党组书记巡察整改情况报告
根据市委统一部署，2021年XX月XX日至XX月XX日，市委XX巡察X组对XX党委进行了巡察。XX月XX日，市委XX巡察X组向XX党委反馈了巡察意见。巡察整改工作开展以来，党委高度重视，围绕巡察反馈XX方面的意见，坚持问题导向，补齐短板弱项，取得一定成效。按照巡察整改工作有关要求，现将巡察整改情况报告如下：
一、强化政治站位，以最坚强的党性抓整改，确保整改工作落实到位
坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务，始终坚持问题导向，综合施策、标本兼治，立行立改、全面整改。及时召开党委(扩大)会议专题研究巡察整改工作，成立了整改落实工作领导小组，设立整改专班，针对巡察反馈的XX方面XX个问题，分解成XX项，制定了XX条整改措施，印发了《XX党委关于市委XX巡察X组巡察反馈问题对照整改工作方案》。三个月来，党委领导班子和整改工作领导小组先后X次专题研究部署巡察整改，听取整改进展情况汇报，协调解决工作中出现的问题。巡察整改工作领导小组办公室累计召开推进会X次，具体研究推进整改工作的具体措施，并建立了整改销号、全程跟踪督办等制度。
二、坚持问题导向，以最有力的举措抓推进，逐条逐项落实整改到位
按照“照单全收、坚决整改，一改到底、务求实效”的要求，整改工作有序、有力、有效。整改工作开展以来，X项整改任务已全面整改，X条整改措施有X条已落实到位。建立和完善的制度X项，正在建立的制度X项。
(一)关于党的政治建设方面
1.针对“政治站位不高，贯彻落实中央和省、市委决策部署要求不到位”的问题。
整改落实情况：
(1)细化了《XX贯彻习近平总书记视察XX重要指示精神任务分解方案》，党委组织专题集中学习5次。将政治学习纳入督查工作的重要内容，列入绩效考核评价指标。开展“学习新思想，改革再出发，开放迈新步，发展高质量”大学习、大讨论活动，组织了X场专题座谈会。围绕招商引资、项目建设、深化改革等重点工作，组织到XX、XX等先进地区参观学习。围绕落实“两聚一高”、发挥“三个作用”和高质量发展理念，组织了X次专题基层党务工作培训，举办了X次战略性新兴产业专题讲座。出台了《XX建设现代经济体系，推进高质量发展五年计划》。
(2)修订了《XX关于推动科技创新支持现代产业发展若干政策的实施意见》申报指南，组织申报X项2018年度现代产业发展扶持资金，申报金额X万元。对《关于支持现代产业发展若干政策的意见》中现代产业发展支持的重点项目(平台)和事项，分类建立联系制度，实行“一对一对待，特事特办，全日工作服务制度”，实行“X”项目审批服务机制，争取对现代产业支持的重点项目(平台)和事项“X”达标率超过X%。整理X家场外挂牌企业及X节水申请省证监局辅导的相关奖励材料并报送审批。拟定了《XX管委会关于加快发展利用多层次资本市场的意见》。
(3)多种方式拓展社会化招商渠道，落实和完善XX“X”招商工作体制，在X等重点区域，分别派驻了专人进行驻点招商。增加项目评审频次，加快项目决策进度。传感器产业园X万平方厂房已建成，X个产业项目达成入驻协议。投资X亿元的XX电商智慧产业园项目、投资X亿元的深国际物流项目、投资X亿元的XX集团XX生产基地项目、投资X亿元的XX项目等实现了快速对接、快速签约。XX项目方X月X日来现场考察，到X月X日正式签约，仅用X天。
(4)积极规划打造X万人的XX产城融合示范区、X万人的XX小镇和X万人的总部经济集聚区等。合理规划医疗卫生服务设施，积极打造、建设XX中学等一流学校，积极配套商业服务体系，合理确定居家养老设施布局。加强推进地铁X号线等城市轨道交通和XX路、XX路、XX路等道路建设，推进换乘枢纽及充电桩、充电站、公共停车场等配套服务设施建设，加大城市管网建设和改造力度，全面提升XX基础设施建设。
(5)严格落实“一审三把关”工作机制。建立X型企业土地综合评价体系，盘活利用低效闲置用地。统筹安排项目选址，为重大项目及其上、下游产业链项目科学预留发展空间。
(6)对巡察发现的“违反中央八项规定精神”的有关问题依规依纪全面处理，领导带头，立行立改，迅速退回兼职取酬的奖金;核查发现违规超标准乘坐高铁情况，X天内所有差额款项全部由个人补缴到位。举一反三，制定印发了《关于明确规范发放各类津贴补贴奖金等的意见》，清理并停发一次性津贴补贴等。推行党风廉政建设“一票否决”制度，把党风廉政建设纳入绩效考核，严格兑现奖惩。
2.针对“党的领导弱化，党的建设缺失”的问题。
整改落实情况：
(1)健全了党的建设工作领导小组，出台《XX党的建设领导小组工作规则》，建立了党建联席会议制度，细化了《2019年XX党建工作要点》。
(2)认真落实《XX党委、管委会工作规则》，X月份以来，召开了X次党工委(扩大)会议，研究党建议题X项，形成会议纪要X份。
(3)成立了XXX群团工作领导小组，拟定《XXX关于进一步加强群团工作的实施意见》，成立了XX妇女联合会。
(二)关于党的思想建设方面
3.针对“党内集中性学习不重视，政治学习走过场”的问题。
整改落实情况：
(1)科学制定了党工委理论学习中心组年度专题学习要点，组织开展X次党工委中心组专题学习，学习内容X项。
(2)制定了《XX高新技术产业开发区2019年党员干部理论学习方案》《XX2019年支部主题党日活动指导意见》。组织机关各支部开展集中学习6次，集中上党课X次，举办X次知识竞赛、X次党章党规党纪应知应会知识测评。
(3)全面落实《XX党委关于提高基层党支部组织生活质量的实施意见》，规范支部委员会建设和党小组建立。强化对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解，让“两学一做”学习教育深入到每个基层党组织及每名党员。
4.针对“意识形态工作重视不够”的问题。
整改落实情况：
(1)制定了《XX2019年意识形态工作实施方案》，将意识形态工作摆上党工委重要议事日程和工作范畴，上半年共研究意识形态重点工作X项。
(2)完善XX网站，健全管理制度，拟定XXX公众号建设方案。建设XX重点单位、重点企业精神文明宣传栏，组建由XX企业参与的精神文明志愿者服务队，在XX网站开设精神文明建设专栏。
(三)关于党的组织建设方面
5.针对“领导力量薄弱，年轻干部偏少，不能适应XX发展的新要求”的问题。
整改落实情况：
(1)在区委组织部的指导下，完成了2018年度XX干部考评和推荐工作。通过考评，优先推荐高层次、专业化年轻干部。同时，通过人事体制机制改革，X名年轻干部通过竞聘上岗，任部门(单位)副职。
(2)把配备具有专业知识和管理能力的年轻干部作为加强XX干部队伍建设的重要措施，按公开、公平、公正择优的原则，先后招录人员X名，大大优化了技术管理人员结构。
6.针对“选人用人不严谨、不规范，干部队伍综合素质不高”的问题。
整改落实情况：
(1)组织学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定，依照领导干部选人用人程序要求，严格按照党工委议事规则。人事议题的党工委会议记录做到专本专用、全面完整。
(2)按照《关于借用人员管理规定》，全面清理借用人员。加强对在岗人员综合能力培训，年初组织职业素质技能方面的职工培训X人次。
7.针对“XX基层党组织战斗堡垒薄弱”的问题。
整改落实情况：
(1)认真落实《XX党委关于提高基层党支部组织生活质量的实施意见》和“支部党日活动主题计划”。截至目前，各党支部均按要求召开X次党员会议，X次支委会议，X次专题组织生活会。依据《XX标准化党建阵地建设实施方案》的规划，按照“六有”标准建设支部党员活动室。严格执行党费缴纳制度，一季度足额收缴党费XX元。
(2)制定出台《关于全面推行“党建+”工作的实施方案》，全面开展“党建+”创建活动，确定“党建+”主题，采取“1+3+X”的模式，推进“党建+”落地见效。
(3)理顺“两新”党建管理体制，充实“两新”党建人员和党建工作指导员。设立两新党委直属支部，年底前实现两新党建在组织层面全覆盖，确保有党员的规模以上非公企业党组织覆盖率达到X%以上。出台《XX非公企业党建工作实施意见》，建立党员活动日制度;开展党建示范点建设，召开了“两新”党委党建推进会。
(四)关于党的作风建设方面
8.针对“执行中央八项规定精神不严格，问题较多”的问题。
整改落实情况：
(1)修订完善《XX管委会关于加强公务商务来宾接待工作管理的暂行规定》，印成口袋书，人手一本。
(2)进一步完善XX接待清单制度，对接待对象的单位、姓名、职务和公务商务活动的项目、时间、场所、费用等内容如实填写。严禁同城接待、超标准接待。严格执行《关于公务接待和商务接待禁止饮酒相关事项的通知》文件精神，全面停止购买各类烟酒及含酒精类饮料，对原剩余接待用酒全部封存。停发毛巾、肥皂等各类劳保用品。
9.针对“形式主义严重，作风不实，搞虚假政绩”的问题。
整改落实情况：
(1)规范招商引资、项目建设、物品采购等方面工作流程，建立健全会商制度，加大对重点会商事项落实情况的的督查力度。对于一些工作事项通过OA系统发起签批，提高工作效率。
(2)制定出台《XX领导干部联系企业工作方案》，明确领导干部与重点企业建立联系包挂制度。要求包挂联系企业的领导干部要明确包挂职责，每月走访企业不少于3天，每半年要形成1篇调研报告。
(3)树立了正确的政绩观和GDP发展观。自查自纠过程中，挤水分、调数据，去伪存真。在2018年下调产值基础上，2019年再次做了下调，切实做到数据真实。
10.针对“重教育轻处分，抓作风建设力度不够”的问题。
整改落实情况：
认真贯彻执行《XX高新技术产业开发区工作履职作风效能问责暂行办法》，定期或不定期对机关作风进行督查，并及时通报问责。对执行制度不力、管理松懈的单位将予以通报批评并追究相关责任人责任。
(五)关于党的纪律建设方面
11.针对“政治纪律和政治规矩意识不强，党内政治生活质量不高”的问题。
整改落实情况：
(1)组织开展经常性、多层次的谈话谈心活动，做到党委书记和班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员和分管部门、单位主要负责同志之间必谈。
(2)严格执行民主生活会制度，按照习总书记“红红脸、出出汗、排排毒、治治病”的要求，制定XX年度民主生活会方案，做到会前准备充分、会中按程序要求充分发扬民主，会后整改落实到位，杜绝“走过场”和流于形式。
12.针对“把握和运用‘四种形态’不充分”的问题。
整改落实情况：
认真践行“四种形态”，把第一、第二种形态体现在日常，着重用好;毫不放松第三、第四种形态，提高谈话函询的针对性和有效性。
13.针对“纪委三转不到位，纪检监察队伍力量弱，执纪监督能力有待提高”的问题。
整改落实情况：
(1)坚决落实“三转”工作，突出执纪、监督、问责主业，切实体现作风建设、案件查办、预防腐败等工作重点。纪委书记已不再分管其他与纪检无关的业务工作，确保不越位、不错位，坚决避免不到位。
(2)党委已召开专题会议研究解决纪委内部机构设置和人员配备问题，强化纪检监察队伍建设。
(六)关于夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
14.针对“全面从严治党不力，‘一岗双责’落实不到位”的问题。
整改落实情况：
严格执行《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见》。抓好党风廉政建设责任分解，排查廉政风险点，制定各部门党风廉政建设责任负面清单，健全党风廉政建设责任体系。开展党员干部廉政警示教育活动，组织副科级以上干部等X余人到XX区纪委廉政教育中心、看守所接受警示教育。推行党风廉政建设“一票否决”制度。
15.针对“重点领域防腐反腐制度建设不健全”的问题。
整改落实情况：
(1)规范工程建设招投标，成立XX工程招投标领导小组，签订预防腐败和职务犯罪责任书，明确在招投标实施中的人员分工、职责和责任。成立XX招投标廉政风险防控领导小组，制定招投标廉政风险监督管理制度，成立代理机构信用管理库。对评标专家实行动态管理，评标前签订专家评委廉政承诺书。依法依规审核、审批招投标备案资料，坚决防止应招不招、肢解工程规避招标等做法。规范推行全过程、无纸化电子招投标，大力推行异地评标、远程网上评标等办法，最大限度减少人为因素的干扰，尽可能地阻断内幕信息交易、交换各种渠道。
(2)认真落实《XX党委、管委会工作规则》，进一步规范XX“三重一大”事项决策程序，对涉及“三重一大”事项，严格排查风险点，杜绝违规操作、暗箱操作、不按程序推进的现象。落实集体讨论决策工作规则，切实做到科学规范，公开公正。
16.针对“纪委监督执纪问责力度不大，监督责任缺位”的问题。
整改落实情况：
(1)进一步强化担当意识，增加监督问责的责任感和使命感。积极拓宽信访举报渠道，开设纪委公众号、投诉电话、举报信箱等，及时、主动处理群众和企业来信来访，并且做到有结果、有反馈。
(2)针对工程建设、资金使用、土地供应和征地拆迁等腐败高发领域，主动开展专项调查和专项审计工作，及时发现违规违纪线索。配合市纪委做好案件查办工作，切实做到有信必查、有案必办，形成惩腐肃贪的高压态势。
三、巩固巡察成效，以最实工作作风抓落实，持续推进从严治党到位
XX党委将持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好市委巡察组巡察成果。
一是坚持党要管党，切实落实“两个责任”。党委领导班子认真履行党风廉政建设主体责任，按照“党内监督没有禁区、没有例外”的要求，坚持“信任激励同严格监督”相结合，进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查，逐级持续传导压力。
二是强化问题意识，持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位;对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改任务，务求取得实效。
三是巩固整改成果，建立长效制度机制。把巩固整改落实成果与解放思想大讨论实践成果转化相结合，持续深化，并建立长效机制。对XX现有制度进行一次清理，推动制度建设废、改、立工作，以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。
四是深化整改成效，推进事业高质量发展。始终把巡察整改工作与贯彻中央和省、市、区委决策部署结合起来，与学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察XX讲话精神结合起来，进一步理清思路、完善措施、健全制度，着力推进XX改革发展。
党组书记巡察整改情况报告
市委第X巡察组于今年X月X日至X月X日，对市X进行了为期X天的巡察，并于X月X日向我委党组反馈了巡察意见，实事求是地指出我委党组在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的问题，有针对性提出了整改意见和建议。委党组对巡察组的反馈意见高度重视，全面认领，并按照市委的规定和巡察组要求，以提升站位强化整改，建立台账细化整改，靶向聚焦精准整改的工作思路，狠抓整改落实。现将整改情况报告如下：
一、统一认识，科学统筹，切实把巡察整改作为政治任务抓紧抓好抓实
对市委巡察组反馈的意见和指出的问题，委党组高度重视，以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施，不折不扣地抓好整改，切实担负起落实巡察整改的主体责任。
(一)深化认识，精心组织。X月X日巡察组反馈意见后，党组立即召开专题会议，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和巡察反馈意见，进一步提高对巡察整改的认识，对巡察组反馈的意见和指出的问题，诚恳接受，照单全收，坚决整改。委党组书记、主任X同志要求全体干部职工要以巡察组反馈意见为契机，把思想统一到市委的决策部署上来，紧紧扭住党建这个“牛鼻子”，牢固树立“四个意识”，严格履行各项承诺，强化责任担当，深入推进全面从严治党。为确保巡察整改工作有序推进，及时成立了市X整改落实工作领导小组，委党组书记、主任X同志任组长，X为副组长，各股室及委属各单位负责人为成员。领导小组全面统筹抓好巡察整改任务，坚持把做好巡察整改作为当前及今后一项重要政治任务来抓，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、责任股室，扎实做好反馈意见的整改落实工作。
(二)明确责任，细化措施。巡察意见反馈后，委党组书记、主任X同志切实履行巡察整改工作第一责任人职责，多次主持召开党组会进行专题研究部署，为巡察整改谋思路、把方向、定标准、想办法。各班子成员按照职责分工、主动认领任务，迅速组织分管股室、下属单位将巡察组反馈意见和党组整改工作要求进行传达贯彻。各股室、单位迅速行动，对照巡察反馈意见迅速进行逐条梳理和全面自查，分别研究制定有针对性的整改措施，坚持边整边改、立改立行。X月X日，委党组紧紧围绕巡察反馈意见和整改工作要求，制定印发了《市X落实市委第X巡察组巡察情况反馈意见整改方案》，明确了指导思想、整改步骤、组织领导、整改内容和具体要求等，对巡察反馈的问题，逐条逐项细化成了X条整改措施，形成了反馈意见整改清单，逐一明确了责任领导、责任股室、整改措施和完成时限，切实做到了领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位，工作机制到位。
(三)从严从实，聚焦整改。巡察组反馈的意见使委党组和全体干部职工深受触动、警醒和教育。委党组成员率先垂范，精心准备专题民主生活会对照检查材料，坚持以习近平治国理政新理念新思想新战略为指引、以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺子，认真对照巡察反馈意见，紧密联系思想和工作实际，深入查找存在的突出问题，深刻反思、剖析根源，制定整改措施。整改落实工作领导小组坚持及时调度、督导检查重点整改工作的落实情况，协调解决整改过程中存在的困难或问题。各责任股室、单位严格按照《整改方案》的时间表和任务清单抓好各项任务落实，建立整改工作台账，采取动态管理、台账推进、对账销号的办法严格落实整改。对确实整改到位的问题，完成一项销号一项;对没有整改到位的问题，责成限时办结，确保件件有着落、事事有回音。X月X日，市X党组召开巡察整改专题民主生活会，严肃认真开展对照检查和相互批评，进一步查找差距、深化整改，要求牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，对照市委第一巡察组反馈意见，与思想和工作实际紧密结合，深入分析，深挖病根，精准发力，综合施策，集中整改，切实把思想和行动统一到市委关于巡察工作的部署要求上来，以巡察成果运用和整改实际成效，推动全委工作再上新台阶。
二、强化担当，真抓实改，坚持逐条逐项落实整改措施
整改期间，市X党组对巡察反馈的问题逐条逐项进行对照检查，采取有力措施扎扎实实推进整改。具体情况如下：
(一)党的领导方面
1.“四个意识”落实有偏差
①政治意识淡薄，贯彻落实上级决策部署力度不够
整改落实情况：一是为认真贯彻党十九大精神和上级重大决策部署落实，制定了《市X季度工作计划》，结合我委工作实际提出了具体季度工作安排。二是召开党组中心组专题学习了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《习近平视察X重要讲话精神》，进一步明晰、充实了委党组学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神计划。三是及时召开了巡察反馈民主生活会，完善了巡察反馈民主生活会材料并装订成册，进一步规范了民主生活会流程，提高了民主生活会质量。
②大局意识不强
整改落实情况：XX选任工作，X月XX日召开党组扩大会对班子成员分管业务进行了重新分工。督促班子成员认真履行职责，压紧压实班子成员工作责任，形成职责分明、各司其职、人岗相适的协作机制。同时牢固树立“一盘棋”的观念，加强相互间的沟通交流，切实了增强党组的战斗力和凝聚力。
③工作作风不实
整改落实情况：党组书记和班子成员带头改进作风，每月带队下基层和企业调研,以身作则，以上率下。2019年，班子成员下基层和企业调研XX余次，并针对乡镇服务业发展、重大项目建设、城乡融合发展等方面撰写了专题调研报告。
2.党的领导弱化
①“三重一大”议事决策制度执行有偏差
整改落实情况：制定了《中共X市X委员会党组“三重一大”事项集体决策实施办法》，进一步完善了委党组集体决策机制，规范了党组对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资安排、大额度资金使用(以下简称“三重一大”)的决策行为。
②干部队伍干事创业、创新的氛围不浓
整改落实情况：制定了《市X干部职工鼓励激励办法》，建立健全了全委鼓励激励机制，让能干事、会干事、干成事的干部得褒奖、有实惠、受重用。
③超职数配备股级干部
整改落实情况：我委认真对照机构改革后市编办下发的“三定”方案,明晰机构设置，坚持定编定岗到人，制定科学的选人用人计划，出台了《市X选任股室长工作方案》，通过个人意愿填报及民主测评，经委党组集体讨论决定了X位股室长拟任职人选，目前已上报市委组织部，待组织部批复同意后任用。
④干部分工不规范、人员交叉任职，干部职责不清
整改落实情况：结合股室长选任工作，及时调整了领导干部分工及干部职工工作，合理安排了人员，明确了分工、定岗到人，最大程度不再出现干部分工不规范、人员交叉任职，干部职责不清等问题。
3.推动深化改革的力度不大
①“一站式”受理难以到位
整改落实情况：我委主动对接市行政服务中心，目前已全部实现依申请类政务服务事项进驻行政服务大厅，且依申请类政务服务事项网上可办率达到100%。同时正在积极配合市行政服务中心完成“一链办理”事项的流程梳理工作。
②“保姆式”服务需要加强
整改落实情况：我委加大了对驻行政服务中心工作人员审批业务的培训力度，进一步提高了审批事项的办事效率。
③“只跑一次”的要求难以达到
整改落实情况：充分运用各种宣传手段，印制了市X“全程网办”宣传册。截至目前，共发放投资项目在线审批指南X余份，进一步扩大了群众对“最多跑一次”改革工作的知晓率。
4.服务经济社会发展的参谋助手作用不凸显
①调研不够
整改落实情况：党组书记和班子成员带头改进作风，每月带队下基层和企业调研,以身作则，以上率下。2019年，班子成员下基层和企业调研X余次，并针对乡镇服务业发展、重大项目建设、城乡融合发展等方面撰写了专题调研报告。
②项目储备前瞻性不够
整改落实情况：一是制定了《市X推进项目储备和前期工作实施方案》，进一步完善了重点建设项目储备机制。协调和督促各部门、各项目单位按要求上报重点建设项目，报送项目进展相关信息，不断充实重点建设项目储备。二是组织股室长开展项目储备知识业务学习，由饶明峰主任带领大家学习了《政府投资条例》及《X省企业投资项目核准和备案管理办法》，着力提高了全委抓项目的预见性和前瞻性。
③对政策扶持的预判性不高
整改落实情况：根据上级安排，组织了全体干部职工集中收听收看国家X《政府投资条例》专题培训会，提高了全委对国家政策、产业政策的分析研判力度。
④“三争”工作的力度有待加强
整改落实情况：2019年以来，我委进一步加大了“三争”工作力度，对照国家、省预算内资金项目支持方向，指导各单位筛选好项目、大项目申报，截止目前全X市向上争取项目合计X项，争取上级资金X万元，其中X项目合计X项，争取上级资金X万元，占X比例X%。
5.意识形态领域工作较薄弱
①理论学习抓的不紧
整改落实情况：制定了《市X2019年党组理论学习中心组学习安排计划》，我委严格按照中心组学习制度，切实做到了学习有计划、有执行、有监督、有落实，确保学习制度化、常态化和长效化。2019年以来，召开党组中心组专题学习6次。
②重视不够，落实意识形态责任制不力
整改落实情况：制定了《市X党组落实意识形态工作责任制实施办法》，将意识形态工作纳入党员干部培训、党组织生活会、民主生活会等活动的重要内容。将意识形态工作纳入党建工作重要内容，纳入党风廉政建设责任清单。
③管理不严，教育引导不力
整改落实情况：一是加强了理论武装，把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入干部职工理论学习计划，及时召开了全体干部大会学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神。二是制定了《市X2019年机关干部理论学习计划》，要求全体干部职工在学习中要紧密联系本职工作实际，勇于实践，大胆探索，敢于创新，进一步解放思想，转变观念，学习掌握必要的新知识，提高工作能力和水平，更好地服务群众。截止目前，我委共安排全体干部开展集中学习6次。三是广泛开展谈心谈话。结合今年以来的2018年度民主生活会、脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会、巡察整改专题民主生活会等，在全委广泛开展了谈心谈话，及时与干部传递信息、交流感情，实时掌握干部在思想、生活、作风、履职等方面的情况，从而做到及时引导思想、快速查摆问题，实现了对干部的有效监督管理。
(二)党的建设方面
1.党组抓党建责任意识不强
①党组会议召开不经常，研究党建工作少
整改落实情况：制定了《市X党建工作制度汇编》，完善了党建工作责任体系，切实增强了责任主体抓党建工作的自觉性。就全年发展党员、“不忘初心牢记使命”主题教育活动等召开了党组会议专题研究。
②班子成员对党建工作过问较少
整改落实情况：班子成员带头认真学习党的创新理论，围绕增强党性、提高素质目标，认真做好党课课件，带领和督促全体党员深入学习党规党章、习总书记系列重要讲话精神。委党组书记、主任X以《XX》为题给全体干部职工上了一堂专题党课。
③党建专职力量薄弱
整改落实情况：加强了党建专职力量，结合机构改革，在内设机构中专门设置机关党委，明确了党建专职人员，并按要求进一步规范了党建记录会议内容，确保记录内容真实、准确、完整，同时做好了会议记录的管理存档。
2.组织建设不规范
①干部管理制度不完善
整改落实情况：委党组高度重视干部选拔任用工作，制定了《机关干部目标管理考核办法》，完善了选人用人机制，严格执行干部选拔任用工作各项规定，在干部选拔任用工作上坚持民主推荐、民主测评等制度。严格执行《干部任用条例》等有关文件规定的程序，切实做到履行程序不走样。
②党支部凝聚力、号召力发挥不够
整改落实情况：委党总支不断加强对年轻干部的教育和引导，加大对党的基本理论、基本知识和党的历史的学习，不断充实党员干部队伍，我委干部X于X月份提交了入党申请书。
③发展党员程序不规范
整改落实情况：委党总支严格按照党章和发展党员的有关规定，在培养、考察、政审、审批等每一个环节上严格要求，严格把关，坚持个别吸收原则，成熟一个发展一个，我委干部X于X月X日通过征求党内外群众座谈会意见并经机关支部委员会审议，于X月X日经党总支审议通过，同意列为党的发展对象。
④支部换届不严肃
整改落实情况：委党总支切实规范支部换届工作程序，严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等要求，确保整个工作依法、依规、依程序进行。X月X日，离退休支部召开了离退休支部党员大会，根据有关规定，严格按程序要求选举产生了新一届中共X市X委员会离退休支部委员会委员。
⑤党员日常教育管理抓常抓细有待加强
整改落实情况：委党总支扎实推进“两学一做”学习教育制度化、常态化，督促各党支部加强党务培训，定期开展党日活动，深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育实践活动，加强基层组织建设，发挥好党建引领带动作用。截止目前，机关党支部开展党员主题活动X次，离退休党支部开展主题活动X次，并建立了主题党日活动台账。
3.党内政治生活不严谨
①民主生活会召开不严谨
整改落实情况：X月X日，及时召开了巡察反馈民主生活会，完善了巡察反馈民主生活会材料并装订成册，进一步规范了民主生活会流程，提高了民主生活会质量。
②党员政治生日活动开展不经常
整改落实情况：委党总支严格落实“三会一课”、“支部主题党日”、党员政治生日等制度规定为关键环节，把制度建设贯穿机关党的建设全过程、全维度，将党建工作融于业务工作当中，以党建促业务、以业务带党建。X月X日集中开展了党员政治生日活动，为党员发放了政治生日贺卡。
③民主评议党员程序不到位
整改落实情况：制定了《市X党建工作制度汇编》，进一步规范了民主评议程序，要求严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定，不敷衍了事、不弄虚作假，注重评定效果。
④谈心谈话制度执行不到位
整改落实情况：结合今年以来的2018年度民主生活会、脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会、巡察整改专题民主生活会等，在全委广泛开展了谈心谈话，及时与干部传递信息、交流感情，实时掌握干部在思想、生活、作风、履职等方面的情况，从而做到及时引导思想、快速查摆问题，实现了对干部的有效监督管理。
(三)全面从严治党方面
1.党组主体责任意识不强
①主体责任概念模糊
整改落实情况：委党组召开了党组中心组专题学习贯彻《中国共产党党组工作条例(试行)》，要求大家牢固树立“四个意识”，切实发挥党组领导核心作用，落实“两个责任”，切实担当起全面从严治党的职责。
②落实全面从严治党力度不够
整改落实情况：制定了《党风廉政建设主体责任年度工作计划》，进一步压实了全面从严治党主体责任，增强了“四个意识”，坚定了“四个自信”，坚持党要管党、全面从严治党，强化了监督执纪问责，为推进我委各项工作全面发展提供了坚强的作风和纪律保证。
③领导干部年度述职述廉不严谨
整改落实情况：严格执行领导干部述职述廉制度，进一步提高述职述廉工作的科学性，对领导干部述职述廉的基本内容、测评方式、结果运用等环节作出了具体规定，建立完成了个人总结、述职述廉、群众评议等配套的工作机制。
2.日常监管不力
①干部日常监督管理宽松软
整改落实情况：制定了《机关干部目标管理考核办法》，并要求全体干部严格执行《市X机关干部职工考勤管理办法》。对全委干部职工是否严格执行了上下班等制度进行了通报。
②监督执纪“四种形态”运用不到位
整改落实情况：制定了《关于运用监督执纪“第一种形态”的实施办法》，对发现的苗头性问题，及时进行了提醒教育。并严格落实运用好监督执纪第一种形态，发现问题及时处理，尽早解决。今年以来，我委运用监督执纪第一种形态对我委干部洪巍、徐天桂、龚磊进行了诫勉谈话，对所有股级干部进行了谈话提醒。
③政务公开不到位
整改落实情况：制定了《市X政府信息公开工作制度》，定期、定量完成我委子网站政务动态等内容的更新，确保我委涉及领域信息发布的全面性和自产文件发布的时效性，截止目前，已在子网站政务动态栏上更新了X项文件。
3.岗位风险防范不到位
①开展“红包治理”工作不到位
整改落实情况：全体干部职工认真重新填写了“红包治理个人承诺书”，并要求全体干部职工严格执行《廉政准则》《廉政风险防控手册》等法规制度，加强廉政教育，加强制度建设，严格制度管理，严格依法行政，规范办事程序，有效杜绝违规违纪违法行为的发生。
②轮岗制度执行不到位
整改落实情况：结合股室长选任工作，及时调整了领导干部分工及干部职工岗位，合理安排了人员，明确了分工、定岗到人，按照干部轮岗制度对长期未更换岗位的干部及时调整了岗位。
③财务报支不严谨
整改落实情况：我委财务制度执行进行了再次规范，要求全体干部严格执行市相关文件规定，附件不齐、发票来源渠道不规范的，一律不予报销。同时加强了财务票据审核，严格按照公务接待和差旅费报销标准执行。进一步落实了业务股室对支出事项的真实性负责制，财务部门对财务支出的规范性、准确性负责等责任机制，严格执行财务审批、报销流程，严把支出审核关。
4.对下属单位监管不到位
①对价格认定监测局日常监管较松散
整改落实情况：一是对以委办公室名义下发了整改落实情况督促函，要求下属单位针对巡察反馈问题进行及时整改并实地进行了督查。二是加强了对下属单位财务人员的财政预算管理培训。三是制定了《市X关于下属单位监督管理办法》，对下属单位干部职工不认真履职，出现违纪违规问题的，将按照追究委分管领导、单位主要负责人和具体经办人的责任。截止目前，下属单位违规发放的费用已全部上交市纪委廉政账户。
(四)履职不到位方面
1.项目审批把关不严
①项目审批过程缺乏充分的酝酿和研究
整改落实情况：我委制定了项目申报流程图，要求各股室严格执行项目申报流程，认真把关项目资料，对不符合审批政策、重大环保、安全生产隐患的项目坚决不予审批。同时按照《X市人民政府关于印发X市进一步加强政府投资项目管理办法的通知》《X市进一步加强政府投资项目管理办法的通知》等文件对政府投资项目严格把关。截止目前，全市召开了政府投资项目联审会X次，审批通过项目X个。
2.项目监管不到位
①政府投资类项目事前事中事后监管不力
整改落实情况：制定了《市X关于重点项目进度跟踪调度工作实施方案》，进一步规范了项目监管，要求各股室严格项目建设基本程序，深化项目日常管理，继续加强对事前事中事后等方面的监督和管理，及时发现、解决项目建设中遇到的问题及困难，为项目建设的顺利推进提供有力保障。
3.项目实施落地难
①项目落地难或推进难
整改落实情况：制定了我市重大重点项目、省市县三级联动项目、预算内投资项目进展情况表，按照一个项目一个月进行一次调度，一个月通报一次的程序，将任务落到实处，保障项目顺利进行。截止目前，今年全市计划安排大中型建设项目X个，完成投资X亿元，完成计划的X%。纳入X市大中型建设项目X个，开工项目X个，完成投资X亿元，完成计划的X%。纳入省大中型建设项目X个，开工项目共X个，完成投资X亿元，完成计划的X%。省市县三级联动项目X个，开工项目共X个，完成投资X亿元，完成计划的X%。
4.项目稽察工作不到位
①稽查工作对政府投资类项目未做到全覆盖
整改落实情况：机构改革后我委的重大项目稽察职责划至市审计局。在今后我委将进一步加大项目调度力度，通过多种方式切实有效推进我市项目顺利实施。
5.档案管理不严谨
①资料归档不齐全
整改落实情况：制定了《市X档案管理办法》，进一步完善了档案管理，明确了一名档案管理人员，要求每季度进行一次档案检查，每半年进行一次档案清查，切实做好档案的收集、分类、整理、编目工作，保证档案的齐全完整。
(五)责任心不强方面
1.形式主义依然存在
①文件审核把关不严
整改落实情况：在全委范围内开展了行文规范自查自纠工作，要求各业务股室对以往的发文进行一次全面梳理，对行文规范及行文内容进行仔细校核，发现问题及时整改到位。制定了《市X关于进一步规范各类文件起草工作的通知》，要求文件起草做到稳妥慎重，多级审核、层层把关。坚持问题导向，深入调研论证，突出思想性、指导性、针对性和可操作性。
2.作风教育整治工作不够深入
①“怕慢假庸散”作风教育专项整治工作开展不深入
整改落实情况：结合“不忘初心牢记使命”主题教育活动，重点围绕主题教育列出的X个方面突出问题，特别是针对整治侵害群众利益等X个突出问题，布置开展了作风教育专项再整治工作。
3.“扫黑除恶”专项斗争站位不高
①宣传发动力度不够，基础工作不扎实
整改落实情况：一是进一步加大宣传力度，结合精准扶贫工作，深入挂点村XX进行扫黑除恶宣传，让扫黑除恶专项斗争深入人心，拓宽举报渠道，加大群众监督和举报力度。截止目前，在挂点村XX张贴公告X余份，发放扫黑除恶宣传单X余份，开展集中宣传X余次。二是制定了《市X招投标领域涉黑涉恶问题专项整治工作方案》，紧密结合公共资源交易领域违法违规违纪行为专项检查，切实履行好线索管理职责，同时协调各方，实行周调度制度。加强了招投标领域涉黑涉恶问题专项整治的线索摸排，发现问题，及时移交。截止目前，共收集招投标领域涉黑涉恶和违法违规违纪线索XX条并全部移交。
三、巩固成果，注重转化，坚持弛而不息贯彻落实全面从严治党有关要求
经过集中整改，虽然取得了较为显著的阶段性整改成效，但对照市委巡察组提出的整改要求，仍然还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好市委巡察成果，以整改为契机推进发改各项工作再上新台阶。
(一)力度不减抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，不松劲、不减压，加强督促检查，确保按时整改到位;对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。
(二)深入落实全面从严治党主体责任。牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，时刻用党纪政纪规范和约束自己的言行举止，进一步强化担当意识，发扬钉钉子精神，对已确定的重大决策、重要工作、重点项目，做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行全面从严治党主体责任，坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。坚持不懈改作风，力促作风建设常态化长效化。
(三)建立健全长效机制。在深入整改的同时更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制，切实做到治理一个问题、健全一项制度，用机制制度巩固问题整改成果。在完善健全制度的基础上，进一步严肃执纪、严肃问责，运用执法执纪“四种形态”，尤其是第一种形态，坚持抓早抓小、防微杜渐，严格落实谈心谈话约谈制度，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根，见到实效。
(四)着力推动发改事业全面提升。以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻中央、省、X市和市委决策部署结合起来，积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作。把实施新旧动能转换工程作为推动发展的总抓手，加速打造“XX”，着力增强经济创新力和竞争力。加快产业优化升级，扎实推进“十百千万”工程，改造提升传统优势产业，做大新一代信息技术、高端装备等新兴产业，加速建设产业强市。把发展的基点放到创新上，扭住创新型城市目标不放松，大力培育引进创新人才，全面深化产学研合作，着力抓好创新平台建设，形成依靠创新驱动发展的主体格局。
党组书记巡察整改情况报告
一、以问题为导向狠抓整改工作
（一）关于党的政治建设方面存在的问题
1.学习领会十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神不及时、不深入。
（1）对习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神缺乏深层次理解和高标准把握，在融会贯通、学以致用上有欠缺。大部分人未按照学习计划学习，存在惯性思维，流于表面、重视不够，效果不佳。
一是局党组和机关党支部加强了对政治理论学习工作的组织指导，加强以十九大精神和习近平总书记一系列重要讲话为主要内容的政治理论学习，深刻领会习总书记新时代中国特色社会主义思想精髓，力求实效，拥戴核心、维护核心、紧跟核心，努力使党的政策方针走心入脑，坚持用党的创新理论指导工作、指导实践。二是完善了局党支部学习制度和机关学习制度，强化和规范政治理论学习活动，逐步提高全体党员的党性修养和政治素质。根据《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》，结合民政工作实际，制定了《2019年民政局党支部落实“三会一课”制度实施方案》，同时制定《2019年党支部“三会一课”活动安排计划》。详细规定了所学内容、学习活动等并付诸实施。进一步规范了学习笔记，加强了每月学习检查，形成领导带头，学习规范，氛围浓厚的学习格局。
整改效果：已于1月底完成整改，并长期坚持执行。
2.贯彻执行党的路线方针政策和中央，省、市，县重大决策部署不到位。
（1）在完成县委“三基建设”要求指标上有差距。城市社区活动场所和公益性服务设施提档升级工程尚有欠缺。
通过积极争取省、市级社区活动场所和公益性服务设施建设扶持补助；与开发商协商预留场地，采取购买方式提升社区活动场所面积；与驻区单位和村委会协商长期无偿为社区居委会提供社区服务场所三种方式提升社区服务场所，到2018年12月底，我县城市社区有23个，社区活动场所和公益性服务设施面积达500平方米以上的20个，占城市社区的87%。
整改效果：已于2018年12月底完成整改。
（2）解决执点难点问题方面有欠缺。农村日间照料中心运行资金缺口大，不能按规定进行分配，加之部分村集体经济收入匮乏，无法弥补财政补助不足部分，直接影响日间照料中心的正常运行。
一是局党组年初已经向县财政局递交2019年度农村老年人日间照料中心运行经费的报告。按相关要求，全县2019年农村老年人日间照料中心全年运行经费应该为584万元，全部应由县财政负担解决。二是积极与上级民政部门进行沟通衔接，全年力争争取30万元彩票公益金用于农村老年人日间照料中心的资金支持。三是出台了《平定县农村老年人日间照料中心制度汇编》，进一步规范了照料中心的各项规章制度，以便引导有条件的村拓宽服务渠道，增加资金来源，保证日间照料中心正常运行。
整改效果：初见成效，2019年12月底全面落实
（二）关于党的建设方面存在的问题
1.“两学一做”学习教育推进乏力，没有形成常态化，制度化。
（1）“两学一做”学习教育“规定动作没完成，自选择动作没创新”。
局党组加强对“两学一做”学习教育活动的重视和组织力度，定期召开专题党组会议研究推进“两学一做”学习教育常态化制度化的具体措施，加强对学习活动各个环节的督促检查，保证全局的学习教育活动进度统一、内容统一、步调一致。
整改效果：已于1月底完成整改，并长期坚持执行。
（2）学习形式单一，结合单位实际开展有针对性性的学习活动较少。存在个别党员没有学习笔记，没有撰写心得体会现象。
不断丰富学做结合的有效实践载体，创新学习方式方法，结合省委“改革创新，奋发有为”大讨论，设立三个党小组。在大讨论动员会后，党小组分别进行了学习讨论。今后将结合局“?三会一课”活动计划，安排组织学习等活动。同时，在《2019年党支部“?三会一课”活动安排计划》中，详细安排“两学一做”学习教育规定动作并创新自选动作。把举办知识竞赛和党员评优表彰以及党小组长讲党课等列入“三会一课”活动内容。
整改效果：已于1月底完成整改，并长期坚持执行。
（3）没有举办相关内容的知识竞赛或者结合民政系统工作开展争做新时期合格党员的评选活动
认真研究制定学习教育和知识竞赛的实施方案，结合“学习强国app”，在现有条件下采取灵活有效的方式定期组织党员知识竞赛。
整改效果：已于1月底完成整改，并长期坚持执行。
2.意识形态工作重制度轻落实。
（1）局党组对意识形态极端重要性认识不足，没有把意识形态工作纳入重要议事日程，领导班子没有经常分析意识形态领域的动态动向，正确判断意识形态领域形势，研究新情况，解决新问题能力不足。民政涉军信访工作问题逐年上升。
一是强化责任落实。成立以党组书记、局长为组长的意识形态工作领导小组，认真落实党管意识形态工作的主体责任，按照“一岗双责”要求，形成了一级抓一级的意识形态工作责任制，层层压实责任。二是提高思想认识，加强对意识形态工作的学习教育，定期研判民政领域意识形态工作将意识形态工作列入党组学习计划，通过以会代课的方式，定期研判民政领域意识形态工作，培训党员干部熟悉掌握意识形态工作要领和方法。三是抓好宣传工作，充分用好民政部门主管社会组织、烈士纪念设施、路牌灯箱等业务，建好意识形态宣传阵地，弘扬主旋律，传播正能量，教育引导广大干部群众认清形势、明辨是非。四是坚持正确舆论导向，牢牢掌控网络意识形态主导权，做到舆情监管回应及时，群众诉求解惑及时，社会关切应对及时，职工思想关心及时，获得市、县两级精神文明先进单位。
整改效果：已于2月底完成整改，并长期坚持执行
（三）关于党的政治建设方面存在的问题
1.党内政治生活开展不规范，不重实效。
（1）民主生活会召开不规范，不严肃。
针对存在的民主生活会不规范，不严肃，不完善等问题，我局积极加强党组织的自身建设，严肃党内政治生活，充分提高对党内民主生活会和组织生活会重要性、严肃性的的认识高度；加强党组织的自身建设，严肃党内政治生活，规范民主生活会和组织生活会程序。党组班子担起主体责任，对各个环节严格把关，保证党内民主生活会和组织生活会高标准、严要求，程序规范，扎实开展批评与自我批评，让两个生活会开出成效。
整改效果：已于2月底完成整改，并长期坚持执行。
（2）班子成员个人剖析材料不深刻，批评与自我批评没有达到红脸、出汗效果，没有起到推动工作的真正作用和目的。
局党组精心组织好民主生活会，引导党员干部以诚相见，勇于开展批评与自我批评，每年至少召开两次高质量的民主生活会，民主生活会严格按照会议程序进行。认真梳理问题清单、责任清单、整改清单等“三个清单”，本着惩前毖后、治病救人的原则，扎实开展批评与自我批评，让两个生活会开出成效，真正达到“咬耳扯袖、红脸出汗、解决问题、促进提高”的目的。在2019年3月12日召开县民政局党员领导干部2018年度民主生活会上，班子成员个人认真撰写个人剖析材料，会上开诚布公开展了批评和自我批评，达到了预期效果。整改效果：已于2月底完成整改，并长期坚持执行。
2.党基层党组织弱化、虚化。
（1）机关党支部工作重制度，轻落实。没有按照规定召开“三会一课”，无“三会一课”签到表和会议记录本。
严格资料管理和审核把关，规范和完善了各种会议程序和会议资料。严格按照“三会一课”计划安排，把“三会一课”真正落到了实处，制定了《2019年支部落实“三会一课”制度实施方案》，同时制定了《2019年党支部“三会一课”活动安排计划》。详细规定了所学内容、学习活动等并付诸实施。进一步提高党员政治素质和理论水平。完善县民政局“三会一课”会议记录本，会议签到手续，指定专人按照要求规范进行记录。
整改效果：已于1月底完成整改，并长期坚持执行。
（2）基层基础工作比较薄弱，基本能力有待提高。
一是要加强党员干部对党建工作的认识，认真落实学习教育制度，加强党性教育，强化党员干部落实党建工作的自觉性，稳抓党建工作建设，切实加大教育力度，不断提高党员干部的思想认识，充实党建工作力量。二是加强党支部建设和党支部职能作用发挥，规范党组会、支部会召开程序，扭转以局务会代替党组会、支部会等以政代党的现象。健全完善基础档案、党员登记和党费管理制度，对支部活动情况详细记录，将党建工作做实做细，提升党建工作质量，并充分发挥基层党组织的职能作用，推动业务工作不断发展。三是加强对党员干部培训，通过加强党员教育培训，不忘初心，牢记使命,达到推进从严治党的效果,抓好理论武装、党性锻炼、道德传统文化教育和警示教育，切实提高党员思想觉悟和政治素质。四是将党建活动经费列入预算，开展形式多样、内容丰富的活动，不断增强党组织的凝聚力。
整改效果：已于2月底完成整改，并长期坚持执行。
3.党员党费收缴没有按规定交纳。
（1）党费收缴不符合规定。半年交纳一次党费，不符合“党员应按月交纳党费”的规定。
加强党员管理，完善党员组织关系办理制度和党费收缴制度，安排专人负责，严格按照党费规定，按月缴纳党费，搞好退休党员党费的补交和收缴工作，组织全体党员认真学习和重温党章，认真履行党员义务主动、按时缴纳党费。
整改效果：已立行立改，并长期坚持。
4.机构岗位需求与人员分配不平衡
（1）老龄委办公室有编制无人，由别人兼任工作。
老龄委办公室的相关职能在本次机构改革中已经划归县卫生健康与体育局。
整改效果：已整改。
（2）乡镇民政工作量和人员编制不成比例。部分乡镇存在工作量大，人员少，不能保证上民政工作的质量和要求。
做好业务培训。通过以会代课的形式，加大对乡镇工作人员的教育培训力度，推动优质资源向乡镇倾斜，扩大教育培训覆盖面，为乡镇工作人员提供更多的培训机会。创新培训方式，重点围绕新形势下民政领域发展多元化、业务培训等内容，提高针对性、时效性，增强乡镇工作人员做好群众工作、化解社会矛盾、依法管理基层事务的能力。
整改效果：初见成效，2019年6月底全面落实
（四）关于党的作风建设方面存在的问题
1.个别领导履职尽责不到位，工作作风不扎实。
（1）在接待群众问题上，未能做到简化办事程序，未能真正以耐心、热心、诚心的思想态度为民解忧，解民所疑。
一是强化为民服务意识，敢于担当，勇于担责，增强事业心和责任感，不断强化责任意识，把主要精力和心思集中到把工作完成好上来，梳理了城乡低保、医疗救助、临时救助、特困供养、优抚安置等业务运行流程，规范行政裁量权，找准了廉政风险防控点，进一步明确了风险防控环节的承办主体、办理标准、办理程序、办理时限，把每项业务权力关进了制度的笼子。二是从大处着眼、从小处着手，接待来访群众、办理具体业务时，做到尽心尽力，转变工作作风，积极、认真了解群众的所思所想所盼，促进群众感情、实实在在办好事办实事。
整改效果：已立行立改，并长期坚持。
(五)关于党的纪律建设方面存在的问题
1.局机关日常管理不严，制度落实不力，机关纪律存在松弛现象。
（1）执行工作纪律不到位。
领导班子带头，实行全员签到、签退制度，实行离岗告示制度。
整改效果：已立行立改，并长期坚持。
（2）执行离岗告示制度不到位。
设置离岗铭牌，完善离岗登记制度，并严格督导制度落实。（由于处于机构改革期间，人员变动大，暂未设置离岗铭牌）
整改效果：已立行立改，并长期坚持。
（3）执行上下班签到制度不到位。
严格执行上下班签到签退制度，请销假制度，切实履行公务外出手续。.做好日常监督管理工作，保证各项制度严格落实。
整改效果：已立行立改，并长期坚持。
2.执行财经纪律不到位。
（1）局机关财务管理不规范发票信息不完善、明细不规范现象普遍存在，财务核算手续不完善；票据收款名称和入账回单名称不一致；大项目手续不完善。
针对财务发票信息不完善的问题，召开党组会议集体研究，进一步规范了财务报账规定。一是加强培训，邀请财务专业人员，对局涉及财务签批的分管领导、财务人员进行业务知识培训，提高业务素质。二是加强联审联批制度。凡财务支出，需财务审核，经手人、分管领导签批，局长知悉后，财务方可报账。三是加强票据审核。严格按照发票规定，完整填写发票所规定的名称、地址、社会信用证号、电话号码、金额等信息，严格落实行政事业单位财务管理制度。
针对票据收款名称和入帐回单名称不一致的问题，局党组约谈办公室负责人和财务人员，立即整改，杜绝类似现象发生。此前为了简化手续，对差旅费、过路费等费用，要规范财务报账程序，凡财务支出一律直接支付当事人。
针对财务核算提供资料不完善的问题，局党组明确要求，一是立即完善补充相关资料，对财务账务核算应附的文件、会议纪要、明细清单补充完善。今后凡财务支出必须附加印证资料。二是强化财务人员日常监管，定期聘请审计部门进行专项审计，加强财务常态化监管。
整改效果：已立行立改，并长期坚持。
(六)关于夺取反腐败关键压倒性胜利方面方面存在的问题
1.落实全面从严治党主体责任不到位
（1）局党组在廉政纪律方面的制度建设不够完善，监督制度还存在死角，重形式轻效果。未设立党风廉政领导小组，没有制定相关制度，在党风廉政建设的落实上，还是停留在纸上、喊在嘴上、签责任状、开会发文落实任务。
一是突出局党组主体责任，成立党风廉政领导小组，时刻把纪律和规矩挺在前面，践行监督执纪“四种形态”，严格执行和完善民主生活会制度、组织生活会制度和党内事务通报制度，党组班子成员起好带头示范作用，强化批评与自我批评活动，努力用身边事教育身边人，充分发挥警示教育的震慑作用，不断推动全面从严治党向纵深发展。二是进一步完善党风廉政工作制度。建立党风廉政建设长效机制，在制度上下功夫，推进党风廉政建设工作的制度化、常态化，发挥党风廉政建设制度的规范和保障作用，让机关党风廉政建设和制度落实全方位覆盖，不留死角。三是压力传导，明细考核。自上而下逐级签订党风廉政建设责任书和承诺书，做到一级抓一级、层层抓落实，使基层所有的党组织书记都承担主体责任的压力。细化主体责任清单考核方案，量化考核指标，对考核不达标的，不履行主体责任或履责不力的严格责任追究。四是深入学习贯彻“八项规定”及实施，进一步把思想和行动统一到中央精神上来，把加强作风建设摆在更加突出的位置，真正做到与中央认识一致、要求一致、行动一致，切实增强抓好“八项规定”贯彻落实、推进党的作风建设的自觉性和坚定性，把落实“八项规定”同加强领导干部廉洁自律、纠正损害群众利益不正之风等工作紧密结合，一同部署、一同检查、一同落实，取得更好的工作效果。
整改效果：已立行立改，并长期坚持。
二、立足长远长效，巩固提高整改成果。
在今后的工作中，民政局党组在县委、县政府的正确领导下，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改任务与民政工作结合起来，立足长远，举一反三，不断巩固整改成果，以实实在在的整改成效推进民政工作健康发展。
（一）领导带头，亲力亲为。成立县民政局党组巡察整改工作领导小组，组长由党组书记、局长吕海明担任，其他党组成员为副组长，各股室负责同志为成员，加强对巡察整改工作的督促指导。各项整改工作由“一把手”负总责，分管领导具体组织实施，亲自研究部署，狠抓整改落实。党组书记坚持以身作则、以上率下，将纠正“四风”与其他重点工作同部署、同推进，带动分管领导落实好“一岗双责”，持续推进作风建设，成为常态。
（二）明确责任，扎实推进。根据整改方案，进一明确责任领导、牵头部门、配合部门与整改时限。层层压实责任，全局上下形成工作合力。每项整改任务都要明职明责，列出时间表、划出路线图，落实到人，主要领导亲自抓，一抓到底；每项整改措施要切合实际，具体可行，要有“干货”和“硬货”，力戒虚话、空话，大话、套话。进一步抓整改到位。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对初见成效的整改工作，要长期坚持，紧盯不放；对还在整改的工作，要按照县委巡察组要求，积极抓紧整改。
（三）坚持在整改中不断完善、不断提高。要坚持边整边改，立说立行、立行立改，在实践中检验各项整改措施是否可行，要紧扣整改目标以及出现的新情况、新问题，及时修改完善整改措施，做到边实践、边检验，边解决、边提高。进一步抓建章立制。坚持立足长远、举一反三，针对巡察反馈的问题和意见，进一步强化制度规范，建立长效工作机制，坚持用制度管权、管事、管人，固化整改工作成果，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生。
（四）搞好统筹兼顾，做到“两不误，两促进”。在抓好整改工作的同时，切实做好当前各项民政业务工作，通过工作实践和群众评议来检验整改的成效，切实做到“两不误、两促进”。
