2021年上半年意识形态
根据省、市和《中共**县委办公室关于印发党委(党组)意识形态工作责任制实施细则的通知》(办【**】)112号)精神，按照《中共**县委宣传部关于报送意识形态工作情况的通知》(太宣发【**】)15号)文件要求，我局切实加强民政领域意识形态工作，把在新形势下民政领域意识形态工作纳入重要议事日程，摆到更加突出位置，以坚定的政治信仰强化责任意识，做好民政文化宣传，赢民心、聚民意，切实把党和政府的关爱惠及人民，让人民群众感受到党和政府的温暖。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
自中央《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》和省委、县委《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》发布以来，我局积极行动，迅速部署，落实责任，加大力度，意识形态工作不断加强。目前，意识形态责任制已经建立，领导班子对意识形态工作更加重视，抓意识形态工作的主动性自觉性更高、工作力度更大，全局上下没有发现违反意识形态工作的“十种情形”。
民政局党组成员分工情况：局党组书记、局长张民同志主持局全面工作，分管福利彩票发行工作;局党组副书记、老龄办主任张敏同志分管县老龄工作;局党组成员、主任科员崔琦同志分管财务工作、救灾救济、民间组织管理、综治维稳、信访、计划生育;局党组成员、社会福利股长范祥东同志分管工程招投标工作、社会福利、社会救助、区划地名、安全生产，联系县老年服务中心;局党组成员、双拥办主任蒋利民同志分管双拥、优抚、安置、军休、办公室、监察、社会事务、社区建设、法制建设、党建、效能建设、文明创建、工会、共青团、妇委会工作，联系社区服务中心、县社会(儿童)福利中心、县流浪乞讨救助站、婚姻登记处、县殡仪馆、县光荣院、县烈士馆;局党组副书记、副局长牛子新同志因病请假手术后正在康复治疗中。
二、主要做法
(一)统一思想，凝聚共识。去年底今年初，局党组多次组织全体干部职工召开关于意识形态工作会议，学习传达有关会议精神，重点学习了中央、省、市及县委意识形态工作文件，剖析了近年来发生在全省民政工作人员身上及身边的违纪违法案件及相关问题，给予我们应有的警示。从政治和全局的高度，使全体干部深刻认识到意识形态工作形势十分严峻，必须坚持守土有责、守土负责、守土尽责，认真履职尽责，并对**年民政领域意识形态工作进行安排和部署。
(二)成立组织，明确责任。成立局党组意识形态工作领导小组，落实领导班子意识形态工作的主体责任、党组书记意识形态工作的第一责任、分管领导的直接责任、党组其他成员的领导责任等“四个责任”，形成了由党组书记牵头，分管领导具体负责，党组其他成员分工负责的工作格局，明确工作责任，形成工作合力，狠抓责任落实，确保意识形态领域安全，为推进创新务实现代民政提供优质高效的服务。并制定了《民政局党组意识形态工作责任制实施细则》，下发到各股室、下属各单位、局党总支和所辖各党支部。
(三)结合实际，突出重点。习近平总书记在全国宣传思想工作会议上指出，“意识形态工作是党的一项极端重要的工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力”。民政部门是政府的重要组成部门，是党和政府以人为本、服务民生的重要承接单位，也是体现党和政府形象的重要标志单位。民政工作的好坏关乎党群、干群的关系，关乎民心、民意的向背，更直接影响社会的稳定和民族团结。因此，加强民政领域意识形态工作尤为重要。并已将意识形态工作纳入**年理论学习计划和党建、党风廉政建设、民生、脱贫攻坚等重点工作中去。
(四)加强督查，完善考评。局党组逐步健全完善意识形态工作目标考核责任制，将意识形态工作纳入执行党的纪律考核检查范围和党员干部考核、考察的重要内容，作为评价单位和党员干部评价使用和奖惩的重要依据，并将意识形态作为民主生活会、组织生活会和述职述廉的重要内容，接受监督和评议，做到人人身上有责任，个个肩上有担子。通过建章立制，逐步形成了从党组到基层党组织、从党组织到领导干部、从内容到形式、从落实到评估一整套较为完善的抓意识形态工作的制度机制。
三、存在问题
在落实意识形态责任制方面虽然我们做了一些工作，也取得了一定成效，但也还存在一些不足。一是思想掌控不够全面深入，对干部职工在意识形态方面的思想倾向，对意识形态工作的真实态度等调查研究不够深入，缺乏深度掌控。二是意识形态是一个动态的过程，而且受社会大环境的影响很大，在信息化时代受互联网、微信等新媒体的影响尤其巨大，应对这方面的创新思路举措不多。
四、下步打算
落实意识形态工作责任制是一项经常性、基础性工作，下一步，我们将重点抓好三项工作，进一步把意识形态工作责任制落到实处、抓出成效。一是抓责任落实。通过有效措施，把党组主体责任、书记第一责任人责任和分管领导直接责任真正落到实处，真正形成党组统管、书记主抓、分管领导共管的局面。二是抓工作到位。通过落实已经建立起来的制度机制，保证意识形态各项工作更加扎实到位。三是抓结果成效。通过落实领导责任和工作制度，保证意识形态工作不断加强，干部职工的意识形态更加坚强坚定，确保不发生任何意识形态问题。
2021年上半年意识形态
今年来，县纪委监委认真贯彻落实XX和县委有关意识形态工作的决策部署，明确职责任务，采取多项措施，狠抓廉政教育，强化执纪问责，有效推动了意识形态工作的扎实开展。现根据会议要求，将相关工作情况汇报如下：
一、落实意识形态工作责任制的主要工作
一是加强组织领导，发挥“头雁”效应。3月22日，县纪委、监委选举产生了第一届机关党委领导班子，明确党委领导班子对意识形态工作负主体责任，党委书记是第一责任人，党委副书记是直接责任人，协助党委书记抓好统筹协调指导工作。下设8个党支部，各支部书记是所联系科室、组(办)的第一责任人，直接抓、亲自抓，切实解决意识形态工作中存在的实际问题。与此同时，以“**”主题教育为载体，开展“作风效能大家谈”活动坚持问题导向，班子成员、党委成员与各支部书记带头查摆作风效能方面存在的问题，带头抓好整改，充分形成“头雁效应”;举办“分享感动、传递精彩”主题党日活动，县委常委、县纪委书记、县监委主任以普通党员身份带头分享《一碗汤面的故事》。
二是强化党性教育，夯实队伍根基。以党的十九大精神学习贯彻为重点，以***新时代中国特色社会主义思想为指引，结合XX和省市县纪委全会精神，引导党员增强“四个意识”
、树立“四个自信”，不断提升政治站位。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，立足政治忠诚，以中心组、机关党委、党支部为单位，每月开展一次中心组学习、一次支部理论学习、一次集中党日活动，强化政治理论学习，筑牢信仰之魂。依托机关内网，创建网上图书馆，添加电子书籍、开列书单专栏，动态荐读优秀文章，及时刊登优秀读书心得，使全体党员在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起，把牢信仰之舵、高扬理想之旗、永怀赤子之心。组织各支部举行“佩党徽、树形象”活动，促使每名党员充分认识自身责任，强化组织纪律观念，时刻不忘党员身份，切实履行好党员职责。
三是深化教育引领，把握正确导向。一方面坚持正面引导，重点围绕宪法与监察法，通过制作戗板、印发手册、专题党课等形式，在全县进行进行普法巡回宣传;积极征集展览廉政剪纸、书画等作品，免费开放市县廉政文化示范点，进一步造浓崇廉尚洁氛围。另一方面坚持反面警示，召开警示教育大会暨机关作风建设大会，集中通报37家单位72个问题，发挥震慑效应;对典型案例进行集中通报，不断提醒党员干部时刻绷紧纪律这根弦，筑牢拒腐防变思想防线;组织全县各党组织集中学习市纪委编发的《忏悔警示录》，并要求对照检查，集中开展一次廉政谈心谈话活动，及时掌握党员干部的所思所想，突出抓早抓小。
四是强化监督检查，严格执纪问责。充分发挥职能作用，狠抓监督执纪问责，推动意识形态责任落实到位。始终把落实XX、上级党委和县委关于意识形态工作决策部署情况，纳入到执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围之中，并将落实意识形态工作检查与与今年的落实全面从严治党主题责任检查、党风廉政建设责任制检查、财务专项检查以及巡察工作结合起来，做到凡是巡察检查，必查意识形态落实情况。与此同时，坚持有错必纠、有责必问，强化问责刚性“硬约束”，既查失职、渎职，也查“为政不为”。对导致意识形态工作出现不良后果的，严肃追究相关责任人责任。对意识形态工作的责任追究实行“一案三查”，真正把意识形态工作的规矩立起来、挺起来。
二、存在的问题和不足
意识形态工作是党的一项极其重要的工作，加强新形势下党组意识形态工作，是一项长期而艰巨的政治任务。虽然县纪委监委意识形态工作取得了一定的成绩，但仍然存在着一些问题和不足。
一是思想认识不到位。干部对意识形态工作的重要性认识不足，没有将意识形态工作摆上重要学习日程，往往把意识形态工作作为一项软任务，存在“重业务轻思想工作”的倾向，没有真正认识到意识形态工作也是纪检工作的重要组成部分。干部观念更新慢，思想保守，接受新思想、新事物积极性不高，片面认为只要把各项业务工作完成了就是尽职尽责了。
二是干部队伍业务水平较低。目前县纪委监委从事意识形态工作的干部和人员大部分都是“半路出家”，缺乏专业知识技能培训，理论功底有限，知识结构更新不够快，思想观念相对滞后，专业水准较低，短期内难以胜任意识形态工作。干部培训不能经常化、制度化，与当前工作要求不相适应，难以达到新时期宣传意识形态工作的标准和要求。
三是新媒体应用有待进一步提高。由于传统上注重业务工作的惯性思维，对于新媒体宣传工作发展较慢，对待新媒体并不重视，观念上的滞后，导致很难跟得上新媒体时代的步伐。在传播内容上，缺乏丰富性，多以文字报道为主，比较单一，新媒体是新时代下的产物，新媒体时代的纪检宣传人，需要充分挖掘丰富素材，以群众约定俗成、喜闻乐见的模式进行沟通互动，减少新媒体应用中的“官方”色彩和刻板模式。
三、建议和对策
县纪委监委在加强意识形态领域各项工作的道路上，还有很多工作要做，还有很多短板要补齐，针对存在的问题和不足，主要从以下几方面来抓落实：
一要强化政治学习。始终坚持以***系列重要讲话精神武装头脑。认清肩上的责任和面临的挑战，坚持底线思维，增强忧患意识和做好意识形态工作的自觉性、坚定性。要把深入贯彻落实***系列重要讲话精神，增强纪检工作的责任感和使命感，真正做到思想认识上强起来。
二是强化担当意识。围绕党管意识形态的原则，认真履行综合纪检工作职责，牢牢把握意识形态工作领导权和主导权，加强纪检工作宣传，做好中国传统文化的挖掘和成就的展示宣传，真正把社会主义核心价值观建设落地落实。
三是强化宣传创新。扩大意识形态工作影响力。进一步抓好已有的微信公众号等新媒体，抓网络和社会舆论的引导，以主流意识形态引导舆论，营造和谐文化氛围，积极探索新模式，结合纪检队伍新建设，提高意识形态工作影响力。
四是强化舆情处置。尽早出台关于网络舆情，尤其是涉腐与涉官等网络舆情方面的处置办法，以便提高突发事情应对能力，将其影响扼杀在萌芽之中，或者是将其发展导向控制在一定的范围内。
2021年上半年意识形态
为全面落实中央、省、市和县委关于意识形态工作的有关规定和精神，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权，我乡工作开展情况如下：
一、强化意识形态工作责任制要求
一是按照部署管理、分级负责和谁主管谁负责、谁主办谁负责原则，党委领导班子对本单位意识形态工作负主体责任，党委书记是第一责任人，必须旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。党委副书记作为直接责任人协助党委书记做好统筹协调工作。党委其他成员根据工作分工，按照一岗双责要求，抓好分管部门的意识形态工作，对职责范围的意识形态工作负领导责任。
二是党委要把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，纳入党的纪律监督检查范围，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设工作紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。领导班子其他成员根据工作分工，按照一岗双责要求，抓好意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。要切实推动意识形态工作责任制落细落实、落地生根，形成常态长效工作机制。
二、强化意识形态工作的主体责任
要牢固树立抓党的意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不到是渎职的理念，做到知责明责、守责履责、担责尽责，健全工作机制，严格制度执行，推动意识形态工作责任落实到位，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权。
(一)落实党管意识形态工作原则
认真贯彻落实党中央和省委、市委、关于意识形态工作的决策部署和指示精神，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律、组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)壮大积极健康主流思想文化
一是坚持把党的思想理论建设作为意识形态工作的根本任务，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，持续学习习近平新时代中国特色社会主义思想及深入学习贯彻十九大精神。
二是扎实抓好干部理论学习，每年集中学习不少于6次，其中对意识形态工作相关内容的学习每年不少于2次。
三是加强对意识形态工作的统一领导，形成党委统一领导、党政齐抓共管、办公室组织协调、各办公室分工负责的工作格局。统筹协调本单位在行政管理、行业管理、社会管理中体现意识形态工作要求，维护意识形态安全。
四是加强对各类意识形态阵地的管理。加强反邪教工作，防范邪教在意识形态领域的渗透。
(三)开展自查自纠
对照《巡视组巡视反馈意识形态工作问题专项整改方案》，由分管领导牵头，就落实意识形态工作责任制情况进行自查自纠，并将相关工作形成总结报告及时报送上级党委。
(四)完善制度体系
按照贯彻落实党委意识形态工作要求，对照自查情况，健全意识形态定期研判、突发问题和重要事项专题安排部署、工作通报基层党委组织管理等制度，完善党委意识形态工作。
(五)强化宣传教育
开展专题党课，组织高质量的民主生活会和基层党委组织生活会，加强全乡党员干部意识形态工作教育培训，增强党员干部纪律意识。
三、强化意识形态工作监督检查
认真落实中共xx市委办公室关于印发《xx市贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任制实施细则的通知》阆委办发〔2021〕18号文件规定的职责，把意识形态工作决策部署情况纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围，建立意识形态工作责任制的检查考核制度，健全考核机制，明确检查考核的内容、方法、程序，推动考核工作规范化、制度化和常态化。
一是党委(党支部)要定期向上级党委专题汇报意识形态工作。对本单位意识形态领域出现的重要动向和问题，应主动在党员干部中进行内容通报。
二是把意识形态工作作为向党员大会报告工作的重要内容。
三是意识形态工作要作为领导班子成员民主生活会(组织生活会)、领导班子及其成员述职报告和党委书记履行党建责任制情况的重要内容。
四是意识形态工作要纳入领导班子、领导干部目标管理和干部任前考察、年度考核的重要内容，作为干部评价使用和奖惩的重要依据。
四、加强意识形态工作责任追究
严格追查问责是落实领导班子和领导干部意识形态工作责任的关键。必须坚持有错必纠、有责必问，对导致意识形态工作出现不良后果的，要严肃追究相关责任人的责任。
