开拓创新不足整改措施创新动力不足整改措施
按照中央和省、市委关于整改落实、建章立制的部署要求，针对查摆出来的突出问题，结合谈心谈话和专题民主生活会上大家所提意见，现制定如下整改方案：
一、查摆问题情况
1．遵守党的政治纪律方面。主要是：（1）、大局意识、全局观念不强。对方针政策把握不深、不透，认识不敏锐、不深刻。工作中只注重自己份内工作的考虑，没有站在全局的立场想问题，总认为自己工作完成，不拖后腿就行，全局观念不强。（2）、需要进一步提高政治敏锐性、政治鉴别力。在实际工作中，多忙于事务性工作，只满足于本职工作的业务学习，忽视政治理论学习。对政治纪律是最根本的纪律意识不强，对一些传播损害党的形象等违反政治纪律的现象发现不及时。（3）、贯彻执行民主集中制有差距。会上附和多、服从的多，执行中，合意的就执行，不合意的执行不彻底。
2．形式主义方面。主要是：（1）进入“角色”太慢,善于做表面文章。调整到市经济和信息化局后，没有以最快的速度适应新的单位和岗位，对于经济和信息化局的具体的工作职责，经济和信息化局在全市经济建设中具体的定位、作用发挥等这些问题，没有在第一时间内以最快的速度掌握。（2）抓工作不彻底，虎头蛇尾。组成联合执法组，定期和不定期的到企业和加油站点检查和指导安全生产工作，在现场，有些安全隐患能立即整改的，就立即整改。不能立即整改的，提出具体的整改措施，留出了整改时间。往往是，在整改时间到期后，又忙于其他的方面的工作，没有来得及及时的回到检查的企业去督导落实整改的情况，工作抓得不彻底、不细致。也会给企业的安全生产，留下部分的隐患。
3．官僚主义方面。主要是：（1）与同事之间缺乏沟通。除了和自己分管的科室的2名同志沟通交流外，很少和其他科室的同事们相互的交流沟通，不愿意到其他的同事们的办公室里学习交流情况，这样的思维偏差，导致了自己来到经信局半年多了，仍然对全局工作的了解不全面和具体，影响了工作的开展和各项工作的落实。（2）缺乏“主动”干工作的热情。检查安排相关工作，要么是全市安委会成员会议后，需要到基层贯彻落实，要么是局领导的安排吩咐，要么是科室的同志提出，自己主动筹划的工作少，主动提出到基层下企业的机会少。有些工作觉得懒得去干。（3）官气重，安排工作习惯发号施令。到企业去开展工作，习惯于让企业分管领导陪同，不能深入到班组、车间一线去面对面的和职工交流，没有详实的掌握和了解职工的真实精神状况，没有真实的听取到第一线职工的对企业的具体的意见和建议，造成对于企业认知的偏差，也导致看问题的不全部和不系统。给基层单位安排工作多是命令式，口气硬，说话难听。（4）服务意识不强，服务态度差。个别时候，对待来反映情况的群众，解释问题他们听不明白时候，有急躁情绪和不耐烦的情形。如，在休息日，遇到科室同志汇报工作时，不想在休息日里办公，有拖至上班后再办理的现象。
4．享乐主义方面。主要是：（1）过于追求与身份、职务相联的待遇。到其他的部门和单位去开会或者协调工作，也是需要办公室安排车辆，没有、也不想骑自行车或者步行到目的地，感觉安排车辆是一种身份上的象征，我自己作为副局长，该享受到这些待遇。（2）工作标准底。有些工作，不会去创新的开展，也不愿去多多想，多干。感觉还是老路子走稳妥些，哪怕是慢些。只追求可以没有成绩，但是，千万别有了过错，别给上级惹了麻烦，别给单位惹了难题，宁可不去做，挨了领导的批评，也不会招惹些是非。（3）热衷于迎来送往，工作精力投入不够。喜欢热情待客，喜欢迎来送往，实际上是做了好多的“无用功”。不愿在干事创业上下苦功夫。热衷于社会交往，影响了工作的开展，挤占了干工作的时间和精力。（4）工作积极性不高，耐力差。自己愿意干的时候，就多干些，不愿意干，就少干一点。就将工作拖一拖、推一推。从而安于现状，得过且过，工作标准不高。存在懒惰散漫的思想情绪，干些工作就感觉很累，工作上拈轻怕重、不愿奉献。
5．奢靡之风方面。主要是：（1）勤俭节约的意识不强。艰苦创业的思想有所淡化，不注重节俭，有时不注意笔、本等办公用品使用，感觉到现在毕竟是物质条件好了，想适当的放宽一下也不为过。模范带头不够，督促指导缺乏，对自己分管的科室同志的工作之余的勤俭节约意识，掌握的不够实，不够全。（2）讲排场、比阔气的思想抬头。过“紧日子”的思想有所淡薄。过于强调经济发展，为了扩大本单位的影响力，为了办成事、办好事，在公务接待时，往往小事大做。
二、整改事项、目标和措施
1、“大局意识、全局观念不强”的问题。
整改目标：干工作、做事情，出发点和落脚点都要从大局意识和全局的观念出发。自觉地增强大局意识、全局观念。学会心系全局，胸怀大局。自觉地把党和人民的根本利益摆在高于一切。
整改措施：（1）、自觉加强党性修养，努力提高政治素质。自我激励，自我约束，自我提高。始终保持好一名共产党员的高尚情操，心系全局，放眼全局。（2）、在工作中，从自身做起，坚决的克服和抵制官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风，乃至在工作之余，自觉抵制各种不符合我们这个时代的错误思想，时刻保持昂扬向上的工作状态。不断增强中国特色社会主义道路的制度自信、理论自信，在政治上、思想上、行动上自觉和党中央保持高度一致。（3）、做好表率模范作用，也要经常和自己分管的科室的同志们谈心、交流，也要对自己所分管的同事们的思想、觉悟、能力等方面负责，增强他们的政治责任感，努力提高他们的正确的世界观、权力观和价值观。
完成时限：2021年12月。
2、“政治敏锐性、鉴别力不强”的问题
整改目标：时刻加强意识形态工作、增强政治鉴别力，在大是大非、重大原则问题上，保持高度的政治警惕，坚持正确的政治方向，使自己做一个让党和人民群众在政治上放心的优秀干部。
整改措施：（1）、深入学习党的一系列路线方针政策，作为提高思想政治水平，增强政治敏锐性和政治鉴别力的根本措施。只有深入学习马克思主义基本理论，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，深入贯彻落实科学发展观才能牢固树立辩证唯物主义、历史唯物主义的世界观和方法论，从根本上提高识别能力。（2）、把学习理论同各方面的实际相结合，特别是要同思想战线的形势和问题相结合。关注、研究思想战线的形势和问题，研究重大的社会思潮，是增强政治敏锐性和政治鉴别力的必要途径和重要条件。分辨重大是非，划清基本界限，就需要了解和研究有关的错误思潮，用马克思主义的观点加以鉴别和评析，得出正确的结论。（3）、根据党章要求增强党员意识、党性观念，树立马克思主义的。
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xxx月，我局召开了机关干部职工大会，就本单位在自查自摆中存在的主要问题进行了通报，深入分析了问题存在的原因，并在此基础上认真研究制订整改方案，以推动房产管理工作实现新的发展。现就整改措施报告如下：
一、加强理论学习，构建学习型机关
完善学习制度。继续坚持每周四的集中学习制度，并结合当前形势及本单位工作实际，认真组织机关干部学习党的方针政策、时事政治、科学文化知识以及城市房地产管理的法律法规政策。不断提高干部队伍的政治觉悟，综合素质，依法行政的能力和工作水平。
严格学习纪律。制订学习签到和请假制度，凡机关组织的集体学习，参加人员签到备案，将其作为年度考核的内容，并与年终奖金挂钩。对每个机关干部统一发学习笔记本用于个人撰写学习心得和体会，半年进行一次集中点评，点评结果纳入个人工作考核内容之一。
改进学习方式。一是寻找优势资源，聘请专家讲课，每年安排1—2次大型学习活动；二是有重点的到外地相关城市进行实地考察调研；三是各相关业务科室轮流进行相关业务政策交流培训，使大家都能掌握当前国家相关政策要点。
二、增强服务意识，建设服务型机关
结合本单位工作实际，充分履行部门职能,力争做到四个坚持：
一是坚持信访接待制度。充分利用信访接待平台，对来访人员宣传解释房地产相关政策及法律法规，为老百姓排忧解难，增强机关服务意识。
二是坚持房地产市场信息披露制度。不定期在房产网站和媒体等及时披露房地产市场价格和商品房供需信息，正确引导居民消费。
三是坚持完善住房保障工作制度建设。对承租公有住房的低保家庭继续实行租金减免；在现已竣工400套廉租住房的基础上，每年力争建设廉租住房50—100套，解决城镇无房户家庭住房问题；扩大城镇居民住房补贴对象。对人均建筑面积低于15㎡以下低保家庭做到应保尽保，解决低收入弱势群体的住房租赁问题。
四是坚持推行城市危旧房改造步伐，不断提升城市品味，改善城市居民的居住环境和条件。
三、完善建章建制，努力改进机关工作作风
一是修改完善机关各项规章制度，强化求真务实，高效快捷的作风，力争使房产管理行业服务水平有新的提高，工作作风有新的改进，工作面貌得到新的提升。同时要逐步探索建立目标责任落实奖惩激励机制，做到奖勤罚懒、优胜劣汰，从抓制度建设入手，建立一种长效的管理模式。
二是规范工作程序，提高工作效率。要积极推行首问负责制，实行政策服务、政务公开制度，公开办事程序，建立规范服务，内外监督的运行机制，真正使服务对象明白政策要求，明白办事程序，明白工作时效，不断提高机关工作水平和实效。
三是进一步完善行政效能监督机制，除继续设立投诉举报电话和意见箱外，要以荆州房产网站为平台，每半年在网站上开辟一次专栏，广泛征求社会各界对房产管理工作的意见和建议；同时机关每半年也要组织召开一次征求意见座谈会，把开门纳谏和整顿机关工作作风有机结合起来，不断改进工作方法，真正做到内强素质，外树形象。
四、全力推进文明执法教育，树立房产执法管理形象
全系统要每年组织1—2次法律法规知识讲座，力争做到三个结合，即把文明执法与“五五”普法教育的学习结合起来；把文明执法与本部门工作实际结合起来；把文明执法与行政执法违法责任追究制结合起来，不断强化执法理念、执法能力和执法水平，树立良好行业执法形象。
通过“两项活动”的整改，使机关干部作风更实，工作效率更高，全局观念更强，服务质量更优，使之成为“勤政廉洁、文明执法、高效运转”的服务型部门。
开拓创新不足整改措施创新动力不足整改措施
我镇领导干部工作作风整顿建设活动，从2月9日开始以来，一直按照区委整风办的统一安排部署，认真开展了学习动员，分析评议，民主讨论、自查自纠和深入剖析的两个阶段的工作，并取得了阶段性的成果。通过前两个阶段的工作，全镇参学领导干部学习实践“三个代表”重要思想和坚定性进一步得到加强，党性观念进一步得到提高，党员干部的工作作风进一步得到改进，党群干群关系进一步密切，干部、群众在工作和生活中的一些实际问题得到初步解决。为了更进一步把领导干部工作作风引向深入，确保这次活动能真正取得实效，镇党委政府认真总结了前两个阶段工作的经验做法,全面分析了群众提出的意见建议和当前全镇工作中存在的问题，并提出以下整改方案。
一、整改指导思想
(一)深抓思想建设，确保思想统一。通过“思想发动、学习培训”，全体党员干部普遍受到了一次较为深刻的马克思主义理论教育，尤其是“三个代表”重要思想的教育，进一步增强了全面正确地贯彻执行党的基本路线和中央决策的自觉性。（二）深入调查、认真落实。掌握农村具体情况，对照本镇、村、社实际，制定工作计划，抓好工作重点，确保经济增收。（三）加快“惠民工程”的实施。情系于民，为民服务。贯彻落实“三贴近”，即贴近实际、贴近生活、贴近群众，把思想建设的着眼点放在为民服务，帮助群众解决难题上，以人民的利益高于一切，切实推行亲民、为民行风建设。（四）转变领导干部工作作风。部分党员干部过去工作作风简单、粗暴，吃、拿、卡、要现象、与民争利等问题进行彻底清理。(五)基层组织建设中创造力、凝聚力、战斗力必须加强。对基层组织中干部工作负责不够，责任心不强，工作成效无起色，进行重新调整工作岗位。奖优罚劣必须形成制度，让只讲索取，不讲奉献，工作责任心、使命感不强的领导干部没有市场。
二、工作原则
1、围绕“用心想事，用心谋事，用心干事”的主题抓整改。全镇建设活动整改提高工作，将始终不渝地以学习和实践“求真务实、开拓创新、立足科学发展、构建和谐旌阳”重要目标为主线，紧紧围绕提高党员干部的政治素质，加强基层组织建设，服务基层，促进改革、发展、稳定建设活动目标要求来进行。通过整改，达到党员干部政治素质全面提高，组织建设进一步加强，机关作风明显转变，工作效率进一步提高。让我们的领导干部有心想事，有心谋事，有心干事。
2、按照“为民、开拓、务实、清廉”抓整改。做好四个“实效”。紧密联系当前农村工作实际，求真务实，解决当前安全、维稳、发展中存在的问题，坚持以群众反映的热点、难点问题和影响长远的问题作为整改的重中之重，在办事效率上见实效。在树立和落实科学的发展观，解放思想、开拓创新、促进改革发展上见实效；在解决理想信念、政治坚强的突出问题，促进社会稳定，推进农村发展上见实效；在服务基层、服务群众，廉洁自律，密切党群干群关系上见实效。
3、突出“做人民群众的公仆、当群众的知心人”抓整改。结合落实整改措施，建立健全服务于民的长效机制，使在作风整改建设中体现出来的好的做法，好的经验制度化、规范化、经常化。重点从以下几个方面着手：一是按照创建学习型组织的要求，再次建立和完善党员干部的学习制度；二是围绕制定出的领导干部增强的“五种意识”具体要求和标准，制定出具有较强的针对性、操作性、规范性，符合我镇工作落实、经济发展的规章制度；三是以“四个必须进一步”为目标，健全完善党员干部的管理机制；四是继续培养和加强对党员干部的“社会主义荣辱观”的教育。
4、深化教育，继续学习抓整改。紧密结合农村改革发展稳定的实际抓整改，党员干部应积极引导广大党员和群众进一步增强政治意识和大局意识，切实将思想统一到全镇稳定健康发展的大局上来。通过扎扎实实地抓整改、办实事、解难题、促发展，让群众进一步感受到党员干部在作风整顿建设中带来的新变化。
三、存在的问题和不足
（一）领导干部的自身建设方面，有所松懈。
1、思想建设有待加强。对思想理论建设的重要性和紧迫性的认识普遍不深，对认真学习贯彻马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的激情普遍不高，思想理论武装头脑、指导实践、推动工作上的成效不是十分明显。在对党委政府领导班子征求意见表中，有一个突出问题就是：加强领导干部的培训学习、提高理论水平、业务水平和管理水平，进一步提高班子的素质和执行力的要求。
2、组织建设有待加强。主要体现在：组织生活不够严肃，工作任务繁重时常常不能正常开展组织活动；民主集中制不够健全，还存在一些领导干部不敢说真话，说实话，怕揭短，怕露丑；党委政府对领导干部的教育、监督、制约力度还不够大。
3、作风建设有待加强。实事求是、理论联系实际、密切联系群众等党的优良传统在各种报告中写得多，在各种场合中说得多，而真正深入群众、进行实践的少，形式主义、官僚主义、虚报浮夸、铺张浪费等官场弊病在行动上仍然存在。
4、制度建设有待加强。一方面是一些好的制度还停留在酝酿中，没有来得及建立健全，另一方面是一些提高工作效能、加大工作落实的好制度没有得到认真执行。
5、团结协作有待加强。在落实重点工作中，有时存在班子成员各负其责，各管一片的现象，团结合作集结班子力量的势头不足。
（二）领导干部的党性意识方面，有待提高。
1、理论水平不高。随着镇村改革逐步深入，落实工作难度加大，客观上致使领导干部的绝大部分时间都用在如何搞好分管的重点工作上，没有时间抓理论学习；此外，由于工作任务重，落实难度大，干群矛盾突出，主观上使领导干部对政治理论的学习热情和学习目标一降再降，不愿多花精力搞理论学习。
2、事业心和责任感不强。作为领导干部的带头作用没有很好地体现出来。部分领导干部潜意识里认为，反正自己不是主要负责人，工作干得好，成绩再多也是主要领导的，工作干得一般，责任也轮不到自己一个人来担。在思想作风上表现为无所谓、随波逐流；在工作作风上表现为不扎实、无创新；在具体工作上表现为对新形势下农村工作出现的新情况、新问题不能充分认识和正确分析，也不能用开拓创新的精神带领群众一起去克服和协调解决，消极等待的时候多，积极主动对症下药的时候少。
3、廉洁从政意识不强。部分领导干部认为，自己一年到头辛辛苦苦为农村经济发展做了大量工作，为群众解决了这方面那方面的实际困难，接受几次请吃、请喝不为过，反正不犯原则性的错误就没多大关系。其实，这是放松了对世界观、人生观和价值观的改造，是廉洁从政意识不强、党性意识不强的表现。
（三）对党员干部的监督管理方面，需要加强。
1、在领导干部履行义务上，坚持高标准、严要求不够。主要是在学习党的路线、方针、政策，学习文化和业务知识，提高为党工作、为人民服务的本领与能力，深入开展批评与自我批评，切实转变工作作风，发扬社会主义新风尚等方面做得不够。
2、在人事管理上，坚持高标准、严要求不够。引入竞争机制不够，多数工作人员长期不交流，特别是部分领导工作岗位较为固定、年龄又偏大，缺乏对年青干部的培养和重用。
五、把握重点，确保成效
1、“1146”发展思路，工作上有了新突破
目标激励、载体推动和权利保障三位一体，建立为民亲民服务于民机制。其一、目标激励：为每个领导干部下达责任目标，实行目标考核制，对党委政府安排的工作施行“督办卡”“回执卡”，限时限期完成。二、载体推动：通过一定的活动载体，能够有效地引导领导干部发挥先锋模范作用，如开展大讨论活动，为社区服务活动一帮一帮扶活动，以此展开活动。三、权利保障，保障农民的权益不受损害，不和农民兄弟争利等等。而我镇综合以上工作，确立了xx年“1146”发展新思路。［即坚持一个核心(农民增收)，夯实一个基础(水利、交通建设)抓住四个重点(以干果业、劳务业养殖业和基层组织建设为重点)实施六大工程(农村饮水安全工程、扶贫助困工程、平安创建工程、切实关爱留守儿童工程)］与领导干部作风整顿紧密结合起来，做到谁的工作重点，就由谁全权负责，各方面尽力协助。充分发挥党员干部骨干带头作用、奉献作用，以一个“平常时期看得出来，关键时刻站得出来，生死关头豁得出来”人民公仆形象出现在老百姓面前。再次向社会上：戏谑某些“领导干部的本事”：打麻将三天五天不累,喝茅台三瓶五瓶不醉,下舞池三夜五夜不睡，干正事三年五年不会和戏谑领导干部工作一般规律：“狠抓”就是开会，“管理”就是收费，“检查”就是喝醉，“协调”就是“勾兑”，“实施”就是摊派，“汇报”就是掺水的现象和作风彻底决裂。
2、“十大惠民”工程，在亲民为民上有了新作为
第一科技入户工程，完善星火科技学校软硬件建设。第二完成636户农房改造工程。第三解决3268户饮水困难问题。第四建成290沼气池的能源建设工程。第五搞好以学校留守儿童之家建设和卫生院建设工程。第六新增劳务输出人员300人以上的劳务输出工程。第七成立以党委政府领导联系点11个和帮扶403户扶贫助耕113支的扶贫开发工程。第八做好低保、五保的帮扶救助工程。第九发展以干果、海南瓜、蚕桑等特色产业开发工程，第十以发展5户奶牛大户和肉兔肉鸡瘦肉型猪的生产、发展小家禽128万只，养殖大户200户的工作目标。
3、坚持标本兼治，着力建章立制上有了新提高。把制定制度作为整改提高阶段的一项重要工作，根据学习教育活动发现的各类问题，从制度上查找原因。属于有制度而没有执行到位的，要制定有力措施确保制度的执行；属于制度不完善的，要有针对性地加以健全和完善；属于没有明确制度的，要建立科学可行的制度。进一步细化规范和建立健全组织纪律作风建设的各项规章制度，把整改措施制度化，促进各项工作更好地步入规范化、制度化和科学化的轨道。我镇还施行“双卡”制度(回执卡和督办卡)，确保工作的顺利完成。实行工作“签到实名制”，为老百姓办事提供方便。
4、转变领导作风，在从政方面有了新形象。牢固树立改革创新的意识，端正党风，端正学风，坚持民主集中制原则，增强领导班子的凝聚力和向心力，始终保持一种团结向上的精神状态，实现"上情"和"下情"的统一，力求解决实际问题。从广大群众反映的突出问题抓起，既要严防腐败，又要坚决反对官僚主义。从思想上、体制上、制度上、管理上进行综合治理，减少和消除党性不纯、党风不正的根源。关心机关同事，有了良好工作氛围。开展班子民主生活会，多交流，推心置腹，交心谈心，广泛听取干部、群众的意见和建议。帮助干部解决实际困难，多鼓励帮助后进同志，营造团结向上、勤政务实、奋发有为的精神风貌。党风廉政建设方面，严格控制“筷子”和“杯子”，严格坚持接待标准，压缩单位开支，保障机关正常运转。干部警示教育，做到警钟长鸣。规范用人制度，加强青年干部培养。年轻有为、德才兼备的青年骨干已经充实到领导干部队伍；引入了竞争机制，加快人事制度和分配制度改革，干部工作的积极性得到了充分调动。
5、及时检查总结，确保整改取得实效。切实抓好整改，建立整改工作责任制。整改提高工作，重在落实，要实行严格的整改工作责任制。对整改方案逐项分解、细化，明确责任到人的事项要认真执行，严格按照整改要求进行整改，确保整改实效。紧紧围绕领导干部作风整顿建设活动如何将我镇的打造东山片区特色的宏伟目标结合起来，如何围绕“巩固蚕桑、壮大养殖、发展干果、抓好劳务、开发旅游”20字方针有的放矢的开展，已经有了进一步举措，就新中镇自身条件而言，围绕20字方针的建设和发展，围绕凝聚人心，围绕开拓创新，还得需要加大我们工作的力度，还得希望上级有关部门更加有力、到位的指导和帮助。
围绕这次整改方案我们将继续对整改事项及进度情况进行检查总结，再查找问题，再解决困难，及时调整整改措施、方向，确保整个整改工作顺利开展，达到预期目的。
