某市违建别墅问题清查整治工作汇报
一、强化组织领导
按照市林业局《关于全市涉林违建别墅问题清查整治专项行动工作方案的通知》（汉林发[2019]70号）和县政府办公室《关于印发略阳县违建别墅清查整治专项行动方案》（略政办发[2019]40号）要求，我局高度重视，迅速组织召开林业系统专项清查整治部署会，警醒林业系统干部职工提高政治站位，深刻汲取秦岭北麓违建别墅问题教训，扎实开展清查整治涉林违建别墅问题。并结合系统实际，制定印发了《略阳县林业局涉林违建别墅工作方案》（略林发[2019]166号）,明确工作要求，细化工作任务，同时，成立略阳县林业局涉林别墅清查整治工作领导小组，强化组织领导，夯实工作责任。
二、工作开展情况
（一）强化宣传。专项整治工作开展以来，局系统各单位多种形式广泛宣传专项整治的意义内容及要求，并通过悬挂横幅、张贴公告等方式，不断提高群众知晓率、参与度，共悬挂横幅80余副、张贴宣传标语400余副，同时在县广播电视台滚动播出省秦岭违建别墅专项整治工作督查举报电话，在基层林区内张贴举报公告800余份。为专项整治营造了良好舆论环境。
（二）工作机制。一是根据方案要求各林场、自然保护区、天保中心及五龙洞森林公园结合工作实际，对各自重点区域地段，认真开展涉林违建别墅问题清查整治工作，建立台账，依法依规查处整治，逐案销号；二是是建立涉林违建别墅工作周报机制，要求林业系统各相关单位每周向局涉林别墅清查整治工作领导小组办公室报送排查、整治工作情况，局专项行动办公室汇总上报市局和县专项整治工作专班，形成涉林违建别墅问题清查整治工作常态化。
（三）整治成效。自专项行动开展以来，我局聚焦“违建、位置”两个要害，对县域内林地、嘉陵江省级重要湿地、珍稀水生动物国家级自然保护区和宝峰山省级自然保护区、灵岩寺风景名胜区、五龙洞森林公园、6个国有林场进行了违建别墅问题拉网式全面摸排和定期巡查，通过全面摸排，我县未发现涉林违建别墅问题；同时，对市局反馈我县的疑似图斑及时进行现场实地核查。专项整治以来，市局反馈我局涉及陕西宝峰山省级自然保护区和县珍稀水生动物国家级自然保护区内疑似违建别墅图斑，经实地核查，无涉林违建别墅问题。
三、下一步工作打算
下一步，我局将严格按照省市文件要求，贯彻落实好清查整治政策，进一步落实工作职责，常态化开展涉林违建别墅排查，加强信息报送，及时完成各项工作任务。
某市违建别墅问题清查整治工作汇报
一、基本情况
XX年以来，XX国土分局对违法用地工作非常重视，一是通过“土地日”活动开展了对《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》等相关法律法规的宣传；二是加大了对违法用地的巡查力度。在27个村均聘请了一名土地协管员，建立了覆盖全镇的动态巡查络。截止目前，我分局通过土地巡查和群众举报发现违法用地33起，查办违法用地33起，下发《责令停止违法行为通知书》32份，移交法院申请强制执行24起。
二、存在的主要问题和困难
相关法律法规宣传力度不够，群众依法用地意识不强。违法占地、违章建筑涉及的法律法规较多，有《土地管理法》、《城乡规划法》等等。有的农民不知道建房用地有什么规定和要求，更有甚者认为土地承包后就是自己的了，要怎么用是自己的事。虽然每年都要开展相关活动对有关法律法规进行宣传，但宣传的方式和力度还不够，土地未批先用现象非常突出，被动执法较为普遍。
农村违法建房问题较为严重，有初步蔓延趋势。由于国家关于农村宅基地管理的政策法规缺乏可操作性，我镇农村建房需求多年来一直得不到有效解决，农村建房管理十分混乱，违法建房行为屡禁不止。
依法查处土地违法案件难度大。严格按法律规定进行查处土地违法案件程序十分复杂，如果等履行完所有的法律程序，时间要半年以上。而违法建筑在这么长的时间内已基本建成，导致难以快速有效打击违法行为。
违法建筑源头主要在于违法用地，根据土地管理相关法规，村集体和村干部本应对村集体土地负有监管义务，但由于我镇未出台相关的监督管理机制，长期以来村干部、村民私自买卖集体土体的行为时有发生。
三、建议
加大对相关法律法规的宣传力度。要在继续做好有效方式宣传的前提下，采取多种有效措施加强对有关法律法规的宣传，积极引导依法用地、合法建筑。
加强部门配合协调，建立部门联动执法工作机制。镇政府要及时研究解决土地违规违建整治工作中存在的困难和问题，加强部门协调配合，不但部门之间要做到信息共享、信息互通，而且要明确相关部门职责，制定查处工作方案或预案，逐步形成有效的沟通模式和联动执法工作机制。
严查机关工作人员、村干部参与的土地违法违规建设行为，既处理事，也处理人。镇政府要及时将查办的涉及机关工作人员和村干部参与违法用地建设的案件移送给纪检监察部门，纪检、监察部门要对案件及时依法处理；触犯刑律的，移交司法机关查处。纪检、监察部门应查处而未查处，应追究而未追究的，县委、政府将追究纪检监察部门工作人员的责任。
完善联合执法机制，拆除违法建筑。以乡镇为主，有关职能部门配合，建立快速反应工作机制，经常组织联合执法。接到举报、交办或日常巡查中发现违法用地或违法建设行为后，及时派出工作人员赶到现场制止，下发停工通知，封存现场的建筑工具及材料，责令当事人立即停止施工，自行拆除违法建筑垫平施工基槽，并做好调查笔录、现场勘测等取证工作；镇政府应及时函告供电、供水部门停止对违法建设工地供电供水；供电、供水部门必须在接到通知后，切断违法建设的电源、水源并拆除计量设备。对拒不停止施工或不主动纠正违法行为、拆除违法建筑的，镇政府负责在规定时间内组织机械和本乡镇及相关部门工作人员予以强制拆除，铲除违法建筑基础，垫平违法
建筑基坑，清除建筑废料，恢复土地原状。
某市违建别墅问题清查整治工作汇报
昭山示范区是长株潭改革配套两型社会建设示范区之一，随着项目建设热潮的兴起，控违拆违执法难度和压力也随之增加。为守护好公平公正的城市建设和发展环境，区城市管理和行政执法局迎难而上，自去年起不断掀起控违拆违整治行动新高潮，外严执法履职，内强队伍建设，经过一年多的努力，违法建设蔓延趋势得到有效控制，幸福村、新民村等项目范围内违法建设基本实现零的目标，为我区的和谐发展做出了的重要贡献。
今年以来，区城市管理和行政执法局开展日常性控违巡查一千余次，查处违建行为300多处，通过建设初期的拆除或劝导自拆100多处，面积万多平方米，组织拆违行动101次，拆除170处，面积万多平方米，目前重点控违70余处，控违面积达8000多平方米。
迎难而上，强化领导，守护公平
今年我区拆违控违执法面临着四个方面的问题。一是综
合执法起步晚，存量违法建设多、定义难，程序复杂。二是执法主体尚需探索完善，执法人员数量少队伍新，执法经验不足，体制机制不成熟。三是乡村地带，村民多有建杂屋，巡控和拆除任务重，执法阻力大。四是我区范围内工程项目多，征拆范围大，抢搭抢建现象严重。
违法建设事关城市形象、发展环境，拆违控违工作对于保护国家和人民群众的利益，维护社会公平正义具有重大意义。从20XX年至20XX年，我区倾注大量的人力、物力用于保障城市规划的执行力。为拆违控违高位配备领导小组，建立了从城市管理和行政执法局单打独斗到同项目指挥部、乡镇基层单位甚至村社区延伸的联合的模式，综合执法工作得到快速提升。
整章建制，强化队伍，规范执法
为全面规范综合执法流程，建立有效的管理机制，我局加强执法队伍的法制教育与业务培训，20XX年至20XX年期间，我局全体执法人员积极参与各类培训10余次，其中执法资格培训2次，执法人员持证率100%。坚决做到依法行政、文明执法、秉公执法，综合执法队伍素质和执法质量得到出色蜕变。
不断调整和完善区拆违控违工作机制，陆续出台了《关于加强国土资源管理执法和理顺拆违控违工作机制的方案》、《昭山示范区违法建设拆除行动方案》、《制定昭山
示范区违法建设巡控工作方案》，使巡查流程、交办投诉处理流程、查勘流程等一系列工作流程更加通畅高效，促进了各级执法队伍间工作衔接和作用发挥质量的提升。综合执法反馈机制灵敏了，行政执法案件规范了，办案流程严谨了。行政案件从无至有，许多重点难点案件通过法律途径得到了妥善处置。据统计，截至12月20日，我局发放法律文书418份，立案50户，结案40户，组织参加了听证会2次，答辩行政复议15次，行政诉讼3次。
严密巡查，依法行政，和谐控违
为加强违法建设控制力度，我局编制了《关于严厉打击违法建设行为的通报》，成为全区今年第一份规范性文件。并利用政策宣讲、下发通告、设立宣传广告牌、广播宣传车等形式，加大对群众的宣传教育力度。印发了千余份宣传资料到24个村，悬挂宣传横幅近200条，将我区严厉打击违法建设的决心传递给了每一个村民，最大限度的取得群众的支持，引导广大人民群众主动参与监督举报。
同基层单位协作方面，我局探索并试行在控违方面加大与乡镇配合度的工作方式，采用督办函形式加大了乡镇对控违工作的责任感与参与度，采用信息员制度的方式有效地做到控违网络深入村组。日常巡控以每日6次的巡查频率，对抢搭抢建行为造成高压态势，筑牢了违法建设的防控网络。严防的同时，我们积极为符合条件的开通审批渠道，帮助其
走报批流程，跟国土部门衔接建议定期召开国土例会，缓解村民建房的刚性需求。控违工作开展得和谐稳定，从疏堵两方面均充分考虑到并积极争取广大群众的理解和力量。
组织充分，重拳整治，服务项目
在巩固20XX年控拆整治成果的基础上，我局重点开展专项服务项目的执法，开创和完善以项目需要为导向的控拆模式，形成项目负责委领导和行政执法分管委领导双指挥的拆违体系。有计划、分阶段地开展拆违工作，一阶段开展党员干部违法建设摸底，动员自拆，增强党员干部的自律性和示范带头作用。二阶段加强对抢搭抢建和存量违法建设的拆除力度，取得了几场硬仗的胜利，如开展路网红线范围内专项整治，联合乡镇，集中执法力量，专门针对路网项目红线范围内违法建设，开启白晚两班巡控，确保了两型社会建设及路网工程等重点项目的顺利推进。开展蒿塘村违法建设集中整治，以五场次的集中整治，有效清理和遏制了控违漏洞引起的大面积抢搭抢建之风。三阶段积极配合征拆等部门下户教育，促进签订协议120余户，效维护城乡建设秩序。保障了项目的顺利推进，维护了我区总体规划的严肃性。
