落实党风廉政建设责任制情况报告
近年来，在县委、县政府的正确领导下，在县纪委、县监察局的监督指导下，农牧业局党组认真落实党风廉政建设主体责任，较好地完成了党风廉政建设各项任务。现将相关工作的自查情况汇报如下：
一、自查情况
我局认真贯彻执行党的路线方针政策，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，按照中央、省、市和县纪检监察机关对党风廉政建设“两个责任”的要求，结合农牧业局工作实际，多措并举，不断规范完善各项制度，强化领导干部廉洁自律意识和责任意识，有力推动了全局党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。主要做法是：
（一）抓班子建设，强化廉政责任。成立了以局党组书记任组长，党组成员任副组长，局属各单位负责人为成员的党风廉政建设领导小组，统筹谋划部署全局党风廉政建设工作。局党组书记认真履行党风廉政建设的领导责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。局纪检组认真落实好党风廉政建设的监督责任，按照“转职能、转方式、转作风”的要求，把纪检组长不该分管的工作交还给了其他领导分管，以便集中精力抓好执纪监督主业。局领导班子成员严格按照“一岗双责”要求，切实负起分管责任，真正做到管事就管人、管人就管思想、管作风。年初，全局就层层签订责任书，主要领导与班子成员、分管领导与分管单位分别签订了党风廉政建设责任书，按照“一岗双责”要求，把党风廉政建设的具体要求落实到工作的每个环节和干部的责任之中，形成了人人有任务，层层有责任，级级抓落实的党风廉政建设工作格局。
（二）抓宣传教育，强化廉政意识。一是加强政治教育，升华思想境界。围绕年度学习计划，以集中辅导学习和自学相结合，分层次召开局党组中心学习组会、领导班子会、局机关全体干部职工大会，认真学习传达党风廉政建设“两个责任”精神，把全局党员干部思想和行动统一到中央及省市县委党风廉政建设工作的有关部署要求上来，进一步增强了局党组落实主体责任和纪检组落实监督责任的自觉性。二是加强警示教育，筑牢思想防线。通过深刻剖析反面典型案例和反腐倡廉宣传专栏，深入推进廉政文化建设，教育党员干部常修为民之德、常思贪欲之害，常怀律己之心，自觉抵制不正之风，主动净化生活圈、工作圈和社交圈。去年来，共组织全局党员干部收看警示教育片6次，印发警示教育专题资料3500余份，组织参观廉政教育基地360人次。
（三）抓制度建设，强化廉政约束。一是坚持学习制度。严格坚持党员学习制度和局中心学习组学习制度，做到专题学习有记录、党员个人有心得、党组学习有总结。二是坚持民主集中制度。在重大事项决策、重大干部任免、重大项目安排和大额资金使用上，首先倾听干部职工意见，然后党组集体研究决策，重大工作做到民主、公开、透明。三是坚持依法守规制度。制定完善了人、财、物和项目的管理制度，坚持用制度管人、管事，强化管理规范，落实问责机制。今年初，通过广泛征求意见，经局党组研究决定，建立了“多方参与、专家论证、风险评估、合理性审查、集体讨论决定”的项目决策程序和“决策公开、执行公开、督查公开、结果公开”的项目实施流程。进一步加强项目管理，确保项目建设质量和投资效益，防范项目实施风险。四是加强反腐倡廉制度建设。认真落实《县农牧业局建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年实施方案》，把惩治和预防腐败的各项任务贯穿到农牧业发展各项工作之中，研究重点领域廉政风险防控措施，完善了“三重一大”事项集体研究决策、“一把手”不直接分管人财物等方面的制度，构建了全程监管机制，强化了对权力运行的制约和监督。
（四）抓作风建设，强化廉政基础。一是深入推进机关效能建设。坚持“三深入三树立”（深入基层，深入农村，深入农户，树立正气，树立一流，树立形象），努力建设特别讲大局，特别讲付出，特别讲纪律，特别讲实干的高素质干部队伍，为推动农牧业跨越发展增添活力和动力。二是认真落实中央“八项规定”。严格制止奢侈浪费，做到勤俭节约，严格执行中央“八项规定”和省市县相关规定，严格规范津补贴发放，严格执行各项财经纪律。同时，认真开展公款送礼、公款吃喝、公款旅游等专项整治工作，坚持不懈反对和纠正“四风”。
（五）抓监督查处，维护群众权益。坚持日常监管和重点监督相结合，把作风建设和落实中央八项规定情况作为监督检查的重点，尤其是对“四风”问题的查处。全力支持局纪检组履行职责，及时听取工作汇报，协调解决具体问题，坚持做到有案必查、有腐必惩、违纪必究，保持惩治发生在群众身边腐败的高压态势。坚持以惠农护农为党风廉政建设的出发点和落脚点，加大对惠农强农项目的督查力度，加强对制售假劣农资、损害农民利益等典型案件的查处力度。去年以来，共监督取样种子125个、农药55个、果蔬360个；无害化处理病死生猪3600头；查获假冒伪劣农资370余公斤；查处违法案件15起，为农户挽回经济损失270余万元。通过涉农案件的查处，基本实现了处理一案、教育一片、规范一线的预期效果。
（六）抓人事管理，选好用好干部。围绕选好管好用好干部这条主线，高度重视干部管理和选拔任用工作。去年初，制定了干部职工绩效考核管理办法，年底量化考核，兑现奖惩。在干部的选拔任用上，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，实行干部“带病提拔”责任倒查机制。干部选拔任用工作公开透明，在选拔导向上，一是坚持任人唯贤的原则；二是坚持干部年轻化的原则。在任用程序上，一是广泛征求意见。局长征求分管领导的意见，分管领导征求干部职工的意见，分层次多方位听取各方意见。二是实行公推双选。对拟任用的干部实行公开测评、民主推选，动态管理，确保干部的素质。三是党组集体决定。在广泛征求意见和公推双选的基础上，由局党组集体研究决定。近年来，全局共调配干部、交流轮岗20多人，落实“人编合一”干部职工100多人，干部职工普遍反映较好。
（七）加强班子建设，确保廉洁从政。一是坚持学习，提高修养。局领导班子始终以身作则，坚持政治理论学习，提高自身素质，坚持筑牢反腐倡廉、拒腐防变的思想防线。同时，围绕创建“学习型机关”活动，切实加强了干部职工的理论学习和业务知识学习，并注重学习效果，使干部职工政治素质、理论水平和业务能力得到了新的提高。二是率先垂范，以身作则。班子成员坚持讲党性、讲原则，始终严于律己，做勤政廉政表率。按照廉洁自律有关规定，严格遵守党的政治纪律、组织纪律和财经纪律，自觉接受党和人民的监督。三是查摆问题，修正自身。领导班子对照党章规定、上级要求、先进典型和群众期盼审视自身差距，从本单位的普遍现象、突出问题、分管的具体工作和个人日常生活中反思作风根源，认真查摆个人和班子在“四风”方面的问题，严肃认真地进行检查、反思和整改。四是严格管理，厉行节约。严格执行“三公”指标控制管理，公车配备和使用的各项规定，严格控制公务接待费用，做到严格规范管理，不搞超规格接待和各类公款馈赠。今年全局办公费用、公务接待等开支同比大幅度减少。
二、主要问题
（一）廉政建设档案资料不够完善。党风廉政建设工作的学习笔记、会议记录、宣传报道等资料保存的不够规范完善。
（二）“一岗双责”落实不够到位。平时对业务工作安排部署督促多，抓党建工作较少，口头传达的多，入脑入心的少，致使有的支部、单位党建活动开展的少，职责也未细化到位，很多工作仍停留在以会议落实会议、以文件落实文件上。党风廉政建设工作开了很多会，签了很多责任书，但动真碰硬不够。对个别违反规章制度的单位和个人，处罚力度不够大，不够及时，对廉政建设的监管督查力度、深度和方法有待进一步提高和完善。
（三）廉政教育抓得不够实。廉政教育在会上学习要求的多，进一步深入学习、深度剖析、深刻反思的少，教育方式比较单一。
三、下步打算
（一）进一步强化反腐倡廉责任落实。继续对党风廉政责任进行了全面分解细化，进一步明确责任，切实加强全体干部职工反腐倡廉意识，使农牧业局中心业务工作与党风廉政建设同步推进。
（二）进一步加强反腐倡廉监督监管。严格执行政务公开、党务公开、项目管理等规章制度，切实加强监管，进一步加大案件查处力度。
（三）进一步健全反腐倡廉工作机制。建立健全反腐倡廉各项制度，强化工作举措，注重源头把关，努力探索建立防腐倡廉长效机制，深入推进反腐工作。
落实党风廉政建设责任制情况报告
十八大以来，镇党风廉政建设和反腐败工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实全国和省、州、县纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署，按照“为民、务实、清廉”的要求，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，突出重点，强化措施，形成合力深入推进党风廉政建设，为全镇经济建设和社会发展营造了良好的政治环境，经过全镇各级党组织的努力，取得了较好的成绩。现将我镇十八大以来的党风廉政建设工作情况汇报如下：
一、镇农村基层党风廉政建设的现状。
（一）农村基层组织建设情况和农村基层纪检监察组织建设情况。镇下辖红光、向东、岭嘎3个纯牧业村和曙光、商业2个社区，共4500余户、10450人，其中农业518户、2351人；村组干部85名，其中男性69人，占81.2%，女性16人，占18.8%；党员干部36人，占42.4%，非党干部49人，占57.6%；汉族干部15人，占17.6%，少数民族70人，占82.4%；小学文化52人，占61.2%，初中文化17人，占20%，高中及中专文化11人，占12.9%，大专及以上文化5人，占5.9%；35岁以下干部7人，占8.2%，36-45岁之间的干部有21人，占24.7%，46-55岁之间的干部有38人，占44.7%，56-59岁之间的干部有4人，占4.7%，60岁以上的干部15人，占17.7%。我镇建立村务监督委员会5个，每个村务监督委员会设成员3—5人，监督委员会共19人，平均年龄48岁，学历均在大专以下，小学以上；中共党员6人，非党13人，年龄结构为：30岁以下1人；31-40岁以下4人；41-50岁7人；51岁以上7人，在监督村务、财务公开、推行“一事一议”等方面都起到积极作用。2016年，在我镇党代会上换届选举产生了新的纪委委员，纪检监察干部平均年龄39周岁，纪委委员结构不断优化。
（二）反腐倡廉宣传教育情况。在元旦、春节前，加强干部思想道德教育和纪律教育，严格执行党的“四大纪律”和“八项要求”，坚决贯彻执行党要管党，从严治党的方针，增强领导干部廉洁自律的自觉性。领导干部严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。在干部中认真学习贯彻《党章》和《党规》、一准则两条例、《党内监督条例》、《党员权利保障条例》、《公务员法》、《行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》等党纪条规；通过有争对性地举办学习讲座，帮助党员干部学习掌握重要思想、重要理论，有效促进了反腐倡廉教育，提高党员干部拒腐防变能力，推进了党风廉政建设。镇纪委按照《反腐倡廉宣传教育主题活动月实施意见》的安排部署，每年组织全镇党员干部观看了《廉政中国》的示范、警示教育片等，反腐倡廉宣传教育不断推进，强化了党员干部“全心全意为人民服务”的宗旨意识。
（三）党风廉政制度建设及执行情况。在建立实施的管理制度上，进一步推进党员承诺制，领导联系村、部门联系村和干部驻村制度，首问责任制、镇纪委信访工作、公开制等，畅通了民主渠道。一是结合机关作风教育整顿活动，精心组织、周密部署，开好领导干部专题民主生活会，坚持和完善民主集中制的各项具体制度，认真执行党委、纪委负责人同部门负责人、村支书、主任谈话，领导干部任前廉政谈话、诫勉谈话等三项谈话制度，促进领导干部廉政勤政。二是推行中层干部、村党支部书记、村民委员会主任述职述廉制度，通过开展廉政述职评议活动促进了党风廉政建设的深入推进。三是加强党政领导班子党风廉政建设责任制和责任追究制。每年召开两次专题研究党风廉政建设责任制执行情况工作的会议，听取党政领导贯彻落实党风廉政建设责任制情况，总结交流经验；党政主要负责每年都对全镇党员干部上一次专题廉政课，做形势分析，提高党员干部党风廉政建设的责任意识，增强责任感、使命感和紧迫感；多年来，领导干部没有发生违规违纪现象。四是全面推行惠农政策资金补偿、征地拆迁补偿等一卡通制。凡是涉及惠农政策资金补偿、征地拆迁补偿等项目经费，直接按照公示情况核对、领取一卡通资金，减少惠农政策资金补偿、征地拆迁补偿等项目资金的流通环节，提高了相关工作的透明度，保护了镇村干部，切实维护了群众合法权益，干群关系更加融洽。
（四）党员干部执行廉洁自律有关规定情况。镇党委、纪委在元旦、春节等节假日前，加强干部思想道德教育和纪律教育，严格执行党的“四大纪律”和“八项要求”，坚决贯彻执行党要管党，从严治党的方针，增强领导干部廉洁自律的自觉性。领导干部严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，在党风廉政建设方面严格执行中央和省委提出的要求，特别是对顶风违纪有下列行为的领导干部，必须严肃处理：一是镇纪委严格监视违反规定收送现金、有价证券、支付凭证的现象；二是镇纪委加强思想政治教育，杜绝“跑官要官”现象发生；三是镇纪委设立举报箱、举报电话对放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的进行监督；四是杜绝领导干部利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财现象；五是对党员领导干部参加赌博依程序处理；六是严格监督各种工程招投标中的各个环节，杜绝营私舞弊，贪污受贿、挪用扶贫资金、支农资金等各项专款等现象。
（五）党务、政务、村务公开情况。
1、党务公开。镇党委把党务公开作为增强工作透明度、改善干群关系、提高干部责任感和宗旨意识的重要手段。坚持重大事项公开，集体讨论研究，集体决策。特别是针对发展党员程序不规范、党员综合素质不高的现象，在党员发展过程中推行“发展党员六公示制度”（写入党申请书、确定积极分子、确定发展对象、讨论预备党员、镇党委派专人谈话前、预备期满转正前的公示），提高发展党员质量。探索群众评议党员的工作机制，畅通党员出口关，保持党员的先进性和党员队伍的纯洁性。
2、政务公开。各分管领导都能按照政务公开的要求按时上交相关资料到办公室，能按时公开，资料齐备，程序合法。
3、村务公开。村务公开的核心应该是财务公开为核心，经过村民委员会换届选举对离任村干部经济审计，暴露出我镇财务公开存在以下几个方面的不足：一是财务制度不完善。有的村没有制订财务管理制度，有的村财务管理制度与现行实际情况不适应、不配套，出现脱节，有的村虽有财务管理制度，但缺乏资金收入、使用及效益措施，导致村级财务管理制度不够完善、健全、规范，接受群众监督乏力。村干部往往都掌握有一定的经济大权，既管钱又用钱，收不入账，公款私存私用。有些村随意借村集体收入，借钱后给一张白条，有的甚至连白条也不给，不断出现违纪现象；二是账薄设置不规范。一些村会计各自为阵，会计科目随意设置，记帐方法不统一，账账不符、账款不符、账实不符、有账无证、有证无账现象较为普遍，有些村资金来源、资金占用和专项支出等项目记录不全。因没有完整的财务记录，既不能进行规范的账务处理和全面反映本村的财务活动状况，也不利于财务公开和财务监督；三是会计手续不齐全。有的村财务原始凭证不规范，无经手人，无证明人，无事由，无审批人签字。一些出纳收付款后不及时记账，仅凭脑子记忆，甚至凭印象自制凭证，盘点库存时，现金不是多就是少；四是凭证审核不严格。但随着今年实施的村财民理乡监管，财务问题得到有效遏制，镇一级加强及时、准确的公开，确保“阳光公开”。
（六）贯彻执行党的政策在农村的落实情况。镇纪委配合镇党委按照坚决反对形式主义和官僚主义，狠刹搞脱离实际、劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”的不良风气和杜绝“吃、拿、卡、要”现象发生，切实纠正损害人民群众利益的原则。深入推进纠风专项治理工作。（1）继续做好减轻农牧民群众负担工作，杜绝超范围、超标准进行“一事一议”的筹资筹劳现象发生。（2）严肃查处基层干部中存在的乱收费、乱罚款，吃拿卡要和刁难群众等问题，近年来没有干部违反规定。（3）结合工作实际，开展机关作风教育整顿活动，加强作风建设和职业道德建设。切实将党的路线方针政策落到实处。
（七）涉及群众切身利益和查处党员干部违纪问题的情况。积极协助上级纪检机关查办发生在管辖范围内的案件，并在工作中查找漏洞，针对存在的问题，完善健全纪委信访制度，认真办理上级交办的信访案件和信访问题，及时处理越级集体上访事件。做好信访举报工作，妥善处理信访突出问题及群众性事件，高度重视群众信访中反映的涉及群众切身利益的问题，采取有力措施保证信访举报事项落到实处。坚决纠正征用土地中侵害农牧民群众利益的问题，加强建设用地管理；同时加强违反规定乱批乱占土地问题，坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题，维护好群众切身利益，没有违反相关规定。
高度重视违纪村干部教育转化工作，为党风廉政建设树立典型。对违纪村干部严肃处理后，先后采取党性教育、示范教育、警示教育、交心谈心、撰写思想汇报和心得体会等方式，加强违纪党员干部转化工作。
二、党风廉政建设工作中存在的问题。
我镇农村基层党风廉政建设在镇纪委和镇党委的领导下虽然取得了一定的成效，但还存在以下几个方面的问题：
（一）基层党组织重经济轻党建、轻纪检监察的思想较重。各村党支部书记对于基层组织党建工作不重视，主要精力集中在发展集体经济上，忽视了“抓好党建与促进经济发展”的关系。导致一些村的民主理财、民主监督小组形同虚设，发挥作用不强，村务、财务公开内容不齐全。
（二）村级换届选举拉帮结派、拉票手段多、隐蔽性强，给农村基层组织建设和党风廉政建设带来新的问题。村民委员会换届选举过程中，据群众举报，有拉票嫌疑。说明换届选举拉票手段多、隐蔽性强的特点。村党支部在农村各项工作中的核心领导作用、基层党风廉政建设等都受到影响。
（三）没有明确专项工作经费。多年来，没有纪检监察经费，在一定程度上保障不足。
（四）干部（纪委委员）兼职过多。受编制和上级部门工作要求高、工作项目内容细化、资料多等制约，专职纪检监察员实际上在镇村都不太实际。
三、下一步工作的思考。
（一）纪检监察组织自身建设。
镇纪委将从加强党的执政能力建设的高度，结合党的基层组织建设活动，切实加强自身建设提出高要求。一是加强理论学习，确保纪检监察干部参加中心组学习，努力提高纪检监察干部的思想政治素质和业务能力；二是加强纪委班子的建设，领导干部深入实际，创新工作，提高领导能力和领导水平，模范遵守宪法法律和党内法规，严格执行工作纪律。
（二）以规范村务、财务公开工作为重点，加强村级财务管理。
针对上述问题，我认为应采取以下几个方面的措施来规范我镇村级财务管理。
1、加强领导，强化法制意识。领导重视是抓好村级财务工作的关键，各级领导要进一步提高村级财务管理工作的认识，特别是镇村主要领导应把村级财务管理工作列入重要的议事日程，积极支持财务工作，为农村会计人员撑腰壮胆，解决一些实际问题。同时，要认真学习《会计法》、《会计基础工作规范》，严格执行财经纪律，增强法制观念。
2、明确归属，强化监管职能。《会计法》第五条明确规定：“国务院财政部门管理全国的会计工作。地方各级人民政府的财政部门管理本地区的会计工作”。镇财政既有分配职能又有监督职能，由其监督管理村级财务工作是顺理成章的。其理由是：一是镇财政所作为镇财政的综合部门，大部分工作都要与村组打交道。因此，对其财务进行监督管理是切实可行的。二是村财务是农业财务的组成部分，纳入镇财政管理，有利于对会计人员进行业务指导、培训、监督和考核。三是镇财政所有相对充足的人力，并在经济管理、财务处理等方面具备一定的知识和经验，监督管理村财务工作是完全可行的。
3、完善制度，强化约束机制。一是完善村级财务管理制度，应着重抓好从村级收入计划到资金使用、资金监督等一体化的管理制度建设。包括资金财务管理制度，民主理财管理制度等。二是严格管理制度。要严格审核原始凭证的手续是否齐全（事由、经手人、验收人、审批人），内容是否真实合法，做到帐款相符，帐物相符，帐帐相符，日清月结。三是要坚持支出一支笔与村委会集体审批相结合的方法，彻底杜绝人人用钱、个个批钱的混乱现象。四是完善农村财务收支预决算制度和资金使用效益审批制度。财政所应依据有关政策、规定，分析测算村级当年预算收支情况，形成收支计划报同级党委、政府、人大审批下达，村级必须遵照执行，并定期向群众公布，接受群众监督。要加强农村财务监督，重点检查是否有擅立收费项目，财政部门审批的资金是否专款专用；是否私设“小钱柜”；村监督员是否审批。同时，要实行干部离任必审，财务人员交换必审，群众反映强烈的热点问题必审，有重大问题的人或事必审的“四审”制度。每审必须一查到底，弄个水落石出。对审计查出的问题，要根据情节严重，依法对责任人进行处理，触犯刑律的，应追究法律责任。
4、规范管理，实行报账制。向农户收取的水费以及各种代收款必须统一使用财政所下发的收据。支出应依据规定的使用范围编报用款计划，经财政所审批后拨款。同时，对村会计档案和会计人员变更要进行管理和监督。
5、强化素质，提高会计水平。一是对现阶段的村级会计进行一次清理，把思想素质好、政策水平高、业务技术精、有开拓进取精神、责任心强的中青年聘到村级会计岗位上去。二是要建立村级会计队伍激励制度，对会计工作中有突出贡献的，要在政治上、经济上给予奖励，对工作拖拉、不负责任的要及时给予批评和适当处罚，造成重大损失和责任事故的，依照有关法律法规追究责任。通过建立村级会计培训、奖惩机制，增强农村会计的责任感、紧迫感，不断提高村级会计队伍的整体素质。
6、加强监督，认真履行监委会的职责。各村和社区监委会要对日常村务公开情况进行监督，对各项的资金来源及分配使用等事项进行公开监督。对村委会决策进行监督，对各项工作的开展积极提议，对村民会议和村民代表会议的决议执行情况进行监督和村干部廉洁情况进行监督。
（三）加强反腐倡廉教育。
镇党委将结合深入学习贯彻落实党的十八大精神，以开展党的基层组织建设活动和“守纪律、尽责任”的执行力建设，整合农村党员干部现代远程教育资源，深入推进反腐倡廉教育“五进”活动，切实推进廉政建设，为全镇社会经济发展保驾护航。
落实党风廉政建设责任制情况报告
XX年在市委的坚强领导和市纪委的正确指导下，上余镇党委以落实党风廉政建设责任制为抓手，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为加快建设“五个上余”提供了坚强有力的纪律保障。根据市委办〔XX〕59号《关于认真做好党委(党组、党工委)履行党风廉政建设主体责任情况报告工作的通知》精神，现将上余镇党委XX年度履行党风廉政建设主体责任及党委主要负责人履行“第一责任人”职责情况报告如下：
根据县纪委《关于开展履行党风廉政建设主体责任公开承诺活动的通知》，为进一步强化党风廉政建设，端正工作作风，不断提高廉洁自律意识，特作出如下党风廉政建设承诺。
一、镇党委履行党风廉政建设主体责任情况
(一)加强领导，全面落实党风廉政建设责任制
按照中共xx县委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见(试行)》要求，我作为xx镇畜牧兽医站党支部党风廉政建设主体责任第一责任人，庄重承诺：牢记责任使命，强化责任担当，带头履行好主体责任。
1、成立组织机构。镇党委高度重视党风廉政建设责任制工作，始终把党风廉政建设责任制摆上重要议事日程。成立了以党委书记陈忠喜为组长，党委副书记毛水根为副组长，其他班子领导为成员的党风廉政建设领导小组，镇属单位、各行政村也都成立了以党组织负责人为组长的领导小组，按照“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众参与”的工作机制，形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。
加强对党风廉政建设的组织领导。坚决按照中央、省、州、县委(纪委)关于加强党风廉政建设的各项部署和要求，把党风廉政建设纳入全局工作的总体布局，列入领导班子、领导干部目标管理，统一研究部署，统一组织实施，统一检查考核;结合信访工作实际，认真研究制定工作计划、目标要求和具体措施，将责任分解落实到党委领导班子成员和有关职能部门，确保党风廉政建设各项任务落实。
不断改进干部作风。认真落实中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“21条意见”，坚决反对“四风”，切实加强领导班子和干部队伍作风建设。
2、明确责任分工。进一步明确党委负责人是履行党风廉政建设第一责任人职责，对全镇党风廉政建设负总责，做到与经济建设和其它重要工作一起部署，一起落实;经常到重点村、落后村调研党风廉政建设情况，主持召开党风廉政建设和反腐败工作会议，认真落实“四个亲自”要求，做到“重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办”。认真落实党政领导班子“一岗双责”，将反腐倡廉工作任务逐项分解，分别落实给党政班子成员，做到每项工作有责任领导、有具体责任人;充分发挥纪检部门的作用，支持镇纪委履行职责。
3、健全工作机制。严格执行“领导干部有关事项报告制度”，认真落实“民主集中制”，发挥党委会作用，对于重大事项，均由集体讨论决定;定期召开班子民主生活会，开展批评与自我批评，不断提高决策民主化、科学化水平;认真落实主要领导对本单位财务、干部人事、工程招标、行政审批和物资采购工作负总责,班子成员根据工作分工,对职责范围内的工作负直接领导责任的“五个不直接分管”规定和镇班子成员在干部大会上述职述廉;进一步完善“廉政谈话制度”，特别是对班子成员做到经常提醒和督促，要求他们牢固树立廉洁从政意识。
4、强化督查考核。加强对党风廉政责任制落实情况的督查，坚持经常性检查与重点督查相结合，从源头上推进反腐倡廉各项工作的落实。我们采取了以下措施：一是定期召开党委会议，听取责任落实情况汇报，解决责任落实中的困难和问题;二是加强监督检查，对检查出的问题，责令相关单位限期改正，对涉及制度不落实、损害群众利益、工作失职等相关责任人进行诫勉谈话;三是将贯彻落实党风廉政建设责任制情况作为村干部基本报酬考核的重要内容，并将考核结果作为评先、评优的重要依据之一。
(二)强化教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线
在推进党风廉政建设工作中，我们坚持教育为先、预防为主的原则，把对党员干部的思想政治教育放在首位。镇党委把党风廉政宣传教育纳入了党委中心工作的总体部署，充分利用每次镇、村干部大会，结合工作实际开展一系列党风廉政教育。
党政领导班子年内召开一次民主生活会，对照《廉政准则》和领导干部廉洁自律6个不准对照检查，做到会前征求意见、会中认真检查、会后通报和整改四个环节。
1、加强理论学习，深入开展廉洁从政教育。深入开展党的十八大、习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上的讲话精神的学习贯彻活动;先后组织镇、村党员干部学习了《中国共产党纪律处分条例》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》以及中央、省、市一系列关于廉洁自律各项规定,教育和引导党员干部树立共产主义信念，切实提高广大党员干部责任意识和纪律意识，促使全体党员干部廉洁自律。全年党委理论中心组专题学习反腐倡廉2次，开展党风党纪教育4次。
2、结合典型案例，开展党纪党风警示教育。组织全镇各村书记主任收看警示教育片，通过因经济、财务等犯罪入刑人员现身说法来保持警钟长鸣，防微杜渐;组织镇、村干部学习浙江省有关违法违纪通报，使广大党员干部从反面教材中汲取教训，增强自身免疫力;深化廉政风险防控工作，做到“四个到位”，即排查到位、公开到位、执行到位、动态监管，同时利用岗位风险防控系统，做好提醒教育。
3、浓厚宣传氛围，加强廉政文化建设。不断丰富廉政文化内涵，创新廉政文化的传播方式，推动“廉政文化进家庭”活动深入开展。统一制作廉政文化宣传画，分发到各村张贴展示，进一步营造了“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围。特别是新一届村级组织换届选举期间，利用短信提醒、制作换届纪律小卡片、张贴宣传标语等多种形式，大力宣传换届纪律，确保了村级组织换届风清气正。
(三)严明纪律，逐步优化经济社会发展软环境
围绕党委中心工作，以项目征迁攻坚年、民生工作提升年、作风建设加强年等“三个年”活动为总抓手，加大治理经济社会发展软环境工作力度，狠抓干部工作纪律，努力转变工作作风。
(四)全面推进落实。全面加强对党风廉政建设责任制落实情况的督查，坚持经常性检查与重点督查相结合，从源头上推进反腐倡廉各项工作的落实。党组书记和纪检组长率先建立党风廉政建设工作约谈机制，每月固定就党风廉政形势和上级指示要求，全局党员干部思想状况，改进作风具体工作进行交心谈心，形成了局党组书记约谈班子成员、各科室负责人，纪检组长约谈班子成员和各科室负责人，分管领导约谈分管范围内党员干部的层层约谈机制。截至目前，约谈共计80人次。贯彻落实中央、省、市的坚决杜绝“四风”问题的相关规定。切实查找全局存在的“四风”问题，特别是违规使用公务车、违规占用办公用房和铺张浪费相关问题，深入推进作风建设。
1、加强作风效能建设。全年定期或不定期采取多种形式进行检查，严肃工作纪律，重点加强上班时间工作纪律监督检查;围绕转变机关作风、增强服务观念和提高办事效率，充分发挥纪检监察职能，有效介入土地征迁、三改一拆、清洁家园、服务群众等经济社会发展软环境建设的各个环节，坚决查处服务承诺不兑现、办事拖拉推诿等行为，促进了干部作风的进一步好转和经济社会发展软环境的进一步优化。
2、强化政府服务职能。镇各办公室设立了岗位去向牌，劳动保障、民政、计生、招投标等群众办事较多的业务部门安排一名工作人员到镇便民服务中心大厅集中办公，解决了群众“找人难、办事难”的问题，进一步把“以人为本、方便群众、服务基层”的服务理念落到了实处。
3、严格执行规章制度。镇党委、政府主要领导及班子成员认真贯彻执行中央“八项规定”、省委“六个严禁”和市委“十个不准”等有关规定。为实现科学管理、有效管理，镇党委结合镇实际情况制定完善了值班、住夜、驻联村、学习、考勤、问责等制度，并开展专项督查，对于违反相关规定的工作人员，进行了严肃的批评教育。
(四)高度重视，做好信访和案件查办指导工作
1、强化信访工作，认真解决群众利益诉求。镇党委坚持把信访举报工作当作一项重要工作抓紧抓实，严格落实信访工作领导责任制，认真做好群众来信来访工作，对群众反映的问题，凡符合政策能解决的，立即予以解决;对不符合政策的诉求，要求相关工作人员耐心细致解释，做实做细群众的思想工作;坚持每日一名值班领导信访接待，建立重要信访包案制，畅通信访渠道，及时化解了各类问题，维护了群众合理诉求。XX年共排查受理各类矛盾纠纷212起，化解208起;受理各类信访件190件，报结169件，调处成功率、报结率分别达%和89%，妥善化解省信访积案2件。
2、保持高压态势，坚决查处违法违纪案件。依照“立党为公，执政为民”的宗旨，严格依纪依法查处违法违纪案件。XX年重点加强农村集体“三资”管理，严格“三公”经费管理，强化审计监督，严肃查处各类违纪违法案件5起，处理党员6人。通过查案，有效促进了全镇党风廉政建设，推动各项工作的顺利开展，为我镇社会经济发展提供了坚强有力的纪律保障。
(五)强化核心，努力提升班子自身建设
镇党委作为农村政治、经济和各项社会事业的领导核心，是基层组织的“龙头”，其“龙头”作用能否充分发挥，主要取决于党委自身建设的水平。为此，镇党委非常重视班子自身建设。
四是开展了警示教育和红色教育活动。5月28日县纪委组织乡镇书记、镇长、纪委书记到黄冈鄂东监狱接收警示教育后，我镇于5月29日下午，利用学习机会介绍了参观监狱的情况，传达了接受警示教育的情景，并请县看守所胡跃飞所长讲述了我县看守所的情况。参加学习的党员干部还观看了红色影片《忠诚与背叛》。通过一听一看，机关党员干部感触颇深，起到了示警明纪的作用。
切实担负统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任，把党风廉政建设纳入本单位总体布局，列入领导班子、领导干部目标管理，统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核，确保党风廉政建设各项任务落实。
1、坚持落实党内各项制度。一是坚持党委理论中心组学习制度。在学习过程中，主要领导遵守时间，带头学习，班子成员也都能按照要求开展学习活动，从而保证了理论中心组学习真正取得实效。二是坚持落实班子成员分工责任制。结合我镇实际情况和班子成员各自特点，科学分工，明确了班子成员的岗位职责，要求他们认真落实廉洁从政相关规定。三是坚持强化民主集中制。落实民主生活会、党政班子述职述廉制度，完善并认真实行镇领导班子集体领导和个人分工负责制，对于重大事项，均由集体讨论决定;四是坚持注重维护班子的团结和统一。党委领导能够团结、带领班子成员搞好工作，及时了解掌握班子成员的思想动态，关心班子成员的成长，在日常工作中做到“大事讲原则，小事讲风格”，遇事多商量多沟通，努力营造一种真诚相待、宽松和谐的氛围。
2、严格干部选拔任用工作。镇党委严格按照《干部任用条例》的规定，实行民主推荐、民主测评、公开公示、组织考察、集体研究、任前谈话等程序和要求。一是坚持发扬民主，把好推荐关。民主推荐是选拔任用干部的一个重要环节，是坚持走群众路线和群众公认原则的具体体现，镇党委明确规定把民主推荐作为选拔干部必须履行的程序和不可逾越的制度;二是严格用人标准，把好考察关。在选拔任用干部时，镇党委始终坚持德才兼备标准，坚持“群众公认，注重实绩”的原则;三是严格工作程序，把好决策关。严格按照《条例》办事，任人唯贤，使优秀正直、才能出众的干部充分发挥自己的才干。
认真贯彻落实中央、区、市、县各级党风廉政建设会议精神，认真执行各项管理规章制度和党纪政纪、法律法规，确保政令畅通，自觉把思想、行动统一到党的路线方针政策上，统一到县委、县政府的重大部署和全县的发展大局上。
总之，在市委、市纪委的正确领导下，XX年我镇党委在党风廉政建设方面取得了一定成绩，但与上级要求仍有一定差距;XX年，我们将按照年初制定的党风廉政建设工作目标，进一步深入开展反腐倡廉宣传教育，进一步加强制度建设，进一步纠正不正之风，进一步严肃党的纪律，进一步加强班子自身建设，进一步提高人民群众对反腐倡廉建设的满意度，扎实开展各项工作，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为我镇经济发展、社会和谐提供坚强的纪律保证。
二、党委主要负责人履行“第一责任人”职责情况
XX年，镇党委主要负责人认真履行党风廉政建设“第一责任人”职责，在抓好自身廉政建设的同时，团结和带领班子成员，积极研究，主动参与，加强督查，着重抓好全镇的党风廉政建设、作风建设，使全镇干部廉洁奉公、恪尽职守、团结一致，凝心聚力谋发展，风清气正干事业。
1、层层落实工作责任。镇党委主要领导一直以来都高度重视党风廉政建设，带头履行廉政建设第一责任人职责，按照责任分工，一级抓一级，层层抓落实，将党风廉政建设责任制的落实与经济社会工作同研究、同部署、同落实、同检查，要求全镇各级领导干部、特别是镇领导班子成员，在抓好业务线上工作的同时，主动做好分管范围内的党风廉政建设工作，切实提高履行“一岗双责”的意识和能力，并将党风廉政建设纳入镇属各部门的整体工作及村两委班子的绩效考核中，确保了党风廉政责任制真正落到实处。
2、依靠制度管事管人。镇党委主要领导带头自觉遵守“五个不直接分管”和“末位表态”等制度规定，坚持重大决策、重要人事任免、重大项目安排(包括物资采购)、重大突发事件处置和大额资金使用等“四重一大”事项集体研究、集体决策，同时，针对XX年党风廉政建设工作中存在的问题，及时牵头落实整改措施，进一步完善了财政、招投标、厉行节约等相关制度，切实做到以制度来管权、管事、管人。
3、常态抓实廉政宣教。一年来，为搞好党风廉政宣教工作，镇党委主要领导坚持带头宣讲廉政党课，传达学习中央、省、市有关廉政规定，并不拘形式地利用班子会议、全镇大会、党委中心组理论学习会等各种场合，不失时机地利用正、反典型教育干部从身边人、身边事吸取教训，警钟长鸣，从而进一步增强全体党员干部勤政廉政意识。
为深入推进商务系统党风廉政建设和反腐败工作，全面落实党风廉政建设责任制，增强领导干部履行党风廉政建设主体责任的自觉意识，近日，青岛市商务局党委组织签订了履行党风廉政建设主体责任承诺书和年度党风廉政建设责任书，进一步明确领导班子和领导干部在党风廉政建设中的责任，局领导、局属各单位和机关各外室主要负责人就履行主体责任向局党委做出庄重承诺。
