最新精準扶貧工作調查報告_精準扶貧工作報告
面對目前扶貧開發工作的地位空前的重要，扶貧開發的作用空前的提升，扶貧開發的責任空前的重大，扶貧開發的任務空前的艱巨，扶貧開發的使命空前的光榮，爲深入貫徹落實省委xx屆x次全會精神，全面抓好新一輪扶貧開發工作，全力打好扶貧攻堅戰，實現脫貧緻富奔小康的奮鬥目标，市委市政府站在講政治、惠民生、促發展、奔小康的政治高度，向全市人民吹響了扶貧開發的總號角、下達了扶貧攻堅的動員令，我市務必在2018年基本消除貧困人口，2020年與全省全國同步小康。但就如何從細從實從快做好全市精準扶貧工作，仍是全社會特别是扶貧移民部門必須認真思索和探究的課題。爲此，市扶貧和移民工作局組織全體幹部職工深入鄉鎮、村社廣泛調研，就如何做好扶貧攻堅工作進行了系列探讨，爲我市進一步推進精準扶貧工作、打好扶貧攻堅戰提供參考。
一、基本情況
**地處**，位于**中遊，是典型的革命老區、移民大市、邊緣丘陵山區于一體的農業縣級市，全市總人口89萬，其中農業人口68萬。1986年被列爲國家級貧困縣，20xx年繼續被确定爲國家扶貧開發工作重點縣。 截止20xx底，全市454個行政村中有339個貧困村，2.7612萬貧困戶，7.29萬貧困人口，占全市農業人口的11%。通過20xx年精準扶貧項目的實施，目前，我市尚有21385戶貧困戶、61807人貧困人口。實施“五個一批” 扶貧攻堅行動計劃爲：扶持生産和就業發展一批27948人，移民搬遷安置一批17444人，低保政策兜底一批23866人，醫療救助扶持一批24814人，災後重建幫扶一批(無)。
二、貧困現狀
一是貧困人口比例偏高。全市339個貧困村占行政村總數70%左右，同時，因病、因災、因勞動力缺乏返貧現象呈上升趨勢。二是主導産業滞後。農業産業化經營尚處在初級發展階段，競争力較弱，人均收入普遍偏低，主導産業不明顯，全市農業總體上還是粗放生産，多數農戶一直沿用傳統的耕作方式，主要種植水稻、玉米、小麥、蔬菜等農作物，結構單一，産值較低，無明晰種養産業的貧困村占80%以上，無增收項目的貧困戶占85%，缺乏堅實的産業支撐。三是教育發展不均衡。絕大多數邊遠老區村和庫區淹沒村未建立村小學，隻有鄉鎮小學，有的農村孩子要走10多裏山路才能到鄉鎮小學上學，求學路遠。四是農村基層組織人員老齡化嚴重，文化程度不高。絕大部分貧困村的村書記、村主任年齡都在xx歲以上，精力不濟，積極性不高，帶動力不強，對貧困村發展經濟和脫貧緻富缺乏示範和引領作用。五是貧困戶創收方式單一。留在村裏的基本都是文化和知識水平普遍偏低的村民，他們對脫貧緻富技術和就業技能幾乎一無所知;貧困村外出務工的青壯年人數占到80%以上，但由于缺知識無文化，務工僅靠體力勞動的收入甚微，糧食生産仍是貧困戶的主要收入來源。六是居住環境條件差。土木結構仍是貧困戶的居住主體，尤其離鄉鎮、離公路較遠的村民更具顯現，比例達到50%以上，還有5%左右的貧困戶住在低矮潮濕的土牆、竹坯房内，一年四季通風飄雨，日子艱難。七是“五缺”現象嚴重。在調查中了解到，缺信息、缺技術、缺資金、缺引導、缺勞力是貧困戶想脫貧但無法脫貧的主要障礙。這部分所占比例達85%，因災、因病及其他因素緻貧返貧的占3%，人多地少，無耕種的占1%左右。八是自然條件惡劣，基礎設施落後。沒有主導産業和項目支撐，就業能力差，門路少，由于自然的原因，貧困戶抗禦自然災害能力弱，山高坡陡，交通不便、水利設施老化失修、抗旱排澇條件不足。特别是村社道路和水利設施落後，全市仍有許多邊緣貧困村公路等級低，個别村目前還沒有村級水泥路，很多村都不通客車，群谐鲂须y，部分村人畜飲水靠老百姓背挑維持生存……，這些都嚴重制約着農村經濟發展和農民生産生活水平的提升。加之因自然災害、意外傷害失去勞動力，或患重病等因素導緻農村家庭長期陷入貧困。
三、思考和建議
針對我市農村貧困現狀，全市各鄉鎮、市級各部門要高度認識扶貧開發工作的政治責任，深刻領會習近平總書記、李克強總理對扶貧工作的重要指示和目标要求，認真落實省委xx屆x次全會精神，站在全局高度更新理念、創新模式、健全機制、加大工作力度，提高精準扶貧水平，創建扶貧攻堅實績。
(一)、着力實施“五個一批”行動計劃
1、扶持生産和就業發展一批對有意願、有能力的貧困對象，加大産業扶持力度和就業幫助力度，通過發展生産和務工實現2.7948萬人穩定脫貧。在産業項目選擇上，充分利用現有林地和耕地，發展勞務成本、原料成本都較低而比較效益較高的林下養殖和種草養畜。因地制宜引導和指導貧困戶發展生豬、山羊、小家禽養殖和蔬菜種植等“短、平、快”項目。引導産業基礎較好的地方盡量切入已經發展較爲成熟的肉牛、生姜、川明參等大産業，依托現有龍頭企業、專合組織的技術、銷售等優勢，帶動貧困戶增收緻富。鼓勵有條件的地方發展鄉村旅遊，支持貧困戶從事餐飲、服務等旅遊産業，發揮旅遊對農戶就近就業、脫貧緻富的帶動作用。
2、移民搬遷安置一批。對生存環境差、不具備基本發展條件以及居住過于分散、基礎設施和公共服務配套難的貧困戶，通過移民搬遷安置幫扶1.7444萬人脫貧。對接國、省、南充市移民搬遷規劃，我爱范文，結合新型城鎮化、易地扶貧搬遷、保障性住房建設和幸福美麗新村建設等項目，整合用好土地增減挂鈎、土地整理、地質災害避讓搬遷等政策，合理确定搬遷地點、搬遷資金和搬遷進度，到2018年實現具有搬遷條件和意願的貧困戶應搬盡搬。抓好易地搬遷安置區基礎設施和公共服務設施建設，在戶口轉移、金融服務、子女入學、社會保障等方面盡量給予支持。
3、低保政策兜底一批。對喪失勞動能力、無法通過産業扶持和就業幫助實現脫貧的，全部納入最低生活保障，通過社會保障實施政策性兜底扶貧2.3866萬人，逐步把低保線提高到扶貧線标準。對殘疾人、五保戶扶貧對象實行生活費補貼，核定其年收入與國定貧困線标準差額，據實發放差額補助，使其年收入達到國定貧困線标準，确保殘疾人扶貧對象精準脫貧占全市扶貧解困貧困人口任務數25%以上。對因病、因殘、因災、因學緻貧家庭，整合工會、殘聯、教育、衛生等部門救助資源，進行特困群屑?芯戎?＜涌爨l鎮互助養老中心建設，在供養對象自願的前提下，對農村無勞動能力、無生活來源、無贍養人扶養人的特困農村老人實行集中供養。擴大社會保險覆蓋面，到2018年基本實現人人享有養老保險。
4、醫療救助扶持一批。大力實施醫療就詼p負行動，對接新型農村合作醫療政策，逐步提高貧困人口新農合籌資标準以及醫療補助、門院妥≡褐委熧M用報銷标準。探索新農合支付方式改革，重點将區域内住院疾病排名、費用占比前十位的病種納入支付方式改革範圍。建立與醫保(新農合)制度有效銜接的大病保險制度，提高農村貧困人口重大疾病醫療保障水平，對重點救助對象在定點醫療機構發生的政策範圍内住院費用，經基本醫療保險、城鄉居民大病保險及各類補充醫療保險、商業保險報銷後的個人負擔費用，在年度救助限額内按75%給予救助。組建醫療衛生精準扶貧專家醫療隊，定期深入貧困村集中開展免費灾巍Ｍㄟ^基本醫療保險、大病保險、醫療救助“三重醫療保障”，降低2.4814萬貧困人口就醫費用支出，遏制和減少農村因病緻貧、因病返貧現象。
5、災後重建幫扶一批。實施災後恢複重建項目，幫扶地震、洪澇、滑坡等受災貧困人口脫貧，解決因災緻貧、返貧問題。堅持以人爲本，優先推進房屋倒塌、受損貧困戶住房重建，對個别建不起房的特困戶通過建設農村廉租房等方式兜底解決。積極争取災後重建和臨時生活困難救助資金政策，幫助受災群醒杆倩盅}生産、促進增收。
(二)、合力推進“五大扶貧工程”建設
1、推進産業扶貧工程
一是強化自主經營。根據當地産業發展和貧困農戶的實際，在本鄉、村明确1-2個最适宜的種、養業發展項目，包括種植類的高附加值鮮果和幹果，藥材類的金銀花、川明參、葛根、銀杏等，養殖業的豬、牛、羊、兔及小家畜等。讓貧困戶在可實施的短、平、快項目中增收緻富;二是扶持龍頭企業。支持張飛牛肉、楊氏果業公司等農業産業化龍頭企業采取“公司+基地+農戶”模式，發展特色産業。引領貧困農戶增收緻富;三是培育新型農業經營主體。主推并鼓勵以專業合作社+農戶、家庭農場(業主大戶)+農戶等方式扶持到戶産業發展。按照“一村一品”、“一鄉一業”思路，因地制宜發展蔬菜、水果、珍稀樹木以及畜禽養殖産業。通過土地入股分紅、成熟産業返還農戶經營等模式，強化利益聯結機制，幫帶貧困農戶增收緻富。四是建設産業園區。加快江北、江天、江東三大農業産業園區建設，不斷擴大園區水果、蔬菜、中藥材等特色效益産業發展規模，引導周邊鄉鎮積極開展産業對接，鼓勵農戶發展關聯産業，主動融入到園區産業大盤子。輻射帶動貧困農戶增收緻富五是發展鄉村旅遊。依托**風水文化旅遊區、**故居保護區、**水庫風景區、**風景區、**河國家濕地公園、老觀古鎮等旅遊目的地和休閑觀光區，鼓勵支持群信d建農家樂(漁家樂)，打造特色手工業産品，加快鄉村旅遊發展。推動貧困農戶增收緻富。
2、強化基礎扶貧工程
(1)加強農村公路網建設，以農村公路通達通暢爲基礎，全面打通農村斷頭路，系統改造縣鄉公路，建好客貨咻斖ǖ馈⑥r機作業通道、入戶便道，完善生産生活道路體系，實現農村公路網絡化、等級化，實現通村水泥路達100%。
(2)加強國、省、縣道的升級改造，加快境内高速、鐵路、航空、水吡Ⅲw網絡建設，确保全市交通狀況得以全面改善和提升。
(3)加強農田水利基本建設，圍繞“骨幹工程全覆蓋、小微水利全配套、人畜飲水全保障”目标，完善水利設施，加大五小水利工程建設和除險加固，加強對既實用又管用的山坪塘、蓄水池和供水站、電灌站的維修與新建工程，大力推進節水灌溉。建設高标準農田，提升地力水平。實現人畜安全飲水達100%。
(4)加強農村電力、廣電、通訊“通村工程”建設，大力發展清潔能源。
延伸閱讀：
縣新階段扶貧開發工作調查報告
《中國農村扶貧開發綱要》和《湖北省扶貧開發規劃》及《**縣(20xx――20xx)扶貧開發規劃》實施以來，縣委、縣政府以扶貧開發總攬農村工作大局，緻力于“興緻富項目、建生态家園、創文明新村”建設重點，堅持規劃到村、項目到村、資金到村、效益到戶的扶貧開發原則，瞄準“兩類”（極端貧困、低收入）人口，堅持以人爲本，體現真扶貧，扶
真貧，齊心協力，上下聯動，實行目标管理、對口幫扶和扶貧否決制度，結合實際狠抓各項措施落實，全面實現《**縣（20xx――20xx）扶貧開發規劃》中期目标。一、全縣五年扶貧開發工作主要成效、做法及現狀
進入新世紀，**縣委、縣政府根據《中國農村扶貧開發綱要》、《湖北省農村扶貧開發規劃（20xx-20xx）》和市、縣所确定的目标任務、政策措施，制定了農村十年的扶貧開發規劃，結合縣域實際提出了盡快解決貧困人口增加收入問題，竭力改善基本生産、生活條件，提高貧困人口的生活質量和綜合素質，加強貧困鄉村的基礎設施建設，逐步改變全縣經濟、社會、文化落後狀态，爲向小康水平邁進創造條件的奮鬥目标。并确定了十年扶貧開發的主要任務、指導思想、工作重點和對象、範圍。通過實施重點村建設、産業扶貧、搬遷扶貧、教育扶貧、衛生扶貧五大扶貧工程，達到了治貧、治愚的目的。從組織實施《**縣(20xx――20xx)扶貧開發規劃》的五年時間看，取得了很大成績，發生了很大變化
（一）五年來扶貧開發的主要成效
一是各項經濟指标全面增長，貧困面逐步縮小。截止20xx年底，全縣gDP達到10538萬元，實現國内生産總值10.1億元，比20xx年的6.6億元增長53；實現财政收入8068萬元，比20xx年的4810萬元增長68。農民人均純收入由20xx年的1331元提高到20xx年的1795元，年人均占有糧食由20xx年的378公斤達到20xx年的400公斤。gDP、工業副加值、固定資産投資、商品零售額、人均純收入、經濟效益綜合指數、外貿出口等八大經濟指标增幅在全省排名第八，同時，通過撤村并組和56個貧困村的整村推進建設，全縣貧困村由20xx年的204個下降到20xx年的133個，貧困人口由20xx年的18.36萬人，減少到20xx年的11.6萬人，貧困發生率由66下降到42。貧困人口的住房、衣着、食物結構等得到改善，生活質量明顯提高，精神面貌發生了巨大變化。
二是基礎設施建設成效顯著。20xx年至20xx年，全縣共新修維修鄉村公路510公裏，僅20xx年通村公路硬化達85公裏,新修飲水工程1460處，打水井7800餘口，建水窖3500餘口，架設飲水主管道1168千米，解決了35490戶13.84萬人飲水困難；通過“農網”改造，解決了農村98.5的農戶生産生活用電問題；累計建沼氣示範5000多戶。對1270戶4990人進行了遷移扶貧安置，其中，對125戶住草房、窩棚、岩屋的“三房戶”住房進行了改造重建。
三是支柱産業逐漸形成規模，爲貧困農戶增收奠定了基礎。全縣扶貧貸款投放累計達2.1億元扶持支柱産業，簽訂水電開發合同19份，總裝機55萬千瓦，協議投資30.8億元，使境内7大河流全部得以開發。全縣在建電站24座，裝機45萬千瓦，累計投資12億元；全縣茶産業年産量達150萬斤，銷售收入7000萬元，農民人平茶葉收入近300元。同時，支持發展魔芋、黃姜、中藥材等特色經濟基地達35萬畝，人平實現1畝，約3萬多戶農民從産業中受益。
四是教育扶貧、衛生扶貧促進了貧困鄉村社會事業的發展。教育、衛生醫療條件明顯改善，實用農業科學技術得到大範圍普及，**先後榮獲全國“兩基”教育先進縣、全國科技先進縣、全國體育工作先進縣等稱號。小學、初中人口入學率分别達到99和95，人口自然增長率控制在8‰的目标，50的村有衛生室
（二）五年來扶貧開發的主要做法
取得以上成效，我們主要采取了以下做法：
1、立足縣情，清晰思路，以扶貧開發統攬全縣農村工作大局。
縣委、縣政府認真貫徹落實《綱要》和扶貧規劃要求，立足縣情，實事求是，圍繞解決貧困人口溫飽、實現全縣脫貧這個總目标，以貧困鄉村爲重點，落實具體措施，抓好扶貧到村到戶，加大組織領導力度，推行黨員幹部包扶貧困戶責任制，全縣上下堅定信心，搶抓機遇，大打扶貧攻堅戰，以扶貧開發促進農民增收，财政增收。
2、注重實效，夯實基礎，狠抓農田水利基本建設。
五年來，縣委、縣政府始終堅持興建農田水利基本建設不動搖，做好水土文章，發展生态農業，走可持續發展之路。組織農民投工100多萬個，投入扶貧資金近4000萬元，新修飲水工程1460處，打水井7800餘口，建水窖3500餘口，架設主飲水管道1168千米，解決了35490餘戶13.84萬人、12萬頭大牲畜飲水困難，極大改善了貧困農民。
閱讀拓展：
關于開展扶貧活動的暑期社會實踐調查報告
前些天，我參加了廣東海洋大學陽山扶貧志願服務團的 關于開展扶貧活動 的調查活動，作爲一個調查者，在調查問卷結果出來時，我覺得有必要寫個調查報告。下面先讓我介紹一下這次調查的基本情況。
我們的調查内容包括:
一、被調查者的基本情況;二、關于留守兒童問題的調查;三、群袑Φ捅?袅私獬潭鹊恼{查;四、群袑Ψ鲐毣顒拥囊庖娬{查。
活動意義:響應黨的號召，深入學習與了解黨的x屆x中全會中關于要完善國家扶貧戰略和政策體系的相關要求，進一步加快偏遠落後地區脫貧緻富進度，推動城鄉統籌發展，做好改變農村的落後面貌，縮小城鄉間地區差距，減少貧困，貫徹落實黨中央關于集中力量，加快貧困地區脫貧緻富的進程，把我國扶貧開發事業推向一個新的階段的要求。同時響應省團委結合本省實際，按照 政府主導、社會參與、自力更生、開發扶貧 的方針，堅持 省負總責、縣抓落實、工作到村、扶貧到戶 的工作格局，進一步解放思想，轉變觀念，創新扶貧開發思路，以促進區域、城鄉協調發展，實現共同富裕和構建和諧社會爲目标的要求。在積極參與扶貧開發的活動中，引導大學生走出校門、深入基層、深入群小⑸钊雽嶋H、開展教學實踐、專業實習、社會調查、生産勞動、志願服務、公益活動等，在實踐中受教育、長才幹、做貢獻，樹立正确的世界觀、人生觀和價值觀，努力成長爲中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人的號召。進一步加強青年學生思想道德建設，培養新時期青年學生的服務意識，促進青年學生成長成才，引導大學生走出校園，觀察社會，關愛社會。
下面是關于調查結果的分析:本次調查是在湛江市和陽山縣城展開的調查，由于年長者大多不識字，所以被調查者多爲50歲以下的城鎮居民。被調查者年齡在20歲以下占了35.65%，20-35歲占45.22%，15.65%的是35-50歲的。其中被調查的人城鎮的占70%。根據調查數據顯示，人們多數是通過電視和網絡了解到留守兒童的問題，比例占據多達62%，在大多數人看來，父母外出打工落下孩子情況實屬家庭貧困，生活所迫。被落下的孩子由于缺乏父母的教育以及親情的缺失與空白，極大的影響了孩子的身心健康，造成孩子成長過程中生理和心理上出現一些扭曲的現象，大緻可以表現爲身體營養不足，身體健康受損，學習成績下降，厭學甚至辍學，性格孤僻，内心封閉，行爲怪異等。在調查中，很多人認爲政府方面在留守兒童的問題上不太重視，發揮的作用不大。群邢Ｍ?约嚎梢酝ㄟ^捐贈衣服、圖書、文具等方式爲貧困的留守兒童提供幫助，讓他們健康成長。同時我們還在調查中發現:大多數被調查者對低保政策并不是十分了解，但有一定的認識，他們認爲領取低保金是困難戶必要的經濟來源，它能夠稍微改善低保戶的生活，大家希望低保補助能夠更多的用于疾病治療和孩子的上學費用上另外，陽山政府對于低保戶的關愛力度不夠大，沒有完全實行低保公示化，甚至出現了不符合低保戶條件但是領取了低保金的現象，希望引起相關部門的重視，加大對低保戶的關注力度，嚴格執行低保制度，實行低保公示化，遏止亂領取低保金的惡劣現象，讓人民放心滿意，讓更多需要接受幫助的人得到政府的幫助。根據群袑Ψ鲐毣顒拥囊庖娬{查的數據，扶貧開發不僅要幫助貧困地區發展經濟，擺脫貧困，同時也要幫助所有需要幫助的人。而且大部分人認爲扶貧促開發，人人有責，大學生是社會的先鋒隊，更應該起到帶頭作用。大家十分支持政府的扶貧措施，但是政府投入的資金太少，扶持力度有待提高。希望政府能夠更加重視并且加大扶貧方面的力度，促進地區經濟的發展，讓大家有向脫貧緻富的道路。
最後，下面是群袑Φ停
