理论中心组学习方案
为加强新形势下各级领导干部理论学习工作，切实提高党组中心组成员的理论水平和工作能力，根据上级文件精神，决定在全区司法行政系统开展“党组中心组理论学习规范年”活动。现制定具体实施方案如下。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习贯彻省委十届四次全会、市委三届七次全会、区委四届三次党代会精神，紧密联系全区司法行政事业发展实际，联系领导干部个人思想和工作实际，进一步完善学习制度、明确学习重点、创新学习形式、改进学习方法、增强学习实效，为奋力推进“四个新”发展提供有力的思想保证和理论支撑。
二、活动内容
（一）规范学习制度。结合实际，进一步完善党组中心组学习制度，形成“一把手”负总责，党组成员各司其责的学习机制。党组书记每月主持开展一次中心组学习，每季度作一次形势报告，每年作一次党课报告。进一步健全中心组学习考勤、中心组成员学习调研、中心组学习档案管理、对下级党组织学习情况的检查考核等制度，确保全年集中学习不少于12次，集中学习时间不少于12天，参学率不低于96%。进一步规范党组中心组和中心组成员学习笔记，学习记录和工作记录分开。落实旁听制度，党组加强对下级党支部学习工作的指导，不定期旁听下级党组织领导班子集中学习。落实党组中心组学习情况季报制度，按季度向区委宣传部报送中心组学习情况。
（二）规范学习内容。中心组学习内容既要注重系统、全面，又要结合本部门工作实际，重点抓好以下几方面内容的学习：一是要把马克思主义理论作为领导班子和领导干部必备的看家本领，系统学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面领会掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法并创造性地运用到实际工作中去。二是要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，通读精读讲话原文，深刻把握精神实质，切实做到用讲话精神统一思想、凝聚力量、指导实践、推动工作。三是要深入学习中央、省、市、区重大决策部署、重要会议精神，特别是十八届三中全会，中央、省委经济工作会议、城镇化工作会议、农村工作会议，群众路线教育实践活动有关会议，全国、全省、全市、全区“两会”，省委十届四次全会、市委三届七次全会和区委四届三次党代会精神，深刻领会今年工作的总体要求、指导思想、重要原则和主要任务。四是要深入学习社会主义核心价值观，把握培育和践行社会主义核心价值观的重要意义、指导思想、方针原则。五是要把党风廉政建设、推进依法治区部署等纳入中心组学习内容，强化反腐倡廉意识和法治观念,提高拒腐防变和推进依法治区的能力。
（三）规范学习形式。要注重把集体研讨作为主要形式，把个人自学作为重要基础，不断完善和规范学习形式。坚持请进来与走出去相结合，有针对性地邀请有关专家、学者、理论工作者进行理论辅导，采取培训、进修和外出学习参观等方式，不断增强中心组学习的生动性和吸引力。坚持学习辅导与交流讨论相结合，每次学习要确保人员、时间、经费、资料、辅导“五落实”。充分利用现代科技手段，发挥“中心组网络学习平台”的优势，坚持集中学习与分散自学相结合，中心组成员全年在线学习时间应不少于180小时。坚持会议室学习和实地调研相结合，除在会议室学习之外，要积极深入基层实地调研，增强理论学习的针对性。
（四）规范学习流程。进一步规范学习过程，党组年初制定全年学习计划，按照学习计划提出学习方案，经中心学习组组长（党组书记）审签后形成学习议程（学习规范流程详见附件）。及时收集整理学习的相关文件、图片等资料，以“次”为单位统一归档保存。
（五）规范学习调研。加强专题调研，把理论学习的任务体现在专题调研的题目设计、调研过程和成果形式中。围绕调研取得的第一手材料，用党的理论创新成果进行深入分析和理论思考。要通过调研成果交流会等形式，把实践中形成的认识成果反映到中心组学习中去，达到相互启发、共同提高的目的。要注重成果转化，把理论研究成果落实到实际工作中去。党组中心组成员全年学习调研累计时间应不少于60天，每季度至少作1篇调研笔记，全年累计4篇以上；全年撰写高质量理论文章或调研报告不少于1篇，字数不少于3000字，11月30日前报送局政办室。
三、活动要求
（一）提高认识，高度重视。加强理论学习是领导干部适应新形势承担新任务提升自身素质的重要基础。党组书记是第一责任人，分管党务的党组成员是第二责任人。要进一步提高对中心组学习重要性的认识，把中心组学习作为深化理论武装和思想政治建设、加强领导班子建设的重要内容，把学习作为领导干部的一种政治责任、精神追求和健康生活方式，做自觉学习、带头学习的表率，争创学习型党组织，争当学习型领导干部。
（二）严格督查，务求实效。局党组将加大对活动开展情况的督导和抽查力度。从检查形式上，主要抽查学习记录、学习资料、学习图片、自学记录和影像资料等，并辅以听取汇报和询问等方式；从检查时间上，采取定期和不定期方式进行，集中检查每半年一次，检查结果纳入年度目标考核，确保活动取得实效。
（三）严谨求实，真学真用。党组中心组学习要有专门的记录本和点名册，党组中心组记录中要有学习讨论内容；中心组成员要有专门的学习记录本。中心组记录和个人记录必须吻合。要学以致用，用以促学，学用相长，提升领导班子成员思想觉悟和知识水平，每次中心组学习都要达到“学习一个理论、统一一个思想、解决一个问题、促进一项工作”的目的。
理论中心组学习方案
一、学习重点
(一)突出习近平新时代中国特色社会主义思想的学习。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为中心组学习的首要任务，坚决维护习近平总书记核心地位、领袖权威，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。
(二)突出党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神的学习。以高度的政治自觉学懂弄通做实，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，推动党的十九大精神在XX落地生根。
(三)突出重点篇目的学习。严格按照《XX局党组理论学习中心组2019年理论学习安排意见》(见附件)要求，做好十个专题重点篇目的学习。
(四)突出新旧动能转换的学习。认真学习《XX省新旧动能转换综合实验区建设总体方案》《XX同志在XX省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会上的讲话》等文件和讲话精神，抢抓机遇，高点定位，努力在新旧动能转换中走在前列。
二、学习方式
(五)集体学习研讨。理论学习中心组要将集体学习研讨作为学习的主要形式，认真确定学习主题，精心设计学习方案，深入开展研讨交流。集体学习研讨应当保证学习时间和质量，原则上每月不少于1次。
(六)个人自学。理论学习中心组成员要根据形势任务的要求，结合工作需要和个人实际，确定自学计划和内容，认真学习重点书目，做好学习笔记，撰写学习体会，不断提高自身思想理论水平。
(七)辅导报告。定期邀请有关专家作专题辅导报告;中心组成员带头给党员讲党课、作形势政策报告，每人每年不少于1次。
(八)调查研究。中心组成员要坚持理论联系实际，围绕中心工作或一些重大问题，深入基层开展调查研究。每年形成1-2篇有分量的调研报告或理论文章，切实把学习成果转化为开拓创新的工作思路和发展良策。
(九)中心组读书会。党组中心组可结合经济社会发展观摩等，选定1个主题进行学习研究，时间3天左右，坚持问题导向，做到工作学习化、学习工作化。
(十)现场教学。党组中心组成员集体到党性教育基地参加现场教学，接受党性教育，坚定理想信念，全年开展不少于1次。
(十一)网络学习。适应信息传播技术发展趋势，善于运用网络、移动新媒体、客户端等新技术新应用，借助开放兼容的网络学习平台，不断扩大学习的覆盖面和参与度。
(十二)成果转化。围绕“坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作”，座谈经验体会，撰写理论文章，并报市委、市直机关工委参与优秀成果评选。
三、督查考核
(十三)定期汇报。每月向市直机关工委报送学习情况，主要包括学习时间、学习时长、学习内容、学习形式、参加人员、学习成果，以及每次学习现场图片等。情况反映要简明扼要、实事求是。
(十四)加强检查督导。每季度研讨邀请工委所在片区负责人参与指导，每次中心组学习至少应有一位学习秘书列席记录并拍摄学习现场图片，机关党支部定期对中心组成员学习研讨情况和笔记情况进行检查督导，将其作为科学发展考核的重要依据。
附件：1.XX党组理论学习中心组2019年理论学习安排意见
2.XX局党组中心组2019年理论学习安排配档表
中共XX党组
年月日
理论中心组学习方案
一、总体要求
强化“三个地”的政治责任，坚持不懈学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，特别是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，作为中心组学习的主题主线，坚持读原著、学原文、悟原理，自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学，不断在学懂弄通做实上下功夫，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉践行习近平总书记赋予×的“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇，勇立潮头方显担当”的新期望，全力推进“八八战略”再深化、改革开放再出发，以高水平治理推进高质量发展，为奋力推进“三个全域”、“五大×”建设提供坚强思想保证和强大精神动力。
二、学习重点
1.深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的基本精神、基本内容、基本要求。用好《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》辅助读本，进一步深刻认识这一重要思想是全党全国人民的思想之旗、精神之魂，深刻把握这一重要思想的科学理论体系、内在逻辑脉络和重大原创性贡献。通过深入学习，努力做到知其言更知其义，知其然更知其所以然，不断在思想上有新感悟、在政治上有新升华，更加自觉地用以武装头脑、指导实践、推动工作。
2.深入学习领会习近平总书记关于学习马克思主义经典的重要论述。深刻认识马克思主义是科学的理论、人民的理论、实践的理论、不断发展的开放的理论，深刻揭示了自然界、人类社会、人类思维发展的普遍规律，为人类社会发展进步指明了方向；深刻认识马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，必领始终坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度；深刻认识马克思主义是共产党人的必修课，在深入学习经典原著中体悟马克思主义真理力量，坚定马克思主义信仰，始终把马克思主义哲学作为看家本领，提高运用科学思想方法和工作方法解决实际问题的能力和水平。
3.深入学习领会习近平总书记关于重大疫情防控工作的重要论述。深刻认识确保人民群众生命安全和身体健康，是我们党治国理政的一项重大任务；深刻把握研究和加强重大疫情防控工作的重大意义，既要科学精准打赢疫情防控阻击战，更要总结经验、吸取教训，注重补短板、堵漏洞、强弱项。通过深入学习，更好地从体制机制上创新和完善重大疫情防控举措，健全公共卫生应急管理体系，切实提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平。
4.深入学习领会习近平总书记关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要论述。全面准确学习习近平总书记在党的十九届四中全会上的重要讲话精神和全会通过的决定，深刻认识中国特色社会主义制度和国家治理体系的科学内涵、本质特征和显著优势，深刻把握坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求、总体目标和重点任务，深刻理解党的领导是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的根本保证，不断强化制度意识，维护制度权威，做制度执行的表率，推进领导干部学法用法，推动全会各项目标任务全面落实。
5.深入学习领会习近平总书记关于贯彻新发展理念、做好经济工作的重要论述。结合学习贯彻中央经济工作会议精神，深刻认识新时代抓发展必须更加突出发展理念，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动高质量发展;深刻认识我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，坚持稳字当头，增强必胜信心，集中精力办好自己的事；深刻认识坚持党对经济工作的集中统一领导是中国特色社会主义制度的一大优势，切实把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能，保持经济持续健康发展，维护社会大局稳定。
6.深入学习领会省市区党代会精神和区委区政府的重大决策部署。2021年是全面建设社会主义现代化国家的首战之年，也是开局“十四五”之年。学习党的创新理论要与深入学习领会省市区党代会精神结合起来。坚持将审视自身和对标先进结合起来理性分析竞争态势、客观查找问题短板，看清差距、保持清醒；切实从所处的历史方位和肩负的历史使命出发来不断明确目标定位、找准努力方向，敢于争先、全力争先，推进××高质量可持续快发展。
7.深入学习领会习近平总书记关于意识形态工作的重要论述。深刻认识意识形态工作规律，全面准确把握当前意识形态领域态势，坚持以立为本、立破并举，大力弘扬社会主义核心价值观，使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起；发扬斗争精神，加强意识形态阵地管理，注意区分政治原则问题、思想认识问题、学术观点问题，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点；深入贯彻落实新修订的《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，强化各级党委主体责任、增强意识形态领域主导权和话语权，维护意识形态安全和文化安全。
8.深入学习领会习近平总书记关于百年未有之大变局的重要论述。深刻认识当今世界正处于大发展大变革大调整时期，长期以来西方主导的国际政治经济格局正在发生深刻改变，发展中国家和新兴经济体整体崛起，特别是中国特色社会主义展现出旺盛生机活力，国际力量对比正在发生显著变化，胸怀中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局这“两个大局”，以此作为我们谋划工作的基本出发点；深刻认识百年未有之大变局给我们带来的机遇和挑战，认清斗争的长期性、复杂性、尖锐性，既要增强忧患意识、防范风险挑战，又要担当作为、敢于斗争，更好应对变局、服务大局、开创新局。
9.深入学习领会习近平总书记关于历史特别是党史、新中国史、改革开放史的重要论述。深入了解我们党领导人民进行艰苦卓绝的斗争历程，了解党的光荣传统、宝贵经验和伟大成就，始终铭记我们从哪里来、往哪里去，传承红色基因，鲜明政治本色，对党保持忠诚，恪守人民情怀。通过深入学习，树立历史思维，培养历史眼光，增强历史担当，做到知史爱党、知史爱国，做到常怀忧党之心、为党之责、强党之志，更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。
10.深入学习领会党的十九届五中全会精神。原原本本、全面准确学习领会习近平总书记在党的十九届五中全会上的重要讲话精神，认真研读党的十九届五中全会文件，深刻理解党的十九届五中全会提出的一系列重大理论观点、重大工作部署，自觉把思想和行动统一到讲话精神和全会决策部署上来。
11.深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想在×的探索与实践。深入学习习近平同志在×工作期间各层面各领域思想观点的形成发展、主要内容、创造性实践和历史性成果，深刻认识“八八战略”和习近平新时代中国特色社会主义思想一脉相承，一以贯之的内在关系，深刻把握习近平同志在省域层面对中国特色社会主义的理论创新和探索实践，从理论渊源、实践基础、思想内涵上全面领会习近平新时代中国特色社会主义思想。认真学习贯彻党的十八大以来习近平总书记对×工作作出的系列重要指示，践行好习近平总书记赋于×的新使命新要求新期望，以“八八战略”为统领开创×区域治理现代化新局面，努力成为展现中国特色社会主义制度优越性的重要窗口，为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供更多的样板和经验。
三、学习要求
（一）制定学习计划。×将以上重点内容列入专题学习计划，作出统筹安排，创新学习形式，精心组织实施，着力提升学习效果，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。同时结合×工作实际，认真学习习近平总书记对本地区本领域的重要指示批示精神，适当增加党内法规、民族宗教、科技前沿、军民融合等方面内容的学习。
（二）加强集中研讨。严格落实中央和省、市、区委关于中心组学习组织形式的规定要求，建立党委（党组）理论学习中心组重大决策前专题学习制度，以学习研究贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为重中之重；始终聚焦政治学习定位，在提升学习思想性、理论性上下功夫，坚持集体交流研讨为主，安排好重点发言人员，做好学习笔记，确保集体交流研讨有思考、有深度、有见地，使中心组成员在互听互学中提高学习质量，防止以党委（组）会传达、班子会传达、工作碰头会部署、主题党日活动等代替中心组学习。
（三）深入调查研究。坚持学以致用、用以促学，既向书本学又向实践学，既向上级学又向专家、基层和群众学，既向传统学又向现代学，结合“服务企业服务群众服务基层”长效机制，中心组成员每年至少领衔1项调研课题，运用好“大学习大调研大抓落实”工作载体，把调查研究贯穿于中心组学习的全过程，把学习成果不断转化为解决实际问题。每年到联系村社区、联系企业、基层单位等作理论宣讲、上党课不少于1次，面对面向基层干部群众宣传党的政策主张，深化“三个全域”建设，奋力攻坚“五场硬仗”，推动实际工作的过硬本领和能力。
（四）推荐学习书目。在学习马列经典著作、中央重要文献和法规制度、中央领导同志讲话的基础上，重点学习《习近平谈治国理政》第一、二、三卷，《2021年理论热点面对面》等权威读本、中宣部《党委中心组学习参考》等重点资料和《×》《×》等重要著作。区委宣传部将围绕部分重点专题，制发《理论学习参考》，推荐学习书目。
（五）完善学习制度。根据中央、省市区委要求，结合×实际，制定年度学习计划并作出阶段性学习安排，全年集中学习时间不少于12次。将理论素养、学习成效纳入领导班子和领导干部综合考评。加强督查拼比、述学讲学、学习记录检查等工作，推动各级中心组理论学习制度化、规范化、常态化。
