机关单位保密自查自评工作办法
各县（市、区）委保密和机要局，五大连池管委会保密办，中省市直各单位：
为进一步做好保密自查自评工作，建立保密自查自评长效机制，现将有关事宜通知如下。
一、充分认识保密自查自评工作的重要意义
积极开展保密自查自评是机关、单位依法履行保密工作主体责任、加强保密管理的重要措施，对于巩固保密工作基础、筑牢保密防线、推进保密工作长效机制建设意义重大。各地各单位要进一步提高新形势下做好保密自查自评工作重要性的认识，真正担负起保密工作主体责任，通过保密自查自评，加强日常保密管理，建立健全保密自查自评工作长效机制，落实保密管理各项措施。要在以往保密自查自评工作基础上，做好保密自查自评再宣传、再教育、再动员，认真组织学习中央和省、市委以及保密行政管理部门下发的有关保密工作的文件精神，进一步增强保密意识，提升保密管理能力。
二、切实把保密自查自评工作相关要求落实到位
各级机关、单位要认真学习贯彻国家保密局新修订的《机关、单位保密自查自评工作办法》（附件1），严格按照《办法》要求，强化组织领导，落实管理责任，对照《机关、单位基本自查目录及自评标准》（附件2），组织内设部门、下属单位认真开展保密自查自评工作，做到“三个自查”：一是涉密人员进行自查（附件4）；二是机关、单位的内设机构（即内设部门和下属单位）分别开展自查（附件3）；三是机关、单位对保密自查自评工作开展全面自查并评估。
三、按时报送总结报告和报表
中省市直各单位要对本单位的保密自查自评工作进行认真总结，形成书面报告，并于10月31日前将本单位的自查自评报告及《机关、单位基本自查目录及自评标准》（附件2）报市委保密和机要局综合业务科（市政府大楼1407室）。各地保密和机要局（保密办）要于11月5日前将本地保密自查自评工作总结报市委保密和机要局。市委保密和机要局将对全市保密自查自评工作情况进行认真总结，形成总结报告，报送省国家保密局。
四、相关要求
（一）强化责任落实。要加强组织领导，指定专人负责保密自查自评工作，按市委保密和机要局的要求，明确本单位自查自评时间，部署并指导内设机构及下属单位开展自查自评。在开展保密自查自评工作中，要力戒形式主义，逐项对照保密自查自评标准进行自查，不漏一个部门，不漏一个工作岗位，不漏一台信息设备。要将自查自评结果纳入年度考评和考核内容，明确相关责任追究和奖惩措施，强化保密自查自评结果的激励导向功能。
（二）强化督促检查。市委保密和机要局将从9月下旬起，以上一年度未报送自查自评报告和自查自评表、保密检查中发现较多问题的单位为重点，深入中省市直单位和各县（市、区）开展保密自查自评督促指导，同步开展保密专项检查，重点检查中办、国办《关于印发〈涉密人员保密管理办法〉的通知》（厅字〔2021〕29号）学习传达贯彻、保密责任制落实、涉密人员管理、涉密计算机及涉密载体管理、保密宣传教育情况，对于检查中出现的问题，提出整改要求，并适时对存在问题较多或发生严重违规案件的单位进行通报。对严重违反保密法律法规的人员，依法依规严肃追究责任。各地保密和机要局（保密办）要认真组织开展本地机关、单位保密自查自评工作，并把保密自查自评督查作为一项重要工作，集中工作力量，深入开展检查，落实工作举措，确保保密自查自评工作落到实处。
（三）强化整改措施。各级机关、单位要自觉接受保密行政管理部门的督促检查，不能消极应对，更不能规避检查。对于规避检查的单位和个人，一经发现，按严重违规处理。要把保密行政管理部门的整改要求落实到位，明确整改时限、层层分解责任、强化整改措施，消除失泄密隐患。市、县两级保密行政管理部门将对存在问题较多的单位进行“回头看”，把整改措施督促落实到位。对不认真开展保密自查自评工作，在保密管理方面存在违法违规问题的单位和个人，要依据相关保密法律法规严肃追责。
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中共黑河市委保密和机要局
2021年8月13日
机关、单位保密自查自评工作办法
第一章总则
第一条 为推动国家机关和涉及国家秘密的单位（以下简称机关、单位）落实保密工作责任制，加强保密检查，规范开展保密自查自评工作，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例，制定本办法。
第二条 机关、单位保密自查自评工作是指对本机关、单位内部保密管理的组织领导、制度建设、宣传教育、防范措施等日常工作情况的自我检查和自我评价。
第三条本办法适用于机关、单位开展的保密自查自评工作和保密行政部门对机关、单位保密自查自评工作情况开展的督查工作。
第四条 机关、单位保密自查自评工作应当坚持突出重点、立足防范、全面覆盖、分级负责的原则，实现常态化、规范化、科学化。
第五条 国家保密行政管理部门主管全国保密自查自评工作，县级以上地方保密行政管理部门主管本行政区域内机关、单位保密自查自评工作。
中央和国家机关在其职权范围内管理或者指导本系统的保密自查自评工作。
第六条 机关、单位保密自查自评工作在机关、单位党委（党组）领导下，由保密委员会（保密工作领导小组）负责组织，所属内设部门、下属单位和境内外分支机构（以下简称内设机构）分级实施。
第二章自查自评内容
第七条 保密自查自评内容包括基本项目、附加项目和自选项目，分为机关、单位，内设机构，人员3个层次。
人员一般指机关、单位全体工作人员，重点是涉密人员和其他接触、知悉国家秘密的工作人员。
第八条 基本项目是机关、单位日常保密管理需要落实的普遍性要求，各级机关、单位应当严格执行。
基本项目一般包括以下自查内容：保密工作责任制落实，保密制度建设，保密宣传教育培训，涉密人员管理，国家秘密定密管理，工作秘密管理，涉密文件管理，信息系统和信息设备保密管理，涉密场所及保密要害部门、部位管理，涉密采购保密管理，涉密会议、活动保密管理，涉外保密管理，涉密科研项目保密管理，宣传报道和信息公开保密审查，违反保密法律法规行为查处，以及保密工作机构设置和人员配备等情况。
第九条 附加项目是根据不同时期保密工作重点或者专项任务要求增加，由指定机关、单位在限定时间内执行的自查内容。
第十条 基本项目和附加项目自查内容由国家保密行政管理部门以目录要点形式制发。
国家保密行政管理部门根据工作需要对基本项目和附加项目进行修订，并制定工作指南。
第十一条 自选项目是机关、单位在基本项目和附加项目以外，结合自身保密管理需求和行业领域特点自行制定的内容，一般限定在本机关、单位或者本系统内部执行。
第十二条 机关、单位及内设机构自查内容应当明确评价分值及扣分标准，自查结果应当采取量化方式进行评价。
基本项目和附加项目的评价分值及扣分标准由国家保密行政管理部门确定；自选项目的评价分值及扣分标准由机关、单位自行确定。
第三章自查自评程序和方法
第十三条 保密自查自评工作程序一般包括工作部署，实有自查内容确定，内设机构和人员自查自评，机关、单位综合自查自评，上报情况。
第十四条 机关、单位应当将保密自查自评纳入年度保密工作计划，于每年第一季度进行部署。
在部署时，保密工作机构应当对照自查自评目录要点和年度自选项目，明确本机关、单位年度保密自查自评总体内容。
第十五条 机关、单位内设部门应当结合业务工作实际，对照本机关、单位年度保密自查自评总体内容，确定本部门实有自查内容，并报本机关、单位保密委员会（保密工作领导小组）审核确定后实施。
机关、单位所属单位和境内外分支机构的实有自查内容，应当报上级保密委员会（保密工作领导小组）备案。
第十六条 机关、单位内设机构和人员应当对照确定的实有自查内容开展经常性自查，对自查发现的安全保密风险和失泄密隐患及时整改。
第十七条 内设机构应当根据自评标准打分，自评打分每年至少1次。
人员自查后，根据自查情况判断是否符合要求，不打分。
第十八条 机关、单位保密工作机构应当组织对内设机构和人员自查自评工作情况、效果进行检查核验。
第十九条 内设机构自查自评结果应当报本机关、单位保密工作机构审核。
机关、单位保密工作机构结合检查情况和内设机构日常保密管理情况，对内设机构报送的年度自查自评结果进行审核，报机关、单位保密委员会（保密工作领导小组）审定。
第二十条 机关、单位保密委员会（保密工作领导小组）应当在每年第四季度，组织综合文秘、信息化、人事等有关部门，对照年度总体自查内容进行全面自查并打分，结合内设机构自查自评结果和人员落实保密工作要求情况，形成本机关、单位保密自查自评情况报告，于每年11月15日前报送至同级保密行政管理部门。
第二十一条 机关、单位保密自查自评工作应当由本机关、单位工作人员承担，本机关、单位以外人员不得参与。
第四章监督管理
第二十二条 保密行政管理部门应当加强对同级机关、单位保密自查自评工作的指导，定期或者结合其他专项保密检查，对同级机关、单位开展保密自查自评工作情况进行督查，并及时通报督查结果。
保密行政管理部门在职责范围内开展全覆盖保密自查自评工作督查的，应当按规定进行审批报备。
上级保密行政管理部门应当采取多种形式，对下级保密行政管理部门保密自查自评督查工作进行指导。
第二十三条 保密行政管理部门开展保密自查自评督查，可以采取现场检查方式，结合保密工作实际科学制定督查内容，一般包括保密自查自评工作开展情况、自查发现问题整改情况、日常保密管理情况等。
第二十四条 保密行政管理部门开展保密自查自评督查，应当对机关、单位进行结果评价，评价结果分为优秀、合格、基本合格和不合格，具体标准由保密行政管理部门根据每次督查重点制定。
保密行政管理部门在保密自查自评督查中发现机关、单位或者内设机构自评结果与保密行政管理部门督查结果存在较大差距的，应当在评价结果中予以考虑。
第二十五条 县级以上保密行政管理部门应当及时收集整理本行政区域内保密自查自评督查单位、督查结果、存在问题、工作建议等相关工作情况，于每年12月10日前报送至上级保密行政管理部门。
第五章奖惩
第二十六条 保密行政管理部门对长期开展保密自评工作、自查发现问题并及时整改到位的机关、单位和个人，在保密工作系统评优评先中可以予以优先考虑；对保密自查自评督查结果连续两次为“不合格”的机关、单位，可以建议取消当次保密工作系统评优评先资格。
第二十七条 机关、单位应当将内设机构和人员开展保密自查自评工作情况纳入年终考核体系，对自查发现问题并及时整改到位的可以予以奖励，对工作开展不力并导致长期存在严重安全保密风险和失泄密隐患的，应当做出处理。
第二十八条 机关、单位对保密自查自评中发现的违反保密法律法规行为，应当按照有关规定对相关责任人员进行处理；在发现国家秘密已经泄露或可能泄露时，应当立即采取补救措施，按照有关规定及时报告，对造成泄密的有关责任人依纪依法进行查处。
机关单位保密自查自评工作办法
根据关于开展《xx保密事业“十三五”发展规划》贯彻实施情况中期检查的通知（克保办发〔2018〕4号)通知精神，我局认真对照《州直各机关单位重点检查目录》，结合xx工作实际，对本单位的保密工作进行了全面的自查自检，现将自查情况汇报如下：
一、机关单位保密领导小组及时调整和履职情况
局党组十分重视保密工作，不断完善保密工作机制。新任书记到我局工作后，及时调整、成立新的保密工作领导小组。党组书记担任组长，其他党组成员为副组长，业务部门负责人为成员。保密工作领导小组办公室设在局办公室，负责保密工作落实。党组成员xx同志任办公室主任，设有专职保密人员，并明确保密领导小组成员的职责分工，按业务归口实行“条块”管理，使各科室负责人不仅做好xx业务等本职工作，还要做好相关的保密工作，克服业务工作和保密工作“两张皮”的脱节现象，确保了保密工作与日常工作紧密结合。领导小组认真履行工作职责，不定期对我局各科室保密工作进行检查，及时研究解决保密工作中出现的问题。
二、定密管理工作情况
今年以来，我局结合xx工作实际，认真做好日常局机关收（发）文传阅管理，计算机使用管理等制度，严格把好文件的入口关和出入关。指定专人负责文件的收文登记，做到了每份文件有编号，有批示，有落实；发文严格按照相关规定，按照科室拟稿，领导审核，办公室定密的要求，做好文件的印发工作，做到了收发文机严禁连接互联网，并加装了保密局指定的保密设备。对档案室、资料室等重要场所及存储文件资料的箱柜实行了定人、定责、定制度，加强管理，严防文件丢失、被盗和计算机上网泄密等责任事故的发生。
三、网络保密管理工作情况
我局严格执行有关网络安全制度，坚持“谁主管谁负责、谁上网谁负责”的原则，建立健全了网络信息保密审查制，严把涉密关。对单位的办公计算机进行了断网处理，坚决落实“上网不办公、办公不上网”的要求，对新购买的30个保密U盘进行了统一编号登记，并发放给每名干部职工，实行了专人使用，专人管理，严禁保密设备带出办公区域。安装了2台中转机，实行了涉密存储设备和非涉密存储设备之间的中转，严禁非涉密设备插入涉密计算机，涉密设备插入非涉密计算机，并签订了保密承诺书，落实了保密工作责任。
四、涉密人员教育管理工作情况
加强对保密要害科室部位涉密人员的保密教育培，不断增强他们的责任意识和防范能力。一是对保密要害科室部位涉密人员进行保密教育培，进一步明确保密要求，遵守保密规定，覆行保密义务，承担保密责任。对档案保管员、文件收发员等涉密人员上岗前进行培训。通培训，使涉密人员掌握必要的保密法律知识和技能，自觉履行保密责任和义务。加强对泄密人员在岗、离岗的教育管理工作。二是保密工作领导小组加强对保密人员工作的业务指导和监督检查，由分管办公室领导负责对涉密人员进行政治审查，建立涉密人员在岗监督检查和离岗脱密期管理，并做好记录。
五、保密规章制度建设情况
制度建设是治本之策，是做好保密工作的重要保证。办公室始终把制度建设摆在重要位置，先后制定完善了《涉密人员管理制度》、《秘密载体使用和管理制度》、《涉密计算机及其网络保密管理制度》等各项保密工作制度，对领导干部和一般工作人员在学习、工作和生活中的具休保密行为进行了规定，对秘密载体的管理使用和渉密计算机及其网络的保密管理也进行了严格规定，使保密工作的开展有章可循。为确保党和国家秘密的安全，维护党和国家利益，办公室机关在原先投入的基础上，对传真机、保密U盘进行了购买，有效地提高了机关工作效率和公文运转的安全性。同时，还专门配置碎纸机等设备，并对办公室保密室安装了防盗窗、防盗门，大大改善了保密工作的条件，消除了安全隐患。
六、涉密载体管理情况
安排专人及时处理各类文件资料，认真做好登记、传送、清退、保管、销毁等相关工作。对涉密文件资料，未经主要领导批准，不得带出单位。做好电子文档的输入、存档、发送、印制、备份等，确保电子文档安全。按照“控制源头、加强检查，明确责任、落实制度”的要求，切实抓好涉密计算机及网络的保密管理。对涉密计算机实行断网处理，坚决做到“涉密信息不上网、上网信息不涉密”，同时，加强对各种U盘和光盘等泄密介质的保密管理，防止存储的秘密信息失泄。
七、领导干部和涉密人员保密教育开展情况
深入开展宣传教育，强化机关干部职工和涉密人员的保密意识，是做好保密工作的基本前提。一是年初在制定中心组学习计划和干部学习计划时，将保密工作作为重要内容列入其中，认真组织学习《保守国家秘密法》、《保守国家秘密法实施办法》等法律、法规和自治区、自治州保密部门要求传达学习的有关文件，组织观看保密知识讲座光盘；二是结合工作实际加强保密教育，让每个干部职工对自己从事的工作哪些是国家秘密、哪些是工作秘密，哪些应该保密，怎样保密等等都做到应知应会。三是办公室领导在机关各种会议上，反复强调保密工作的重要性，做到警钟长鸣，教育机关干部都自觉做到，不该看的秘密不看，不该说的秘密不说，不该打听的秘密事顶不打听，严禁利用国家机密谋取个人私刑，不得将国家秘密和内部情况向家属、亲友及其他无关人员泄露。通过学习教育活动，机关全休干部职工保密意识明显增强，政治敏锐性和政治鉴别力大大提高，保密工作水平有了很大的提升，构筑了一道牢固的保密工作防线。一年来，办公室没有发生泄密事件和违反保密法规的现象。
八、保密自查自评工作开展情况
局办公室所收到文件，都指定专人进行处理，保证了涉密文件、记录、信息等在传递、使用过程中的安全，未出现过失、泄密问题。办公室的所有文件、记录、信息都有备案、登记、记录；政府收文、党委收文均使用内外网分离的方法阅处文件，同时所有电脑都配备专用key，并指定专人从事计算机保密管理工作。通过自查，我局计算机保密工作做到制度到位、管理到位、检查到位。
机关单位保密自查自评工作办法
按照《西昌市保密局关于转发<机关、单位保密自查自评工作规则（试行）的通知>的通知》（西保〔2016〕9号）要求，为进一步强化保密工作，我局结合工作实际，对照自查内容认真开展自查自评，现将自查情况总结如下：
一、加强组织领导，落实保密责任
成立局长为组长，副局长、纪检组长为副组长，各股室、中心负责人为成员的保密工作领导小组，由局长对保密工作的部署和落实提出要求，对保密工作落实情况进行督促检查，并听取保密工作开展情况汇报，确定专人负责保密日常工作，确保认真履行保密工作责任制，将自查自评结果纳入年终考核考评体系，为保密工作开展提供人力、物力、财力等方面的保障。
二、制定保密制度，营造浓厚保密氛围
为了构筑科学严密的制度防范体系，我局在贯彻执行上级保密部门文件的有关规定和要求的同时，还不断结合审计工作的实际，进一步完善各项规章制度，规范保密管理，严格涉密信息流转的规范性，严格执行“涉密信息不上网，上网信息不涉密”，制定了《西昌市审计局保密制度》《西昌市审计局打印复印制度》《西昌市审计局文书工作保密制度》等规章制度，并通过印发《保密守则》，召开干部职工会议传达学习保密文件精神，通过局微信微博公众号平台、LED显示频、局公告公示栏等发布保密工作相关知识等营造浓厚的保密氛围。
三、强化保密教育，提高保密意识
加强对涉密人员的教育，强化全局干部职工特别是重要重点岗位工作人员的保密意识，促使全局干部职工自觉履行保密义务和责任。要求涉密人员在工作中严格按照保密规定办理涉密公文、涉密事项和敏感事项。严格做到不把机密、绝密文件带回家，不在公共场所谈论保密事项，不向任何无关人员透露保密的内容，不得在无保密措施的电话机、传真机、计算机等设备中处理传输国家秘密和敏感事项，不得利用互联网电子邮件传递国家秘密和敏感事项，确保单位保密工作制度落到实处。分管领导重点加强对办公室档案管理、文件收发等涉密人员的保密教育，明确了涉密人员对文件收发、登记、传递、归档、销毁等环节的职能职责，确保工作期间不发生失泄密事件。
四、加强信息载体保密管理
安排专人及时处理各类文件资料，认真做好登记、传送、清退、保管、销毁等相关工作，对涉密文件资料，未经主要领导批准，不得带出单位并做好电子文档的输入、存档、发送、印制、备份等，确保电子文档安全。
五、加强信息设备保密管理
一是加强计算机保密管理，禁止涉密计算机及网络接入互联网及其他公共信息网络，禁止在连接互联网及其他公共信息网络的计算机上存储、处理涉密和敏感信息;二是加强电子文档资料的保管，未经单位领导同意，严禁将单位涉密资料打印或拷贝给外单位人员并严格规定对违规操作和使用涉密计算机、移动存储介质及严重违规泄密事件的责任人，一律依照相关规定给予严肃处理。三是加强对移动存储介质的保密管理，实行专人专用。使用U盘和其他移动存储设备时，坚持做到计算机与互联网脱离，并进行病毒扫描及木马扫描，确保安全。若涉密机和涉密软、硬盘、移动磁盘发生故障时，由办公室查明原因及具体情况后，联系市国家保密局派技术人员到单位对故障机和磁介质进行现场维修，禁止个人将设备擅自送外维修。
六、经常督促检查
为了确保保密管理工作各项规章制度的落实，及时发现工作中存在的泄密隐患，堵塞管理漏洞，我局高度重视对保密工作的督促检查，采取自查与抽查相结合，常规检查与重点检查相结合，定期检查与突击检查相结合等方式，对单位各股室、中心保密防范措施的落实情况进行检查。
七、工作到位，成效显著
通过开展保密工作自查自评，我局保密工作得到了有效的加强：一是对涉密文件标注秘密事项密级和保密期限；二是涉密计算机和移动存储介质粘贴密级标识，非涉密计算机标注禁止处理涉密信息的标识；三是涉密计算机未接入互联网及其他公共信息网络；四是不存在涉密信息设备和非涉密信息设备之间交叉使用移动存储介质的情况；五是不存在涉密计算机中存储、处理和传输国家秘密信息的情况。下一步，我局将继续加大保密工作力度，确保零泄密事件发生。
