不忘初心牢记使命主题教育作用发挥方面问题
党的十九大报告深刻总结党的十八大以来全方位、开创性的成就，郑重宣告中国特色社会主义进入了新时代。这意味着党的十八大是一个标志，从那时起我国发展就处于新的历史方位。党员、干部不忘初心、牢记使命，必须深刻把握我国发展新的历史方位。
中华民族迎来了从富起来到强起来的伟大飞跃。富起来是实现强起来的基础。改革开放之后，我们党致力于解决使中国人民富起来的问题，强调发展是硬道理、发展是党执政兴国的第一要务，大力解放和发展社会生产力，我国发展取得举世瞩目的伟大成就。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央接过历史的接力棒，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，取得了全方位、开创性的历史性成就。党的十八大以来，我国的变革是深层次、根本性的，它使近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。从一定意义上说，党的十九大报告就是实现强起来的宣言书，是实现强起来的行动纲领。党员、干部不忘初心、牢记使命，就要为实现中华民族强起来不懈奋斗。
中国特色社会主义正焕发出强大生机活力。改革开放之初，我们注重从社会主义初级阶段、我国基本国情、我国社会主要矛盾等方面来阐释中国特色社会主义的“中国特色”，这在一些人看来是因为底气不足为自己做理论辩护。然而，中国特色社会主义推动我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力进入世界前列，党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生了前所未有的变化。当前，中国经济总量稳居世界第二，而且在国际金融危机阴霾未散的形势下实现“风景这边独好”。今天，我们充满中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，我们有坚如磐石的战略定力。科学社会主义之所以在21世纪的中国焕发出强大生机活力，就是因为“中国特色”。
中国现代化为解决人类问题贡献中国方案。从新中国成立到改革开放初期，我国社会主义现代化在一定程度上受苏联和西方的影响。随着改革开放的深入，中国现代化的自主性大大增强，成功走上一条从中国的历史、文化传统、国情和现实逻辑中走出来的现代化道路。党的十八大以后，我国社会主义现代化日益拓展发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。
不忘初心牢记使命主题教育作用发挥方面问题
在各个不同历史时期，由于我们党所承担的历史任务各不相同，党员、干部发挥先锋模范作用的具体要求和表现形式也是各不相同的。但是，要发挥先锋模范作用，党员、干部就必须不忘初心、牢记使命。中国特色社会主义进入新时代，我们党面临更加艰巨的任务，党要团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，党员、干部就必须在不忘初心、牢记使命中继续发挥好先锋模范作用。
不忘初心，点亮理想信念的明灯。习近平同志在党的十九大报告中指出，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。坚守共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，就是坚守共产党人的精神家园。广大党员、干部心中有了理想信念这盏明灯，不论碰到什么挑战、遇到什么困难，都能朝着明确的目标前进，都能真正发挥先锋模范作用，引领身边的群众共同为建设社会主义现代化强国而奋斗。
学习榜样，树立日常工作的标杆。榜样的力量是无穷的。我们党从来不缺乏为党和人民的事业奋斗终身的优秀榜样，远的如焦裕禄、孔繁森，近的如沈浩、邹碧华，还有我们身边的大学生村官张广秀以及济南市甸柳新村街道第一社区党委书记陈叶翠。这些优秀榜样把毕生精力都奉献给了党和人民的事业，用自己的生命谱写了一曲又一曲中国特色社会主义伟大事业的赞歌。每一名共产党员都要时刻对照优秀榜样，从榜样身上汲取不断前行的力量，把榜样的力量融汇到实际工作当中，用更高的职业标准要求自己，成为工作标杆，用更好的业绩展现党员的先锋模范作用，彰显共产党人的政治本色。
心中有民，燃起爱民为民的热情。以民为本，是中国自古以来的优秀政治文化传统。中国共产党将这一优秀政治文化传统与马克思主义相结合，形成全心全意为人民服务的根本宗旨，进而形成新时代以人民为中心的发展思想。从宏观角度讲，我们党是工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，密切联系群众是我们党最大的政治优势，党必须时刻坚持群众路线。从微观角度讲，党的群众路线需要每一个基层党组织和每一名党员去贯彻执行。这就要求广大党员、干部必须以满腔的爱民热情去开展各项工作，在决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家新征程中充分发挥先锋模范作用。
不忘初心牢记使命主题教育作用发挥方面问题
个人理解，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，就是要弄清楚我们是从哪里来、要到哪里去，弄清楚我们党在新时代举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标的重大问题，引导广大党员干部永远保持中国共产党人的奋斗精神，永远保持对人民的赤子之心，永远不要忘记我们党走过的过去、永远不要忘记为什么出发，这紧紧扣住了党的十九大报告的主题。从这个意义上说，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，有利于深入贯彻党的十九大精神，有利于增强“四个自信”，有利于党团结带领全党全国各族人民在实现伟大梦想进程中，进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业，有利于在新的历史起点上夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利。
从我们地市一级近些年开展党内集中教育的情况来看，个人觉得开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，需要处理好以下五个问题：
一是在顶层设计上，要加强整体把握，也要注重分类指导、有的放矢，充分激发基层的动力和活力。在整体把握上，要突出鲜明主题、明确程序步骤、清晰时间节点，确保上级要求不折不扣地贯彻落实下去。同时，不同地方、不同部门、不同类型党组织和党员之间面临的情况不完全相同，需要解决的问题不完全相同，应充分考虑不同层级、不同领域、不同行业党组织的实际情况，着眼不同党员群体在思想认识、能力水平和服务对象等方面的差异表现，坚持分类指导、分层推进，给基层留出足够空间，让基层有更多的自主权、有足够的灵活性，让基层契合实际地确定载体形式，有侧重性的确定学习重点，有针对性地解决实际问题，不搞一刀切、一锅煮，不搞上下一般粗、左右一个样。
二是在范围主体上，要发挥关键少数的示范作用，也要注重抓实基层支部主体作用，推动管党治党向基层延伸、向全体党员拓展。党的十八大以来，我们党持续推动思想政治建设，先是以县处级以上领导干部为主，开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，随后面向全体党员干部开展“两学一做”学习教育及其常态化制度化。个人理解，其内在逻辑就是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸。
总结党的十八大以来历次党内专题教育的成功经验，其中重要的一条经验就是坚持抓好“关键少数”与抓实基层支部相结合。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，应注重发挥各级领导机关、领导班子、领导干部的重要领导责任和示范责任，在各方面走在前列、当好表率。通过率先垂范、层层示范、层层带动，上级带下级、班长带队伍，形成上行下效、整体联动的总体效应。同时，党员学习在支部、活动在支部，党支部建设的怎么样，党支部日常学习、党员日常管理等制度是否健全，直接关系基层党的建设成效。建议把“不忘初心、牢记使命”主题教育纳入“三会一课”等基本制度，作为基本内容固定下来、坚持下去，定时间、分专题组织党员集中学习，定期召开组织生活会、民主评议党员，经常进行“党性体检”，使之成为党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。
三是在效果指向上，要有强烈的头脑风暴，也要注重解决问题、推动发展。进入新时代、面对新矛盾、迎接新形势，对全体党员干部提出了新使命、新标准、新要求，需要新的思路、新的观念、新的办法、新的本领，需要我们主动来一场学习革命、头脑风暴，首先解决我们的头脑中的问题、思想上的症结，进一步树牢“四个自信”、强化“四个意识”，进一步把思想和行动统一到党的十九大精神上来，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，更加自觉用党的最新理论成果特别是习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，做到思想上的统一、政治上自觉、行动上的一致。
同时，从党的十八大以来历次党内集中教育的经验来看，开展“不忘初心、牢记使命”还要坚持两手抓、两促进，注重引导各级党组织紧密结合改革发展稳定各项工作，结合各地区各部门单位重点任务，摆布好时间和精力，统筹好资源和力量，推动主题教育与中心工作深度融合、与正在做的事情有机衔接;注重引导广大党员干部深刻认识到为党分忧、为民尽责是内在职责，认识到不担当不作为是违背初心、淡忘使命，激发他们的内生动力、增强责任担当，全力促进经济平稳健康发展和社会大局和谐稳定，防止“空对空”“两张皮”。
四是在督查问效上，要注重对规定动作落实情况的督查，也要加大对自选动作和学用转化等情况的倾斜力度。建立健全督导制度，加强督促检查，是推进工作落实的重要手段，也是以往开展党内集中教育的重要经验。建议把督促检查贯穿到主题教育全过程，把掌握总体部署作为前提基础，把党中央的部署要求不折不扣体现在活动的每一个环节、落实到每一项重点工作，保证主题教育“不虚”“不空”“不偏”，确保抓得紧、落得实、有成效。
同时，此次主题教育面向全党，点多、线长、面广。开展督促检查，要在遵循统一原则要求的基础上，注重调动基层的主动性、创造性，尊重基层的首创精神、创新举措，凡是有利于调动党员积极性的做法都应予以鼓励，凡是有利于提升主题教育效果的措施都应予以倡导，调动基层不断探索创新党内教育和组织生活的有效方法。
