为进一步提升我县内河交通安全管理水平,确保我具水上交通安全形势的稳定,根据省、市政府关于水上交通安全整治的要求,针对全县水上交通安全存在的突出问题,今年上半年我们以开展水上交通安全4项专项整治活动为抓手,切实加强水上交通安全监管,全县水上交通安全形势稳定,1—6月份,水上交通实现了“零”死亡。今年,我们主要狠抓了以下工作:
一、 乡镇渡船和渡口安全专项整治。
近两年来,全县按照国家、省、市有关部门关于开展渡口渡船专项整治总体要求,结合我县实际,咬定目标,攻坚克难,全面推进专项整治工作,各项目标任务按方案的进度要求逐步完成,取得了明显成效。
1、安全管理责任得到进一步落实。专项整治开展以来,各地、各单位切实加强组织领导,突出抓好县乡政府安全管理责任、部门监管责任和渡运企业、渡运人安全责任的落实,把渡口渡船安全管理专项整治工作真正摆上重要议事日程。县政府成立由县委常委、副县长龚开龙担任组长,由县交通局、安监局等部门负责人参加的专项整治领导机构。各乡(镇)也相应成立了政府分管领导任组长的渡口渡船安全管理专项整治领导小组,集中精力抓好专项整治。2、渡口渡船本质条件得到进一步提高。 全县投入23.8万元用于渡口码头硬件设施及渡船的更新改造。完成渡口码头改造2处,新建候渡亭3座,,完成渡口连接线道路建设4条共124米。极大地提高了乘渡条件,方便了老百姓安全出行,渡口现状大为改观,渡口已成为一道靓丽的风景线。
3、齐抓共管的工作格局得到进一步加强。交通、安监、海事部门主动当好政府的参谋,发挥监督、业务指导作用。深入乡镇,督促检查渡口安全管理责任制的落实情况和各项安全管理制度的执行情况,跟踪督查事故隐患的整改情况。加强对各乡镇渡口管理机构和人员的业务指导,制定完善渡口安全管理规章制度。部分乡镇领导在交通、海事部门多次沟通之下,认识有所提高,工作积极性、主动性有所增强,在资金、人力、工程实施等方面主动抓落实。
突出抓好日常监管,严防渡口渡船群死群伤事故的发生。我局强化水上监管,查处违法渡运行为,维护渡运秩序。认真组织安全检查,对发现安全隐患及时要求相关单位纠正,并向县安委会备案汇报,对不符合渡运条件的渡船,强制拖离现场,将渡船交当地乡镇政府,要求限期整改到位。
4、渡口安全检查力度得到进一步提升。由县、乡领导带队,交通、安监、公安等部门参加积极开展渡口安全检查,在做好日常安全检查的同时,适时组织开展季节性安全检查,汛期、枯水期、农忙、大雾、重大节假日组织的联合检查会同乡镇政府一起进行,有效地增强了渡口安全责任主体的责任意识。有效促进了渡口安全隐患的整改。去年以来,全县共组成各类检查组25个,参加人员达85人次,检查渡口85道次、渡船95艘次,发现隐患5件次,现场整改4件次,签发整改通知书1份,保障了渡口安全渡运。
二、船舶载运危险货物安全运输专项整治。
认真做好船舶载运危险危险货物安全监管。在巩固去年船舶载运危险货物专项整治成果的同时,一是加强装卸源头管理,严格要求签证人员实船签证,同时认真查核申报手续和申报员证书。二是做好申报员培训和审验工作,举办申报员培训班一期,新培申报员24名,年审换证申报员4名,既满足了运输单位对申报员的需求,又进一步提高了这些人员的业务素质。三是进一步加强危险品运输船舶安全监管,重点检查船舶、危货码头安全管理措施以及事故应急预案落实情况,及时发现和纠正船舶载运危险货物运输中存在的重大缺陷和潜在事故隐患,有力保障了辖区船舶载运危险货物的运输安全;认真做好船舶污染防治工作。
三、水上风景旅游区安全专项整治。
随着我县旅游业的快速发展,大量水域作为旅游资源被开发利用,为更好的加强这方面管理,我们制订了《正安县旅游船舶专用管制水域安全监督办法》,我们重点对人员素质、证照手续和船舶适航状况实行整治,对不符合要求的旅游船舶坚决清理出旅游市场。同时进一步明确各部门对风景旅游区的安全管理责任,督促有关单位建立并落实安全管理制度和应急防范措施,确保水上旅游事业安全有序发展。局领导带队组织开展了水上旅游项目的专项安全大检查,对存在问题的项目,各地安排专人跟踪督查,严格要求经营单位落实整改,对无法整改的,该停的就停,决不允许不符合安全条件的违法经营、运行。同时,在旅游旺季和节假日集中人员加强水上旅游区的监管,制止农用自备船、渔船等非载客船非法载客行为。
四、“两防”专项整治工作
针对我县“两防”工作的形势,贯彻部、省的要求,结合我县的实际,我县的“两防”工作可以概括为“一个网络、两个责任、三个提升”。
(一)以一个强有力的组织网络,推进“两防”工作的有序开展
我局专门成立“两防”专项整治行动小组,局负责人任组长,海事、公路、运管等职能部门负责人为成员,并设立了办公室;具体制订了《正安县交通系统防船舶碰撞、防泄漏“两防”专项整治方案》,明确了工作目标、排查范围、整治重点、方法步骤、工作要求和措施保障。
在全县建立“横向到边、纵向到底”组织网络的基础上。我们采取多种形式展开宣传发动,码头等船舶主要集散地搭建咨询平台,利用可变情报板、橱窗、戗牌等开辟专题宣传栏,印发专项整治简报,及时交流通报进展情况,充分发挥广播、电视和报纸等媒体作用,营造了“两防”工作的浓烈氛围。
(二)以“两个责任”的落实,推进“两防”隐患的排查整改
落实企业自查责任。从每艘船舶、每个船员、每道工序、每个环节入手,进行了拉网式排查,对排查出的隐患进行分门别类地梳理,建立健全了事故隐患排查整改台帐。针对薄弱环节,加大了资金投入和人员培训力度,增强了隐患整改的自觉性和主动性。落实主管部门和职能机构监管责任。县交通主管部门组成 2个专门工作组,着重督促企业落实安全生产第一责任制,对企业是否开展自查、是否保证隐患整改和全员安全教育情况进行督查,对企业进一步加大安全投入、改善船舶设施、提高企业安全生产管理水平提出了具体的指导意见。
通过扎实工作,全县共排出隐患24处,完成整改23处,限期整改1处;对通航水域桥梁、取水口等固定设施安全隐患排查2处,限期整改2处,目前部分已采取维修、拆除、设警示标志等措施;对港口码头等安全隐患排查2处,立即完成整改1处,限期整改1处,并采取维修、疏浚、更新、设警示标志等措施。
