛围，把干事创业、加快发展的劲头鼓得更足，上下一心、步调一致，全身心地投入到转型跨越发展的大局中来。
二、加强监督检查，为创优发展环境提供纪律保障
转型发展、跨越发展是山西省委贯彻落实科学发展观作出的一项重大战略部署，是实现山西科学发展的根本出路。纪检监察机关作为优化发展环境的“主力军”，就要加强监督检查和纪律约束，努力营造符合科学发展的良好环境。要切实严明党的纪律，特别是党的政治纪律，坚决反对否定党的领导和社会主义制度的言论，严肃查处违反党的政治纪律的行为。要认真履行监督检查职责，采取切实有效的方式方法，加强对各级党委、政府推进经济社会科学发展重大决策部署贯彻落实的监督检查，坚决维护政令畅通。要深入开展廉政监察，围绕贯彻落实《廉政准则》等的法规制度，开展专项检查，进一步加强对党员干部的监督，着力解决党员干部在廉洁自律方面存在的突出问题，促进权力正确行使，公开透明。要深入开展执法监察，加强对土地出让、工程建设、政府采购、资源开发、安全生产、环境保护、民生保障等领域执法行为的监督检查，坚持提前介入、全程监督、规范程序、阳光操作，以减少问题的发生;不断完善行政执法工作的标准、规范、程序和责任制度，切实解决执法不规范和滥用自由裁量权的问题，促进依法行政。要深入开展效能监察，加强对行政机关工作效率和服务质量的监督检查，着力解决效率低、服务差，甚至吃拿卡要以及不作为、慢作为、乱作为等问题;要通过开展民主评议政风行风、听证对话会和明察暗访等活动，促进部门改善行政管理，增强责任意识和服务意识，克服和纠正门难进、脸难看、事难办的“衙门”作风和办事人员敷衍塞责、办事不公等不正之风，切实把风气搞正，作风搞实。
三、加强源头治理，为创优发展环境提供制度保障
没有规矩不成方圆，干事创业必须有制度作保证。为适应转型发展、跨越发展，需要对现有的政策、法规、规章和规范性文件进行清理，该废止的坚决予以废止，该修订的抓紧修订完善，逐步建立健全与市场经济体制相适应、与转型跨越发展相统一、与反腐倡廉进程相协调的制度体系，形成用制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管人的机制，努力消除破坏发展环境、阻碍经济社会发展的政策性障碍。要督促有关部门深入推进行政审批制度、财政管理体制、投资体制、司法体制、干部人事制度改革，严格执行建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易进入市场和政府采购等制度。要健全和完善行政审批中心、会计核算中心、经营性土地拍卖中心、产权交易中心、建设工程招投标中心、政府采购中心、医药集中采购中心、行政效能投诉中心等。同时，要整合资源，积极推动资源性产品价格和要素市场改革，逐步建立公共资源配置统一市场运作机制，推进公共资源交易的规范管理。要强化对制度执行情况的监督，特别要紧紧抓住领导机关和领导干部，尤其是各级领导班子主要负责人这个重点，紧紧抓住容易滋生腐败、破坏环境的重点环节和重点部位来加强监督，通过科学配置权力，健全权力运行程序，完善监督措施，逐步建立健全权力制约机制，防止权力失控、决策失误、行为失范。要以经济管理部门、行政执法部门、公共服务部门为重点，深入开展政务环境评议评价活动和民主评议机关作风活动，促进部门和行业作风的转变。
四、加强执纪办案，为创优发展环境提供政治保障
严肃查处违纪违法行为，坚决惩治腐败分子，是维护改革发展稳定大局的必然要求，也是优化发展环境，推动转型跨越的政治保障。当前，特别要严肃查处破坏经济发展环境和社会稳定大局的典型案件。重点查处行政不作为、乱作为，不负责、不落实以及办事不公、不给好处不办事、给了好处乱办事的行为;重点查处行政执法中乱收费、乱罚款、乱摊派和索拿卡要、徇私舞弊的行为;重点查处利用行政权、执法权谋取私利、贪污受贿等损害发展环境的典型腐败案件;重点查处土地管理、工程建设、矿产资源开发等重点领域的违纪违法案件，重点查处侵害群众利益、影响社会稳定的案件。特别是对那些有令不行、有禁不止、顶风违纪、情节恶劣、影响极坏的典型案件要从重从严查处。同时要看到，在干事创业的艰难复杂过程中，难免会出现一些新情况、新问题，也难免会发生一些失误甚至错误。纪检监察机关要做推动干部干事创业的坚定支持者和坚强保护者，要从爱护干部的角度出发，把干事创业中出现的失误与严重违纪违法区分开来，既要查处严重妨碍和破坏发展环境的行为，又要支持广大党员干部大胆创新，解除他们干事创业的后顾之忧。对那些知难而进、锐意改革、争创一流、想干事、会干事、干成事的干部，要坚决支持和保护;对那些在经济发展中勇于开拓创新、出现失误的干部，要帮助总结教训，支持大胆工作;对那些在改革创新和干事创业中受到诬告的干部，要及时为他们澄清是非，坚决给予支持保护;对那些造谣中伤、诬告诽谤，破坏发展、从中渔利的，要严肃查处。真正做到支持改革者，保护创业者，帮助失误者，惩治腐败者，追究诬告者，进一步把干部干事创业的积极性和创造性转变为实现转型跨越发展的内在动力。
五、加强组织协调，为创优发展环境提供力量保障
协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作是党章赋予纪检监察机关的一项重要职责。纪检监察机关在创优发展环境、服务转型跨越发展过程中，必须进一步提高和增强组织协调能力，协调左右，联系各方，大力营造齐抓共管的良好局面。要坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。在为经济发展提供保障和服务中，要积极探索，超前谋划，加强与司法机关、行政执法机关以及审计、组织、人事、宣传等部门的联系，充分发挥各个部门的职能优势，调动各方面的积极性，整合各种资源，切实形成优化发展环境的整体合力，为全局工作的开展奠定基础。要针对当前经济发展环境中存在的全局性、倾向性的深层次问题加强调查研究。通过驻点调研、开门评议、联席会议等多种形式进行分析研究，提出对策和建议，协助党委抓好落实，促进经济发展环境建设和管理的进一步提高和完善。要协助党委认真抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实。按照党政“一把手”负总责和“谁主管、谁负责”的原则，切实抓好责任分解、责任考核、责任追究三个环节，对损害经济发展环境的失职行为，依据有关规定，严肃追究责任。
对派驻纪检组评价
一年来，教育系统的纪检监察工作党的精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实上级纪检监察工作会议精神，围绕“办人民满意的教育”这一目标，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，大力弘扬求真务实精神，着力构筑教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，全面履行纪检监察职能，把解决群众反映的突出问题作为纪检监察工作的重点，明确目标要求，健全工作机制，狠抓任务的分解和落实，纪检监察工作取得了阶段性成果，较好地完成了年度各项工作任务。
一、加强领导，认真落实党风廉政建设责任制，切实推进党风廉政建设和反腐败工作
1、按照县纪委的文件精神，教育局党委开展了以“情系民生、勤政廉政”为主题的反腐倡廉宣传教育活动，结合构建惩治和预防腐败体系工作，严格落实党风廉政建设责任制。始终以“为发展出力、为教育尽职、为社会服务”为工作方针，坚持党风廉政建设与教育工作两手抓，两手都要硬。首先对局班子严格要求，班子成员严格执行领导干部廉洁自律有关规定，公正、廉洁，做到“三个有”，即有宽广的胸怀、有实干的精神、有清廉的形象，严格落实重大事项报告制度，狠抓教育系统干部职工的廉洁自律。要求党员领导干部讲党性、讲原则、守纪律，自觉做廉洁勤政的表率、遵纪守法的模范;要求全体干部职工做到“三要三不要”，即要学习、要敬业、要廉洁，不要伸手、不要计较、不要攀比。
2、切实提高对反腐倡廉工作的思想重视程度。局党委召开了专题会议，专门研究和部署党风廉政建设和反腐败工作，制定了反腐倡廉宣传教育活动实施方案，并下发到各基层学校，同时成立了专门的领导小组。反腐倡廉建设要求广大党员干部做到“三个绝不”，即绝不损害群众利益、绝不助长不正之风、绝不玷污教育形象。
3、分解、细化责任，强化党风廉政建设责任制。各基层党支部成立了“廉政文化进校园”活动领导小组，制定活动方案，明确工作目标，分解工作任务，组织开展廉政文化活动。教育局党委年初进一步完善了党风廉政工作责任制，出台了《襄垣县教育局党风廉政建设工作组织领导和责任分工》，将党风廉政责任进行了全面分解细化，确定落实部门，确定各项任务的直接责任人，教育局年初与各校签定了党风廉政建设责任状，明确了谁主管、谁负责、谁承担责任的党风廉政建设责任机制，坚持局党委统一领导，纪检监察统一协调，集体领导和个人分工相结合，一级抓一级、层层抓落实，形成了“一岗双责”的工作机制，把党风廉政责任制工作与教育工作同研究、同部署、同落实、同检查，同考核。
4、加强党风廉政教育，不断增强教育系统干部的勤政廉政意识。在廉政教育上，通过积极探索建立科学有效的党风廉政教育机制，把党风廉政教育纳入全系统干部职工教育培训计划之中，做到全局和局部相结合、长期计划和短期安排相结合，将党风廉政建设融入到教育工作中。通过组织开展各种形式的党纪政纪、法律法规和警示教育活动，进一步增强广大干部特别是领导干部廉洁从政和接受监督的意识，使党风廉政教育更为系统性，更具实效性，切实加强了对各种腐败现象的预防工作。
二、加强纪律作风建设，促进干部廉洁自律
扎实开展纪律作风整顿活动。根据县纪委的部署要求，教育局机关开展了纪律作风教育整顿活动。结合本系统工作实际，制定了活动的实施方案，确保了活动环环相扣、落到实处。教育局机关按照活动要求，组织机关人员开展了学习、座谈，撰写心得体会。局党委召开了以纪律作风建设为主题的班子成员专题民主生活会。对照倡导的领导干部中应形成的八种良好风气的要求，对自身的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风进行客观分析、评价，对存在的问题与差距进行了深刻剖析，对群众反映的意见进行了深刻反思，班子成员之间也开诚布公地开展了相互批评，达到了沟通思想、增进团结的目的。局机关的工作人员也就自身在纪律作风方面存在的问题进行了认真的査找，针对査找出的问题提出了自己的整改措施。通过开展纪律作风整顿活动，机关广大党员干部增强了责任意识、自律意识和宗旨服务意识。
三、规范学校办学，解决群众反映的热点问题
针对今年来群众反映较为强烈的有偿补课和考风考纪问题，在认真组织开展调查的基础上，分析存在问题，提出解决办法，采取有效措施进行专项治理。一是出台文件规定。制定下发《关于制止组织有偿补课和严肃考风考纪的通知》文件，使全体教师明确相关规定。二是召开专题会议。召开制止有偿补课暨严肃考风考纪工作会议，签订承诺书，教育局与学校、学校与教师签订制止有偿补课和严肃考风考纪承诺书，强化自我约束机制和社会公众监督机制。三是开展自查自纠。在一定时限内由各学校认真组织教师开展自查自纠工作，妥善处理教师有偿补课问题。四是开展明查暗访。通过深入学校抽查和暗访形式，检查学校和教师制止有偿补课的贯彻执行情况。通过采取系列具体有效的措施，及时解决群众反映的热点问题。今年来，共受理群众信访件50余件，已全部办结。
四、加强督查，落实责任，推进行风建设
教育局围绕县委、县政府的行风及软环境建设工作要求，把加大行风软环境建设工作力度，树立部门良好形象作为一项根本性任务来抓。在强化组织领导的基础上，结合党章学习，文明创建与一系列行风整治，使我县教育系统行风及软环境建设取得了明显成效。
1、强化领导，落实目标管理责任制。年初，教育局制定了本系统行风暨软环境建设工作实施方案，召开了教育系统行风软环境建设工作会议，在会上将实施方案进行了传达，成立了行风暨软环境建设领导小组，由一把手负总责，局纪委具体分工抓，局党委其他成员协助抓，明确各基层学校负责人为第一责任人，系统内各个基层学校相互监督，一级抓一级，一级带一级，一级查一级，层层抓落实，形成自上而下的行风软环境建设网络。为全面贯彻落实党的精神，推进教育系统行风软环境建设进程，教育局与各基层学校负责人定立了行风软环境建设目标责任状，对全系统的行风和软环境建设实行全方位的目标管理。
2、改进机关作风，树立教育新形象。机关作风的好坏，直接影响教育系统的形象，也是行风软环境建设好坏的主要表现。教育局认真从查摆出的问题入手，认真梳理机关作风建设中存在的各种突出问题，并集中力量进行整改。注意把基层和群众反映强烈的热点问题放在心上;在开展工作、促进教育发展上用真功、用真劲，真心实意地为基层和群众解决实际问题。狠抓机关管理，制定教育局机关规章制度，发现违纪行为及时纠正处理，转变了机关作风，提升了工作状态。
3、注重教育，提高系统队伍素质。教育局注重以人为本，不断完善学习教育制度，狠抓师德师风建设，努力提高教育系统队伍素质。今年我们把加强师德师风建设作为行风建设的重点，不断规范教师从教行为，严肃查处教师违规有偿补课、统一征订和使用教辅材料、体罚或变相体罚学生等严重违背教师职业道德的行为。同时，在教师中广泛开展了师德征文及演讲比赛，通过这些活动的开展，全县广大教师掀起了崇尚师德，铸造师魂的热潮，形成了爱岗敬业、甘守清贫、无私奉献的良好师德氛围。“学先进、赶先进，做人民满意教师、办人民满意学校”逐步成为我县各级各类学校和广大教师的主流导向和努力方向。
五、加强纪检监察队伍的自身建设，努力做好党的卫士，当好群众的贴心人
面对新的形势和任务，按照“政治坚定、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，不断加强自身建设。
1、加强学习，努力提高思想政治水平和业务能力。继续对专兼职纪检监察干部开展定期的培训，通过学习改善知识结构，拓宽工作视野，建立健全各项规章制度，努力探索新形势下反腐倡廉建设的规律，不断改进工作方式方法，创新纪检监察工作。
2、加强作风建设，遵守党的纪律和国家的法律。教育局纪检监察干部能够自觉接受社会的监督，树立良好的思想作风、工作作风、生活作风，坚持原则，秉公执纪，切实担负起党和人民赋予的职责。针对思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，对照检查、深入分析、认真整改，自觉接受党组织、党员和人民群众的监督，努力成为加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范，着力塑造“坚定、正义、有为、亲民”的纪检监察干部新形象。
3、不断开拓创新纪检监察工作。结合教育工作的实际，把纪检监察工作融入到全局的中心工作中去，不断拓展监督的工作领域，发挥纪检监察干部的职能作用。
4、认真积极参加县纪委监察局的各项会议和活动，扎实完成各项临时性工作任务。
以上是教育局纪检监察一年来的工作情况，虽然我们做了大量的工作，收到了较好的效果，但与上级纪委的要求还有一定的差距。总之，在以后的工作中，我们会继续戒骄戒躁，按照上级的要求，努力完成各项工作任务，更好的发挥纪检监察的职能，为促进襄垣教育的和谐健康发展提供坚强的保障。
对派驻纪检组评价
一、认真落实了党风廉政建设责任制，反**领导体制和工作机制进一步确立。医院召开党风廉政建设暨纠风工作会议，分别与各支部书记、科室主任签订了党风廉政建设及反腐纠风目标责任书。按照“谁主管谁负责”的原则，将各项任务进行了分解，融入到各科工作目标中去，做到了廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
二、广泛开展反腐倡廉教育，筑牢思想防线。邀请枣庄市人民检察院预防职务犯罪处蔡明处长举办预防职务犯罪专题报告会，组织部分中层干部、业务骨干、重点岗位人员20余人赴市检察院接受警示教育；印发党风廉政建设及反腐倡廉相关学习材料；通过宣传教育，进一步增强了党员干部特别是领导干部的廉政意识和加强廉政建设的自觉性。先后印发了“廉政风险防控”“医药购销和医疗服务中腐、败问题专项治理”“领导干部防止利益冲突”等实施。
三、发挥审计监督职能，努力从源头上预防和治理**。进一步完善有关审计工作的规章制度，搞好建章立制,规范审计工作行为。二月份联系枣庄市审计局对吴院长进行经济责任审计。对每月的财务收支情况；绩效工资发放情况；各种物资、药品、设备采购、使用、财务结算情况；重大项目进展情况进行例行审计。同时，按照年初对全院各科室绩效工资发放情况展开专项审计工作，及时发现问题纠正问题。实行对大件、大宗物资和设备招标采购、人事聘任的全程监督。做到发现一个问题，制定一项整改措施，提出一项合理化建议，从而监督、检查和预防职务犯罪的发生，为医院快速、健康、稳定、和谐发展创造有利环境。
四、拓宽信访渠道，加大投诉、举报和案件查处力度。在院纪委的领导下，第一时间了解群众的意见和建议，起到理顺情绪，化解矛盾，统一思想，凝聚人心起的积极作用；认真梳理和分析群众来信来访、投诉和举报，建立健全案件线索集中管理制度和集体排查机制，重要线索经集体研究提出处理意见，对违纪情节较轻的同志，进行谈话提醒；对群众有反映，经初步核实后基本属实，但尚不构成严重违纪行为的同志，进行警示告诫；对受到失实举报的同志，及时予以澄清,做到支持干事的，保护干事的，查处违纪的`。
五、规范物价收费标准，严格测算，严格执行。自2013年3月5日接受物价管理工作以来，严格按照省市两级物价部门要求，规范我院医疗服务收费行为。积极做好日常物价管理、维护、审核、测算工作。对各科室新申报项目到物价局进行临时价格备案，及各类收费项目认证转正。对目前医院8类收费项目进行审核测算，逐步统一收费编码。
六、深化“三好一满意”活动，按照“抓巩固、抓提高、创品牌、出成效”的总体要求，以“以德治院、以情医患”为特色品牌，进一步强化品牌建设，铸造一流服务品牌、质量品牌、制度品牌和文化品牌建设。
七、积极开展“优化经济环境专项治理年活动”，对损害经济发展环境的“乱检查、乱收费、乱处罚、乱摊派”行为进行专项治理，进一步规范医疗服务行为，净化医院经济环境。
八、继续深化民主评议行风，民主评议医院活动，完善就医流程、便民设施，提高服务质量，进一步提高医院社会美誉度，弘扬医院行风建设成果。
