脱贫攻坚后评估汇报材料
按照全省贫困村党组织第一书记座谈会要求，镇对全镇开展脱贫攻坚的工作情况进行全面的梳理总结，对脱贫攻坚工作的思路、方法、成效进行分析评估，对现阶段存在的问题和难处进行汇集研判，现将有关情况报告如下：
一、健全领导机构，充实工作人员
为集全镇之力，有序有效开展脱贫攻坚工作，镇成立了脱贫攻坚工作领导小组。脱贫攻坚工作领导小组以党委书记、镇长为组长，镇党委班子成员为副组长，镇农林、畜牧、民政、财务等技术、业务人员和贫困村联村工作人员为成员，领导小组下设办公室，办公室主任由镇党委副书记、纪委书记担任。
为明晰责任，提高脱贫攻坚工作成效，镇成立了社会事业发展、产业发展、基础设施建设三个脱贫攻坚工作专班，按专班侧重配套了相应的领导小组组长和工作人员，下设相应办公室负责日常业务。
二、措施有力，严格落实扶贫攻坚相关工作
一是对全镇贫困村和贫困人口进行了有效的精准识别。扶贫必先识贫，镇严格按照贫困村和贫困户识别的标准和程序，摸清了全镇贫困底数，确定了村、村2个贫困村和全镇142户，350人的贫困人口。通过镇干部全面入户查访，清楚掌握了全镇贫困人口规模、分布以及居住条件、收入情况、致贫原因等，并对精准识别信息进行了细致的建档立卡工作，完善了全国扶贫开发信息系统和省脱贫攻坚六有信息系统的信息录入，为下一步扶真贫、真扶贫打下牢靠的基础。
二是制定了全镇脱贫攻坚总规和贫困村发展规划。镇干部分组分村实地调研，搜集群众脱贫的愿望和想法,总结探索精准扶贫方式方法，进一步摸清贫困底数、理清扶贫思路、完善脱贫举措。根据县脱贫攻坚工作规划安排，结合镇脱贫攻坚工作实际情况，对贫困人口产业发展、基础设施建设、社会事业发展需求进行了全面细致梳理，围绕“到2017年脱贫摘帽”的目标，细化路线图，明确时间表，制定了镇脱贫攻坚总规划和村、村脱贫攻坚工作发展实施规划。
三是派驻了贫困村驻村工作组开展帮扶工作。“帮钱帮物，不如建个好支部”，结合市、县部门对口帮扶计划，向村、村精准选派了第一书记和驻村工作组，保障了贫困村脱贫攻坚干部力量，为贫困村脱贫攻坚带好头、解好难。
四是反复召开群众会，激发内生动力，调动贫困村、贫困人口积极性。根据干部调研的情况，反映出部分贫困村、贫困人口存在严重的“等、靠”思想，对如何脱贫致富一筹莫展。人穷不能志短，扶贫必先扶志，做好贫困村组和贫困群众的宣传、教育、培训、组织工作至关重要。对此，全镇干部分组分村指导、协助各村各组召开大大小小、形式多样的群众会，党员代表会，产业发展培训会等30余场次，全面走访142户贫困户，宣传脱贫攻坚政策，让群众的心热起来，树立脱贫信心和“宁愿苦干，绝不干熬”的观念，教育贫困群众行动起来，靠辛勤劳动改变贫困落后的面貌。
三、目前脱贫攻坚存在的问题和难处
一是贫困村基础设施落后，严重制约当地经济发展。从目前情况来看，村、村土地资源丰富，发展农林产业条件优渥，农田水利、交通通讯等基础设施的建设完善对脱贫目标的达成起到决定性作用。目前已上报的脱贫规划中的基建项目，建设资金缺口较大。
二是产业发展落后、失衡，土地使用效率低，缺乏产业发展带头人、示范户。由于基础设施建设没有跟上，加上缺乏科学规划、贫困人口的“等、靠”思想等原因，以两个贫困村为典型，土地流转率低，使用效率低，经果林种植、管护不科学，发展不均衡。缺乏产业发展示范点、示范户，带头引领作用不强。
三是贫困人口教育水平低，观念落后，村社会事业服务滞后。全镇贫困人口中，文盲和小学文化群体比例高，大专及以上文化水平基本没有。两个贫困村离镇中心较远，教育、医疗等公共服务都要到镇中心才能实现，接送、照顾孩子上学占去每个家庭一个壮劳力，贫困人口健康状况不容乐观。
四是需社会保障兜底的贫困人口比例高。全镇来看，因病、孤寡、残疾、老弱贫困人口比例较高，需要医疗救济、低保兜底、特殊救济情况较多，对因病、因残、因学致贫的贫困人口，需要相应配套的政策体系来进行支撑和兜底，政策未完善细化，与脱贫攻坚标准统一衔接之前，目前镇、村层面目前对此类贫困人口的精准扶贫工作开展起来较为困难。
四、促进脱贫攻坚工作成效的意见和建议
一是加大对贫困村基础设施建设的资源投入，改善贫困人口生产生活条件。对贫困村、贫困户产业发展因地制宜，科学规划，调正结构。完善贫困村医疗、教育等公共服务功能，对接、引入社会组织，提高贫困村文化发展，改善村容村貌，提升村级治理水平。
二是加强脱贫攻坚干部队伍力量，针对贫困村、贫困户实际，精准选派帮扶干部，起好发展致富带头引领作用。加强对贫困人口农林技术培训，提高经果林管护水平。培育几个示范点，扶持一批示范户，起好发展示范引领作用。
三是建立健全政策支撑体系，按照“五个一批”计划，加紧制定符合实际的产业发展、医疗救济、教育助学等扶持政策。统筹衔接各类救济制度，保障丧失劳动能力人口能够脱贫。
脱贫攻坚后评估汇报材料
市政协“我为脱贫攻坚做件事”活动开展以来，在省政协的指导下，全市政协系统和广大政协委员迅速响应、进取参与，下基层结穷亲、察民情、献良策，从捐资助困、兴水修路、产业培育、教育医疗、议政建言、引资引智等方面，多渠道、多形式助力我市脱贫攻坚工作大局，取得阶段性成效，受到了省政协和市委市政府的充分肯定，赢得了社会各界的广泛赞誉。为深入贯彻落实中央、省、市扶贫开发工作会议和川政协11号文件精神，推动“我为脱贫攻坚做件事”活动持续深入开展，现结合政协工作实际，提出以下实施意见。
一、深刻认识重大意义
打赢脱贫攻坚战，是促进全体人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措，是体现中国特色社会主义制度优越性的重要标志，是全面建成小康社会和建设“美丽广元、幸福家园”的必由之路。中央扶贫开发工作会议全面分析了脱贫攻坚面临的形势，明确了具有指导性、针对性和操作性的目标任务，要求咬定青山不放松，采取超常规举措，拿出过硬办法，举全党全社会之力，坚决打赢脱贫攻坚战。市委六届十次全会对我市精准脱贫工作进行专题研究和部署，确立了我市新阶段脱贫开发的主攻方向和政策措施。人民政协作为大团结大联合最广泛的爱国统一战线组织，主动融入脱贫攻坚工作大局、倾力投入脱贫奔康伟大事业，义不容辞、责无旁贷。必须充分认识到深入推进“我为脱贫攻坚做件事”活动是政协充分体现人民性、促进全体人民共享改革发展成果的重大使命，是政协围绕中心服务大局、助推我市打赢脱贫攻坚战全面建成小康社会的必然要求，是政协委员和政协机关践行“三严三实”、深入转变作风、密切联系群众、进取履职作为的重要平台。全市政协组织和广大政协委员要深刻认识重大意义，按照“市委中心工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里”要求，切实增强使命感和职责感，提高自觉性和主动性，再接再厉、务实作为，努力推动“我为脱贫攻坚做件事”活动持续深入开展，务求取得新的更大成效。
二、准确把握基本原则
(一)坚持党委领导，主动融入大局。进取推动“我为脱贫攻坚做件事”活动融入党委政府脱贫工作大局，在党委的统一领导下，整合政协资源和工作力量，聚焦同一目标、协力同一规划，助推脱贫任务圆满完成。
(二)立足政协职能，突出政协特色。把握政协职能定位，明确政协特色优势，寓活动开展于政协各项履职工作之中，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，推动政协工作更准地对接、更好地服务我市脱贫攻坚工作。
(三)坚持履职为民，促进共享发展。坚持以人民为中心的发展思想，弘扬人民政协脱贫济困优良传统，密切联系贫困群众，进取反映民意民愿，切实在保障改善民生、缩小收入差距、推进基本公共服务均等化、促进公平正义上献计出力，促进贫困群众共享发展成果。
(四)坚持实事求是，着力久久为功。深入搞好调查研究，准确把握贫困地区发展条件和贫困群众诉求，遵循客观规律，协力精准规划、精准施策、精准发力。纠正对活动在时间、空间、数量、大小上的认知偏差，坚持做雪中送炭的实事好事，确保活动深入开展、帮扶长效持续。
三、切实明晰工作重点
(一)政协各级组织牵头抓总。市、县两级政协组织要深入做好宣传发动、联系服务、督促检查和总结考核各项工作，确保各项活动在工作中有规划、在帮扶上有实效、在履职中有影响、在群众中有口碑。
(二)主席会议成员示范引领。各级政协领导既是活动的组织者，也是活动的参与者和推动者，要身体力行、率先垂范，带领对口帮扶部门和单位，深入联系指导的贫困点，研究发展思路，落实工作举措，协调项目资金，带头完成脱贫任务。
(三)专门委员会协调服务。专门委员会、委员活动小组要切实承担起联系服务委员和组织委员开展活动的职责，明确活动要求，细化工作方案，组织、引导委员进取投入“我为脱贫攻坚做件事”活动，确保活动实现委员全覆盖、界别全覆盖。
(四)政协委员献智出力。政协委员要结合本职工作、专业特长和资源优势，把参与活动作为履职重要资料，主动联系贫困地区、贫困群众，经过视察调研、提交提案、反映信息等履职活动和助学解困、产业扶持、医疗救助、法律援助、对口帮户等实际行动助力脱贫攻坚。
(五)政协机关全力参与。机关干部要结合“三严三实”专题教育活动，全员参与“我为脱贫攻坚做件事”服务保障和具体帮扶工作，深入基层，与贫困户结对认亲、真帮实扶。派驻到帮扶点的工作组和挂职干部，要担当实干，帮忙制定规划、协调落实举措，做到不脱贫不脱钩。
四、不断拓展推进形式
(一)进取协商建言。把“我为脱贫攻坚做件事”活动作为政协履职的重要资料，准确把握党委政府工作指向，围绕脱贫攻坚工作部署安排、规划设计等重大议题，拟定协商议题，制定协商计划，组织协商议政，建睿智之言、献务实之策。
(二)深入调研视察。坚持问题导向，针对脱贫攻坚工作进展以及贫困群众关心的热点难点问题，组织专项调研视察，广泛汇聚委员和专家学者智慧，及时反映基层群众愿望诉求，努力为精准扶贫、精准脱贫供给有价值、可操作的意见提议。
(三)强化民主监督。紧扣脱贫政策落地、制度措施落实、脱贫对象精准、项目资金使用、脱贫进度成效等资料，深入开展民主监督和民主评议，促进脱贫工作更加科学务实、脱贫成效更加持续长久。
(四)助推产业脱贫。引导和鼓励委员中的行业代表人士和企业家，因地制宜、扬长避短实施产业扶贫，经过龙头企业+农户、合作社+农户、供种包销等方式，帮忙发展壮大特色优势产业，协力培育农村电子商务等新兴业态，助推优化农村产业结构，拓宽农户增收渠道。
(五)开展智力脱贫。发挥政协智力脱贫工作优势，组织开展政策宣讲、技能培训和“三下乡”等活动，帮忙贫困群众解放思想、转变观念，促进贫困地区改善发展环境，提升医疗卫生、文化教育和社会服务保障水平。
(六)广泛凝聚力量。充分发挥政协纵横贯通、内外连接的渠道优势，按照脱贫目标和脱贫规划，主动联系中央、省、市、县级有关部门，协调争取政策、产业、项目、资金和人才、科技支持。当好桥梁纽带，经过先进典型示范带动，进取引导社会力量参与脱贫攻坚，努力构建内引外联、协同互动的良好工作格局，汇聚脱贫奔康强大合力。
五、着力强化组织保障
(一)加强组织领导。政协主席会议要把“我为脱贫攻坚做件事”活动纳入重要议事日程，列入年度工作要点，与其他各项政协履职工作一齐研究、一齐部署、一齐推进，每月听取一次活动进展情景报告。市政协成立“我为脱贫攻坚做件事”活动领导小组，由王振会任组长，何成礼、李培勇任副组长，陈跃龙、杨正强、赵银江为成员，下设办公室，由李培勇兼任办公室主任，杨正强兼任办公室副主任。办公室要抽调精干力量做好具体工作，确定年度目标、细化工作方案、动态追踪活动进展和成效。
(二)完善推进机制。各级政协组织要为委员开展“我为脱贫攻坚做件事”活动情景建立台账，做到1名政协委员1本台账，并切实加强对台账的管理。要结合委员履职“五个一”活动，进一步明确活动要求，倡导委员每年至少为脱贫攻坚做一件有意义的事。要根据贫困户的脱贫需求因地制宜、量体裁衣，量身定做脱贫项目和脱贫措施。要建立督促检查、定期通报、考核评价、表彰奖励机制，将参与“我为脱贫攻坚做件事”活动情景作为委员继任重要参考，作为考核政协领导班子和领导干部的重要资料。市县(区)政协委员要认真了解脱贫户的姓名、村组、家庭人口、贫困属性、家庭收入来源、致贫原因、帮扶单位、帮扶人员等信息，经过扎实有效的帮扶措施，确保活动务实深入推进。
(三)突出宣传引领。要用好各级主流媒体平台和自身宣传阵地，深入宣传报道活动中涌现出来的先进典型、感人事迹和成功经验，壮大活动声势、构成良好氛围。要适时梳理总结活动成效，深入推广有效、管用、可复制的形式和做法。要强化提炼综合，突出亮点特色，及时将活动情景报送同级党委政府。
(四)强化服务保障。政协各级组织和相关委员联络服务单位要为委员参加活动创造条件、搭建平台、精心服务，架起委员和脱贫点、贫困群众之间的桥梁，扎实做好组织协调和联系沟通等服务工作。要协调委员所在单位为他们脱贫助困供给时间、交通等必要保障，消除委员参加活动的后顾之忧。
脱贫攻坚后评估汇报材料
实施精准扶贫工作，是党中央、国务院和地方各级党委、政府为民办实事的重要举措，也是改善民生，促进贫困地区加快发展，全面建成小康社会的必然要求。20xx年以来，我乡精准扶贫工作在县委、政府的`正确领导下，在县扶贫开发局及各联系单位具体指导和大力协助下，认真贯彻中央、省市县关于做好精准扶贫工作的文件要求，动员和组织广大干部、职工积极参与扶贫攻坚，全面落实各项扶贫措施，全乡精准扶贫工作取得一定成效。按照县委组织部要求，现就我乡脱贫攻坚工作力量评估分析报告如下：
一、党政班子领导现状
我乡党委班子运行良好，班子成员按职数全部配齐，现有班子成员7人，均为男性，大专以上文化程度7人(其中本科人)。年龄结构：50岁以上1人，40-50岁2人，30-40岁4人。专业特长：会计专业2人，法律专业3人，经济管理专业1人，农村经营管理专业1人。近年来，乡领导班子通过健全各项工作制度，狠抓理论学习，不断加强自身建设，提升执政能力。目前，领导班子成员思想进一步统一，战斗力不断增强，形成了干事创业、共谋发展的良好氛围。
二、脱贫攻坚工作取得的成效
(一)找准问题，科学规划
为进一步加快脱贫步伐，全力打好扶贫攻坚总体战，针对我乡实际，乡党委、政府高度重视，一是在分析全乡发展现状及各村情况的基础上，科学准确确定精准扶贫工作对象和责任主体。全乡共有贫困户151户436人，建档立卡贫困村2个(黄花、罗桥村)。二是多措并举，打好扶贫总体战。(1)成立精准扶贫工作领导小组，加大对扶贫工作的领导，层层签订目标责任书，落实工作责任，科学制定考核指标和考核办法，确保工作有人抓、有人管、不脱节，上下联动。(2)认真制定20xx-2020年扶贫开发实施意见，黄花、罗桥2个贫困村分别制定脱贫规划，落实帮扶对象和联系人，实行定人定点联系制度，做到贫困对象不脱贫，联系人员不脱钩。全乡各级干部、职工每月至少到帮扶对象家中走访慰问1次，规划确定帮扶措施，指导种养植技术，去年以来，参与我乡精准扶贫工作各级干部达80余人(含县级联系领导、县级联系部门干部、乡机关干部、场镇单位职工及村三职干部)。(3)建立联系卡和台账，实行规范化管理，为帮扶制作了帮扶手册，实行动态管理和跟踪服务。(4)各项措施落实，效果明显。去年以来，全乡通过智力、产业项目、劳务培训等扶贫措施，单位扶贫与个人资助等多种方式拓宽扶贫帮扶渠道，通过鼓励贫困户发展产业、外出务工、民政救助、纳入低保等多种形式，不断增强精准扶贫的针对性和实效性，不搞“一刀切”，真正做到灵活多样、郊果明显。截止20xx年底，已脱贫123户356人，其中罗桥村47户141人，梓盐村9户22人，高垭村5户15人，土垭村5户17人，船林村6户16人，龙台村10户20人，砚岩村8户25人，后山村5户15人，黄花村28户85人。
(二)因地制宜发展产业
我们始终立足乡情，切实找准发展路子，通过加快发展，实现群众增收目标。2013年以来，全乡每年发展优质靓绿海椒规范化种植达到1000以上，优质花生3000亩以上，水稻制种250亩以上，高芥酸油菜5000亩以上，巩固退耕还林核桃品改成果1140.5亩，20xx年新发展优质蜜柚800亩，打造100亩以上示范片2个;年出栏生猪0.7万头以上，小家禽11万只以上，20xx年底建成正大生猪代养场2处;规模流转土地350亩，林地500亩，培育和发展各类种养大户18户。2个建档立卡贫困村和其他村均按照乡党委、政府发展思路和目标，结合各自实际，因地制宜，大力发展特色骨干产业，通过产业项目，不断增加贫困户经济收入，实现增收脱贫目标。如罗桥村20xx年发展海椒180亩。花生300亩，高芥酸油菜550亩以上，其中发展种养业方面参与贫困户达40户，参与率85%，全村出栏生猪1500头，小家禽10000只以上，蜜柚起步发展70亩左右，贫困户栽植蜜柚共有3户近10余亩;黄花村积极引导群众大力发展海椒、花生、芦笋均在300亩以上，发展高芥酸油菜620亩，全村生猪出栏1800头以上，小家禽11000只以上，其中种养殖方面贫困户参与45户，参与率达到80.35%，起步发展蜜柚100亩左右，其中贫困户有2户栽植蜜柚共4亩，新建正大生猪代养场1栋，引导适度规模养殖;砚岩村通过引进业主，规模流转林地500亩，计划成片发展蜜柚500亩，通过业主、大户示范，努力促进群众增收。通过多种措施，全乡贫困村将能够如期摘帽，贫困户经济收入将不断增加，贫困户摆脱贫困的信心和决心也更加坚定。
(三)基础设施建设
近年来，我们通过多方努力，积极向上争取项目资金，加快基础设施建设步伐，进一步改善贫困村生产生活条件。20xx年，积极争取县扶贫资金85万元，实施梓盐村村道建设项目2.3公里;20xx年积极争取县扶贫项目资金62万元和群众自筹17万元，新建罗桥村村道2公里，已竣工通车;通过争取县农业部门退耕还林后续产业项目，实施后山村水泥路延伸工程1.15公里;通过一事一议及农村公共服务运行维修资金，整治了黄花等村道路、水利工程30余处，完善了全乡农村生活垃圾治理硬件设施，健全了保洁队伍，极大改善了农村环境和群众生产生活条件。
三、脱贫攻坚能力评估分析
(一)政策理论水平：乡党政领导班子成员学历均为大专以上，文化程度高，有较强的政策理论水平，能够认真学习和及时掌握中央、省、市、县有关精准扶贫的一系列方针、政策和法规，在精准扶贫工作上政治坚定、头脑清醒、反应迅速、工作措施有力，为全方位抓好精准扶贫工作打下了坚实基础。
(二)组织协调能力：乡党委积极发挥政治优势，统一领导，能够及时有效协调政府、人大班子及其成员按照工作职责要求，分工协作，认真抓好精准扶贫工作;各班子成员均能够按照职责要求，督促抓好分管领域及其联系村的精准扶贫工作，使精准扶贫工作形成党委统一领导、政府主责主抓，人大监督和参与，全体班子成员主动融入、齐抓共管，乡村干部各负其责、全面落实的良好格局。
(三)发展经济和社会事业能力：近年来，乡党委、政府班子结合实际，以发展经济、改善民生、促进社会和谐为目标，狠抓经济和社会事业建设，全乡经济发展步伐明显加快，通过“公司+合作社+农户”模式，积极发展海椒、花生、高芥酸油菜、蜜柚、生猪代养等重点骨干产业，让贫困村、贫困户积极参与，为全乡贫困户、贫困村脱贫，同步实现小康奠定了坚实的产业基础。同时各项社会事业快速发展，特别是教育、文化、医疗卫生、计生、民政等工作稳步健康发展，为优化社会发展，改善困难群众生活条件奠定了坚实基础，乡党委班子及其成员全面领导和驾驭全乡经济社会发展的能力水平不断提升。
四、下一步措施
一是结合我乡实际，进一步调整完善全乡《20xx----2020年精准扶贫工作脱贫规划》，使规划更加真实、具体、操作性强;二是加快产业发展力度，大力发展海椒、花生、畜禽、蜜柚、干果等特色贵干产业，全乡力争每年发展海椒1000亩以上，花生3000亩以上，高芥酸油菜6000亩以上，巩固核桃品改成果1140.5亩，新栽优质添宝蜜柚1000亩以上，到2020年前，全乡优质蜜柚发展规模达到5000亩。大力发展畜牧业，计划每年新建正大生猪代养场1---2栋，发展规模养殖大户3---5户，通过特色产业发展，进一步壮大村级经济实力和增加群众收入，使贫困农户尽快脱贫致富;三是加大技能培训力度，提高外出务工人员技能水平，引导富余劳动力外出务工增收;四是积极向上争取项目资金，加快贫困村道路、水利等基础设施建设，夯实发展基础;同时从各项涉农惠民政策、资金上给予贫困村和贫困户支持，不断增强贫困村班子造血功能和群众自我发展能力。
