2021年学校事故应急预案
近期，福建**、广东**、江苏**等地学校、幼儿园连续发生恶性刑事案件，令世人震惊。不可预知的安全事故正在挑战学校安全防范工作的极限。为强化学校安全工作运行机制，提高学校应急速度，确保意外事件发生后能够统一指挥、有条不紊地展开救援工作，切实维护师生人身安全和校园校产安全，使各类损失降低
到最低限度，根据玉门市委、政法委《关于加强学校、幼儿园及周边安全工作的紧急通知》、教育局《关于进一步加强中小学幼儿园安全保卫工作的紧急通知》，结合《中小学安全工作条例》的有关要求和学校安全工作实际，特制订《花海学区学校安全应急预案》。
一、成立学区安全工作领导小组，全面负责学校安全工作。
组长：***联系电话：
副组长：***联系电话：
成员：中学中层领导、各小学校长、幼儿园园长
领导小组下设办公室，由***负责办公室工作。办公室电话：
职责：（1）具体负责全学区的突发安全事故的应急工作；（2）组织落实应急预案的实施工作，检查指导各学校预案的制定和实施情况；（3）及时向镇党委、政府及教育局做出灾情汇报。
二、各校及幼儿园成立突发安全事故应急小组，指挥和组织突发安全事故的应急处理工作，应急工作领导小组内设四个组：
1、综合协调指挥组
职责：（1）全面指挥协调应急救援工作；（2）组织落实应急领导小组交办的其它工作。
2、现场处置组
职责：（1）迅速查明事故的性质、类别、影响范围等基本情况，制定救援方案；（2）具体制定并实施防止事故扩大的安全防范措施；（3）统一组织施救队伍开展具体工作。
3、后勤保障组
职责：（1）统一指挥后勤保障队伍；（2）筹措调集应急工作所需的物资和资金；（3）做好事故紧急善后处理工作。
4、宣传报道组
职责：负责宣传报道和材料的整理与上报工作。根据安全应急事故的要求，应急领导小组的全体成员可以随时调集人员，调用物资及交通工具，各老师必须全力支持和配合。
三、学校突发安全事故种类。
学校突发安全事故包括自然灾害安全事故、火灾安全事故，用电安全事故，教育教学活动安全事故，交通、行路安全事故，危险药品安全事故，工程建设、危房安全事故，特种设备安全事故，校园内严重踩踏事故，外出大型活动安全事故，外来暴力侵害事故，食物中毒安全事故，流行传染疾病安全事故，寄宿生住宿安全事故。
四、安全事故报告及处理程序。
1、报告制度实行校长一把手负责制。
2、学校发生或接到突发安全事故后，知情者必须在第一时间内向学区安全工作领导小组报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学区安全工作领导小组、学校安全事故应急领导小组本着“先控制，后处置，救人第一、减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导、组织现场人员离开危险区域，保卫学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上报学校突发安全事故有关材料，做好善后处理工作。
3、学校第一责任人接到突发安全事故报告后，根据事故情况在2小时内及时向上级教育行政主管部门汇报，安全事故应急领导小组在最短的时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。
4、校内报告程序：事发当事人或目击者→班主任→学校突发安全事故应急领导小组成员→校长→学区办公室→市教育局。
5、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间而造成严重后果的将追究责任。
五、安全事故应急处理预案。
（一）自然灾害安全事故
1、学校要加强对校舍、周边排水渠道等的检查和维护。在灌溉期内实行学生路队值班制度。
2、及时掌握气象信息和灾情信息，如有沙尘暴和雨雪、冰雹等恶劣天气，直接要求家长接送，必要时报请放假。
（二）重大火灾安全事故
1、学校、班级、领导、班主任、教师要经常教育学生无论在校内或校外不带火，不玩火，不随便生火，以免引起火灾。
2、一旦发生火灾，要指挥学生紧急集合疏散，迅速将事故信息报上级教育行政主管部门。
3、利用校园播音系统或钟声、哨声发出紧急集合信号，组织教师到班级指挥学生按顺序疏散，楼道间指派专人组织疏散，迅速有序地将师生带至远离火源的安全地带。
4、严禁组织学生参与救火，教师可在安全的状态下利用一切救火设备救火，及时向镇派处所、镇卫生院报告，请求援助。
5、采取有效措施，做好善后处置工作。
（三）用电安全事故
1、教室内用电及电器安全由总务处组织人员每周检查一次，教学设施“谁主管，谁负责”，每月检查一次。
2、若因用电等原因引起火灾，总务处立即切断电源，组织人员开启楼内灭火器和消防拴进行扑救。学校领导分楼层指挥，班主任教师迅速进班组织学生按规定楼梯口下楼疏散。
（四）教育教学活动安全事故
1、在教育教学活动中，教师应重视并进行安全教育，关注学生的学习行为，按程序组织教育教学活动，确保学习、体育活动的安全。
2、发生教育教学安全事故时必须及时抢救，送医院治疗，任课教师并向学校安全事故应急小组汇报，与家长取得联
系。
3、学生有病有事须请假，无故不到者必须在1小时内上报教导处。若查实学生离家出走或被坏人控制，由班主任通知家长，学校安全应急领导小组立即向公安机关报案。
4、采取有效措施，做好善后处置工作。
（五）交通、行路安全事故
1、学校经常教育学生遵守交通规则，要坚持上下学路队制度，禁止不满12岁学生骑自行车，禁止学生骑摩托车。严格执行寄宿生专车接送制度，接送时住宿管理员跟车接送。
2、如发生事故，学校要指挥学生紧急疏散到安全地段，拨打122报告电话，并及时向镇派处所、镇卫生院报告，请求援助。
3、学校要迅速抢救受伤师生，在最短时间内将受伤师生送至医院救治。
4、保护好现场，采取有效措施。做好善后处置工作。
（六）危险药品安全事故
1、学校危险药品要求专柜存放，专人管理。
2、操作过程中出现的安全事故，学校要迅速将师生疏散至安全地带，及时将情况报学校安全事故应急小组。
3、在最短的时间内将受伤师生送至医院救治，及时向镇派处所、镇卫生院报告，请求援助，保护好事故现场。
4、采取有效措施，做好善后处置工作。
（七）工程建设、危房安全事故
1、学校对在建或改建的建筑物要树立警示牌，设有隔离栏。
2、学校危房一律不允许使用，封闭的危房要书写警示语，设隔离栏。危墙要书写警示语，设有警戒线。
3、学校发生建筑物、危房安全事故，将受伤师生送至医院救治，迅速将师生疏散至安全地带，封闭事故现场，及时报告镇卫生院，请求援助，并将情况报上级教育行政主管部门。
4、采取有效措施，做好善后处置工作。
（八）特种设备安全事故
1、学校要定期检查锅炉使用情况，做好锅炉工的培训工作。
2、事故发生后，及时抢救受伤师生，及时报告镇派处所、镇卫生院请求援助，封闭事故现场。
3、采取有效措施，做好善后处置工作。
（九）校园内严重踩踏事故
1、学生在校内开展活动时必须由班主任或科任教师亲自组织，开展文明有序的活动，杜绝无人管、一窝蜂，以免事故发生。
2、学生上下楼梯时轻脚慢步，要按楼梯上划定的分界线上下靠右，并且每层要有专人指挥。
3、不允许学生随便攀爬楼栏杆，不在楼檐子上追逐打闹。
4、如果发生踩踏，学校领导要亲自指挥疏散学生，把踩伤学生及时护送医院急救。
5、采取有效措施，做好善后处置工作。
（十）外出大型活动安全事故
1、学校组织外出大型活动必须申报上级教育行政主管部门，经同意后才能实施，学校组织的外出大型活动要规范操作，制定周密的安全预案，并签订安全责任书。
2、事故发生后，学校迅速抢救受伤师生，及时将事故信息报上级教育行政主管部门。
3、及时向镇派处所、镇卫生院报告，请求援助，保护事故现场。
4、采取有效措施，做好善后处置工作。
（十一）外来暴力侵害事故
1、学校外来的未经允许强行闯入校园者，当天值日人员不得放行，应及时将闯入者驱逐出学校并发出警告。
2、校内发现不良分子袭击、行凶等暴力时应先制止、制服，同时及时向镇派处所、镇卫生院报告，请求援助。
3、对受伤师生迅速救治。
4、采取有效措施，做好善后处置工作。
（十二）食物中毒安全事故
1、教育学生不乱吃零食。
2、积极协助卫生机构救助病人。
3、发现师生有中毒症状后，立即停止学校食堂的生产经营活动，立即向学区及镇卫生院报告，请求援助。并上报有关信息。
4、封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品和原料、工具、设备和现场。
5、配合卫生防疫部门的调查，如实提供有关材料和样品。
6、采取有效措施，做好善后处置工作。
（十三）流行传染病安全事故
1、学校发现有传染病症状的学生，应立即通知家长将患病学生带到医院检查就诊，有传染病的教师不得带病上班，凡患有传染病的师生须经医院诊断排除传染后才能返校。
2、学校发生特殊传染病，要迅速隔离观察，及时向学区及镇卫生院反映并请求援助，通知患病师生的家长和亲属，送定点传染病医院诊治。
3、学校对传染病人所在的教室和涉及的公共场所进行及时的消毒，对与传染病人密切接触的师生进行隔离观察，防止疫情扩散。
4、及时将发现的疫情向卫生防疫部门、上级教育行政主管部门报告，并做好病人的跟踪调查记录工作。
（十四）寄宿生住宿安全事故
1、实行学生寝室24小时值班制度，加强夜间巡逻。严禁来客到学生宿舍留宿。
2、值班人员发现非法分子闯入或者其他危及到住宿生生命、财产安全的事故，要及时组织住校教师和学生救援，并通知学校领导和镇派处所。
六、其它事项
1、各学校都要按本预案精神，成立相应的领导机构，结合本校实际，制订应急预案，报学区领导小组办公室。预案务必细致，具有操作性，责任到人，分工明确，实行学校主管领导责任首任制。
2、发生地震灾害时，按花海学区地震应急预案执行。
3、本预案自发布之日起实施。
2021年学校事故应急预案
为有效预防，及时控制和妥善处理学校恐怖事件，提高快速反应和应急处理能力，确保学校教育教学安全、有序。保障全校师生员工健康地学习、工作、生活，促进学校各项工作顺利开展，切实有效降低和控制安全事故的危害，从我校实际出发，特制定本预案。
一、安全工作组织机构。
组 长：xx
副组长：xx xx
成 员：全体班主任教师
二、重大突发事件
（一）、外来暴力侵害事故预案：
1、防范预案：
（1）、加强文明礼貌教育，杜绝师生在外滋事。
（2）、加强门卫保安工作，外来未经允许人员，学校门卫（保安人员）不得放行。
2、应急预案：
（1）、学校外来的未经允许强行闯入校园者，学校门卫（保安人员）应及
时将闯入者驱逐出学校，并由门卫（保安人员）向其发出警告。
（2）、学校内发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应先制止、制服，
同时及时报110、120请求援助。
（3）、对受伤师生及时救治。
（4）、分析事故原因，及时处理上报。
（二）、其它伤害事故应急预案：
（1）、如发生师生身体受到意外伤害时，应及时送伤害者到医院诊治。
（2）、及时向街道、学校、家庭、教育局和有关部门报告。
（3）、注意事故现场保护，调查事故发生的原因，并做好有关材料。
（4）、妥善处理事故
1、报警程序：
(1) 当事人所在学校负责人。
(2) 教育局
(3) 根据事件需要，经领导同意后报告公安机关报警立即就近用电话或手机报告110(电话110)。
2、 处置措施：
（1）接报后，校长、值班教师和有关人员迅速赶到现场控制局面。
（2）组织人员按照程序打电话向领导报告。
（3）组织领导根据事态严重程度，边处置情况边向到场领导汇报。
（4）如有人员受伤，立即送往当地卫生所或就近医院进行救治。
（5）如是斗殴事件，除迅速控制局面、平息事态外，应将双方主要负责人和有关人员带离现场，其余人员驱散。
（6）如是意外事故，应尽快组织人员抢救，将受伤者送往医院抢救。
（7）如是社会人员来校闹事且较为严重的，须立即拨打公安“110”。
3、注意事项。
（1）各级领导遇事一定要冷静，果断采取措施。
（2）处理群体性事件的原则是：迅速平息、减轻伤亡、保护学生、控制事态。
（3）严格控制社会闲杂人员和家长进入校园。
4、疏散人员。
(1) 当事人所在的教室、办公室及公共场所应在统一 安排下有组织地疏散到安全地带，其余各室关闭门窗，避免更大的伤亡事故。
（2）确保教师特别是学生的人身安全。确保师生，特别是学生的人身安全。
（三）、被盗案件
1、处置事件的组织：事件当事人所在学校负责人，教育局、学校值日教师，公安干警。
2、报警程序：
（1）发现案件时应及时向所在学校负责人报告。
（2）向学校、教育局领导汇报。
（3）经校领导同意后向公安机关报案。
3、处置措施：
（1）接报后，学校领导迅速赶到现场，同时向有关领导报告。
（2）安排人员保护现场，同时向知情人了解被盗物品的名称和数量，并做好登记。
（3）根据被盗物品的数量和价值，经请示后向公安机关报案。
（4）积极协助公安人员勘察现场，为侦破案件提供条件。
4、注意事项
（1）此类案件一般内部掌握，知情者未经允许不得向外界宣扬。
（2）注意保护现场，以便为侦破案件提供条件。
（3）各级领导要做好工作，不要因此影响正常的工作秩序和学习秩序。
（四）食物中毒事件
1、处置事件的组织：学校领导，教育局、学校值班教师，卫生防疫部门人员。
2、报告程序：
（1）学校领导。
（2）教育局。
（3）根据事件需要，经领导同意后报告地方防疫部门。
3、处置措施
（1）发现情况后立即向有关部门和学校主要领导汇报。
（2）以最快速度将中毒人员送往当地卫生院（所）或就近医院，无交通工具时拨打急救中心电话“120”或“110”请求救助。
（3）由饮食服务管理人员封存现有食物无关人员不允许到操作间或售饭处。
（4）立即组织骨干教师组成陪护人员队伍由各学校领导安排负责陪护，无关人员未经批准不准到医疗单位探视，以免影响治疗秩序。
（5）根据领导要求，分别向上级主管部门和市、区防疫部门报告。
4、注意事项
（1）稳定师生情绪，要求各类人员不以个人名义向外扩散消息以免引起不必要的混乱。
（2）如有个别家长来校探视，由各学校做好家长的思想工作和接待工作。
（3）事故发生后，要注意维护政党的学习秩序和工作秩序组织人员做好食物中毒人员的思想工作。
（4）如有新闻媒体要求采访，必须经过有关领导同意，未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以避免报道失实。
2021年学校事故应急预案
一、预案适用范围
1．因自然灾害而引起的突发事件：地震、水灾等。
2．因人为因素而引起的突发事件：火灾、疫情、中毒、爆炸、危险品污染或泄露、交通事故等。
3．治安案件：刑事案件、暴力活动、邪教、打架斗殴、偷盗等。
4．校园欺凌和暴力等。
5.其他重大事件等。
上述给我校(园)正常的教学、生活和学校稳定造成不良影响和带来严重后果的重大突发事件，超出本部门有效处理能力，需要本校(园)更多的职能部门做出响应、或本校(园)以外的职能机构给予援助时，即启动本预案。
二、实施原则
1．“依法管理，分级控制”的原则。严格执行国家有关法律法规，根据突发事件发生的具体情况实行班主任、政教处、学校(园)三级预警，对重大突发事件的报告、控制实施依法管理和处置。
2．“快速反应，科学应对”的原则。建立三级预警和处置突发事件的快速反应机制，保证人力、物力、财力的储备，一旦出现危机，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对，保证对突发事件的有效控制和快速处置。
3．“系统联动，资源整合”的原则。将事前预防与事后应急有机结合，把应急管理的各项工作落实在日常管理之中，提高突发事件防范水平。发生重大突发事件时，充分利用和发挥现有资源作用，对已有的各类应急指挥机构、人员、设备、物资、信息、工作方式进行资源整合，保证实现校(园)一级的统一指挥和调度。
三、突发事件的分类及启动标准
（一）突发事件的分类。
1．灾害突发事件；
2．刑事、治安案件；
3．疫情；
4．实习、实验安全事故；
5．重大事件。
（二）启动标准。
1．学校(园)具有下列情形之一的为一级突发事件：抢劫、重大伤害、聚众斗殴、特大火灾、重大盗窃、投毒、黑恶势力在校园滋事、非法组织在校园活动、甲类传染病、罕见自然灾害以及大规模师生参与的非组织政治活动，校园有公安部门通缉的持枪暴力犯罪嫌疑犯等。
2．学校(园)具有下列情形之一的为二级突发事件：校园欺凌和暴力、斗殴、轻微伤害、抢夺、校外人员入校盗窃、传播反动信息、发生交通事故或实习、实验致伤事故、发生公共卫生事故、自然灾害以及有我校(园)师生参与的非组织政治活动等。
3．突发事件不构成以上危害程度，降为三级标准，启动相应的应急预案。
四、指挥系统及指挥协调职责
（一）指挥系统。
分三级设置突发事件指挥系统。突发事件发生，即自动生成处置突发事件指挥部。指挥部视突发事件情况启动对应的应急方案，负责对本职能范围内突发事件进行紧急处置。一级突发事件由校(园)党支部书记担任总指挥，校(园)长担任副总指挥，成员由相关职能部门领导组成；二级突发事件由校(园)党支部副书记任总指挥，成员由政教处主任、突发事件源所在的班主任和学生干部组成；三级或三级以下事故由政教处主任在突发事件源系统内依照工作职责处置。
（二）指挥协调职责。
1．在总指挥的统一领导下，具体安排组织重特大突发事件应急救援预案的组织和实施；组织有关部门按照应急救援预案迅速开展救助工作，力争将损失和影响降到最低程度；根据突发事件状态，统一部署应急处置预案的实施工作，对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施。
2．根据预案实施过程中存在的问题和突发事件的变化，及时对预案进行调整、修订、补充和完善，确保让所有参与应急处置预案的部门和人员知道他们应尽的职责，指派专人和突发事件源单位经常保持联系，使突发事件应急处置预案不断得到更新和完善。
3．根据突发事件情况，组织进行人员和物资疏散工作；在本职能范围内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地。
4．在突发事件应急处置过程中，应当和突发事件现场的主管人员保持密切联系，定期通报事故现场的态势。
5．配合上级部门进行事故调查处理工作，做好学校稳定和伤亡人员的善后及安抚工作，适时发布公告，将突发事件的原因、责任及处理决定公布于众，接受监督。
五、维护学校稳定
（一）信息通报。重大突发事件发生后2小时内向学校主管部门通报有关信息。通报信息要确认突发事件应对与恢复工作中潜在的各种问题。
（二）思想教育。由学校(园)党支部、团支部参与，负责宣传和学生教育，加强舆论引导，消除学生恐慌心理，宣传自救互救知识和救援工作中涌现出来的好人好事。
（三）治安保障。德育处要加强对突发事件地区的安全保卫工作，严厉打击违法犯罪活动，防止发生混乱和其它滋生事件。
（四）政策支持。对于遭受损失的学生，通过社会捐助、学校救济、同学互助等形式给予支持和救助。
六、搞好综合保障重特大突发事件事件发生后，学校(园)要协调有关部门，完成综合保障任务。
1．后勤集团要保证水、电的正常供应。
2．校医务室要做好紧急状态下的医疗救治工作。
3．校医务室针对疫情级别安排隔离、消毒工作。
4．学校(园)设立处理重大突发事件专项资金，专款专用，并视灾害程度随时增加资金的投入。
5．德育处要具备快速反应能力，事发后，迅速到达现场。
6．学校(园)要组建志愿者队伍，在统一指挥下，接受指令，完成相应任务。
7．学校(园)要做好接受社会捐赠的有关工作。
七、重大突发事件请示报告制度
重大突发事件发生后，突发事件源单位必须做到：
（一）按照规定立即将所发生突发事件情况报告相关职能部门，并由其分别迅速转报上级主管部门。
（二）在12小时内写出书面报告，报送上级部门。报告内容包括：发生突发事件的单位、事件发生的时间、详细地点、事件的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计、突发事件原因、性质的初步判断、抢救处理情况和已采取的措施、需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜、事件的报告单位、签发人和报告时间、联系电话、联系人和联系地址。
