“两委”换届疫情防控工作方案
根据《关于做好全省村（社区）党组织和第十一届村（居）民委员会选举工作的指导意见》、《市村（社区）党组织和第十一届村（居）民委员会选举工作实施方案》和《市村（社区）党组织和第十一届村（居）民委员会选举工作实施方案》要求，现结合我镇实际，制定如下实施方案。为做好村“两委”换届选举新冠肺炎疫情防控工作，确保全镇村（居）“两委”换届工作顺利进行，根据省、市相关文件要求，结合我镇实际，特制定如下工作方案：
一、总体要求
各村（居）委会要统筹做好村“两委”换届选举与新冠肺炎疫情防控工作，克服麻痹思想、侥幸心理，既要切实落实冬春季疫情防控工作各项措施，又要防范在村“两委”换届选举中出现疫情防控风险，保证全镇换届选举工作平稳有序进行。
二、实施人员分类管理
1.对参选人员实行全面登记，做好人员健康管理。对所有参选人员进行排查、登记、造册；
对所有从境内外返乡的参选人员均需按照《省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部令》（第23号）“对来（返）赣人员要管控到位”的要求落实集中隔离、居家健康监测和核酸检测等防控措施，核酸检测结果为阴性并赋予健康绿码的，方可参加现场选举。
2.对换届选举工作人员进行健康监测和申报。所有换届选举工作人员在选举前14天均须进行健康监测和申报。申报状况正常并取得健康绿码者方可参加选举服务工作，出现感冒、发热、咳嗽、腹泻等症状的人员，一律进行核酸检测，检测结果正常的，方能参加选举服务工作。
3.属于新冠肺炎确诊病例、疑似病例、无症状感染者及其密切接触者、病例处于出院后的隔离医学观察期、无症状感染者处于解除隔离治疗或集中隔离医学观察后的医学观察随访期、境内外返乡人员持7日内核酸检测阴性证明但仍处于14天居家健康监测期等情况的人员，不得参加现场选举和服务工作，可通过委托投票方式表达个人意愿。
三、加强重点环节防控
1.选举前准备
（1）加强组织领导。按照“谁举办、谁负责”原则，切实落实属地疫情防控责任。各村（居）委会要落实村“两委”换届期间主体责任，建立疫情防控领导组织，明确责任主体、健全组织体系、细化防控措施、明确应急队伍、细化职责到人。镇卫生院协助开展疫情防控培训，提供疫情防控技术指导，落实村“两委”换届期间相关医疗卫生保障和应急处置工作。
（2）做好物资储备。储备适量的医用口罩、消毒剂、洗手液、额温枪等防控物资。配备必要的医护人员、防疫设施设备，确保病例发生时及时转运。
（3）开展预防性消毒。加强村（居）委会办公区域，便民中心和室内公共活动区域通风，保持环境清洁卫生，垃圾做到“日产日清”每日进行清洁消毒。做好选举场所选举前的卫生清洁和预防性消毒工作，保持通风良好。
（4）开展疫情防控宣传。选举前要向全体参选人员宣传疫情防控政策、普及疫情防控知识，引导群众养成1米线、勤洗手、不扎堆、咳嗽打喷嚏注意遮挡、坚持科学佩戴口罩等良好卫生习惯和防护习惯。选举现场要设置宣传横幅、告示等宣传资料或选举现场疫情防控提示，营造良好的疫情防控氛围。
2.选举期间
（1）合理设置选举现场。选举地点原则上应设在户外，因特殊原因只能设在室内的，则室内场地应选择通风良好会场，保持会场内自然通风，不得使用空调设施。每场会议人数应控制在50人以内，且与会人员座位前后左右问距应保持1米以上，前后排错位就坐。
（2）做好会场疫情防护。一是入口设置。原则上只设一处入口，入口处需准备一次性医用口罩及免洗手消毒液，设置一米线等候线。二是体温测量。在入口处设立体温测量点，对进入参选会场的所有人员进行体温测量，体温正常方可进入，体温≥37.3℃人员引导至隔离室；
体温监测人员应佩戴口罩，戴手套。三是亮健康码。所有参会人员均须扫码亮码，取得健康绿码人员方可进入，未使用智能手机的人员可由家人代办并出示健康码。四是佩戴口罩。参会人员要全程佩戴
一次性医用口罩，相互交流需保持安全防护距离，做好个人防护。
（3）减少会场人员聚集。合理设置选举大会投票现场，适当增加投票点位，优化领票、写票、投票流程，实施分时、错峰投票，引导村（居）民有序进出会场并保持至少一米以上间距。严格控制唱计票现场人数，可通过选派代表参加等方式。持流动票箱工作人员应佩戴口罩，戴手套，与选举人员保持一米以上的有效防护距离，对选举人用过的笔进行酒精消毒。
（4）注意会务物品消毒。选举现场发放笔、选票等交叉使用的物品时，工作人员应做好卫生消毒，工作人员清点选票时戴好医用手套或一次性手套；
选举用笔确保一人一笔。按防疫要求做好话筒、茶杯饮具及周围环境等的消毒工作。会场周边应配备多个口罩回收垃圾桶，供选民丢弃口罩，选举结束后，对垃圾桶进行消毒并清理转运。
3.选举结束
选举结束后，由专人对选举场所进行全面消杀。对高频接触物体表面，可用含氯消毒剂按500mg/l浓度进行擦拭，作用30分钟后，清水擦拭干净。室内环境使用含氯消毒剂按500mg/l浓度进行喷洒消毒，关闭所有门窗作用30分钟后，开窗通风。垃圾桶消毒用含氯消毒剂按1000mg/l的浓度进行消毒处理。废弃口罩统一收集按医疗废弃物处理。
四、应急情况处置
1.设置临时隔离场所。每个村（居）委会都要设置专门的临时应急隔离场所，要求标识明显，通风良好，配备必要的个人防护用品、免洗手消毒液、消毒药械，产生的垃圾按照医疗废物处置。
2.初测体温异常人员处理。如发现有人员体温异常（体温37.3℃以上），立即指定专人指导其佩戴好口罩，及时引导到临时应急隔离场所，由医疗保障人员进行初步排查评估，根据排查评估后按规定进行处置。
3.出现疑似病例应对。当出现发热、乏力、干咳等可疑症状人员时，在做好个人防护的基础上，由专用车辆转送至定点医院发热门诊作进一步排查诊治，同时对其工作活动场所及使用的物品进行消毒处理。
“两委”换届疫情防控工作方案
一、指导思想和工作原则
全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持“属地管理，政府领导；预防为主，防治结合；精准快速，高效处置”的原则，有效预防和处置新冠肺炎等突发公共卫生事件。
二、工作措施
按照“疫情防控属地管理”和“谁举办、谁负责，谁组织、谁负责”的原则，镇换届工作领导小组承担疫情防控的主体责任，要制定疫情防控方案和应急预案，负责做好突发疫情报告工作。各行政村需签订目标责任书，落实消毒责任和参与换届选举人员的管控管理措施，对村“两委”换届涉及的支委会、党员大会、党员和群众代表会议、村民会议或村民代表会议、村民小组会议，全程落实疫情防控工作措施。镇疫情防控工作领导小组统筹管理村“两委”换届期间疫情防控工作，针对突发疫情，组织人员开展防控、处置、信息报告。
（一）健康报告和健康管理
1.各行政村要及时向参会人员和工作人员建议并告知实行闭环管理，不去中高风险地区，不与无关人员接触，外出要做好个人防护，不去人员密集地区，不与中高风险地区人员接触。
2.自参加村“两委”换届前14天起，参会人员和工作人员，要每天进行个人健康监测工作，如有异常情况向镇级换届工作领导小组申报，任何组织和个人不准瞒报、漏报、缓报。各行政村需做好本辖区内换届选举期间所有参会人员健康信息的收集和初步排查，了解参会人员14天内的行程，并将排查结果上报至镇政府。
3.对参与村“两委”换届人员和工作人员在活动前14天内有境外或中、高风险地区活动轨迹的或14天内有发热，咳嗽等呼吸道症状的，及时通知相关人员建议取消参加换届选举。如果确需参加选举的，需凭村“两委”换届之日起前7天内新冠病毒核酸检测阴性报告，经镇疫情防控办评估后，方可参加活动。
（二）活动现场防控
1.村“两委”换届场所、主席台、参会及工作人员，按照人员前后左右1米以上的间距设置，村“两委”换届场所入口走道划出一米间隔线，供人员排队入场时保持间隔使用。室内会场提前开窗通风，保持空气流通，确保每日至少通风3次，每次不少于30分钟。全场利用播放器循环播放的方式提示入场人员佩戴口罩、保持1米以上间距，禁止人员聚集。如疫情形势发生变化，按照有关要求进行设置。
2.规划线路。按防控要求合理规划活动人员行动路线，设置引导和分布图，提出流量管控方案，实行分流、分批措施入场管控。设立进出口标识或出入隔离带，合理设计验证领票处、选票讲解处、秘密写票处、无记名投票处等线路，做好隔离带设置和衔接，引导参加选举的党员群众有序进出。
3.村“两委”换届现场入口处配备一次性医用外科口罩、消毒湿巾、免洗手消毒等用品，设置一米线等候。要完善健康扫码制度，设立健康码和行程码扫码标识，严格落实进入会场扫码措施，没有智能手机人员可由家人代办并出示健康码或进行现场登记。出口处，安排1名工作人员，组织会场人员有序撤离，不得拥挤，保持人员间距。
4.设置观察点。各行政村举行换届选举的场地周围需设立临时医学隔离观察点，用于体温异常人员的体温复测和待处置人员停留，配备1至2名人员负责体温检测和发热人员的管理工作，并配备水银体温计、一次性医用外科口罩、快速免洗手消毒液、医用橡胶手套、消毒剂等。
5.村“两委”换届现场要进行彻底清洁和消毒，召开选举会议前一天和会后，要对会议现场特别是走廊、楼梯、桌椅、门把手、话筒等重点区域重点部位进行全面消毒。活动期间会场尽量采用自然通风。工作人员清点选票时戴好医用手套或一次性手套；准备选举用笔，一人一用。会场周边应设立专用垃圾桶，会后及时回收废弃口罩等防疫物资，并对垃圾桶进行消毒、清理转运。
6.要按照工作人员的指令有序撤离，不得拥挤，保持人员间距；对活动现场用品、桌椅等物品进行消毒消杀。
（三）严把现场入口关
1.各村“两委”换届场所，要完善健康扫码制度，设立健康码和行程码扫码标识，严格落实进入村“两委”换届现场扫码措施，确保及时发现并排查异常人员。
2.在村“两委”换届现场入口处设置体温监测点，由专人负责体温监测、报告。接受体温测量时必须有序进行，严格按照1米间隔线控制人员行进速度和间距，防止人员拥挤。如果体温测量超过37.3℃，要使用水银温度计进行复测，如果仍然异常，按规定进行发热隔离观察和检测。
3.参与村“两委”换届人员和工作人员在集体活动期间，须佩戴一次性医用外科口罩。
（四）交通转运防控
1.车辆管理。村“两委”换届期间，加强使用车辆及相关场所的防护管理，开展彻底清洁和消毒。
2.消毒培训。村“两委”换届期间保障车辆消毒工作由换届组织单位指定专人负责，换届组织单位要组织相关人员开展车辆消毒技能培训指导。
3.固定车辆。参会人员和工作人员应使用相对固定的车辆，尽量不乘坐公共交通工具。
（五）参与机构和人员防控
1.健康申报。预先做好村“两委”换届工作人员健康排查和健康申报，落实工作人员发热、咳嗽等症状的报告工作；落实单位、服务区域、工作场所等消毒、人员防护工作。
2.出行安全。出行期间应备齐防护用品，严格做好个人防护，全程佩戴一次性医用口罩，注意保持手卫生，尽量与他人保持距离，减少在密集场所停留时间。
3.个人卫生。注意个人卫生，及时做好手卫生，打喷嚏、咳嗽时用纸巾遮住口鼻或采用肘臂遮挡等。
4.车辆安排。人员较多的地方应尽量选择“点对点”定制化交通方式或专用车辆。
（六）突发异常情况处置
对于参与村“两委”换届活动中出现发热、咳嗽等呼吸道症状者，要迅速报告镇疫情防控工作领导小组，镇疾控办、卫生院等机构要组织专业人员进行个案研判，按照疫情防控程序进行检测、排查和治疗等工作。如果确定为“四类人群”（确诊患者、疑似患者、不能排除感染可能的发热患者和确诊患者的密切接触者）的，要按照疫情防控和处置工作要求，组织开展流调、排查、医疗转运、治疗、处置和疫情信息报告。
三、信息报告
各行政村做好本辖区防疫和医疗保障工作信息收集报告工作，及时将信息逐级报送至上级换届工作领导小组办公室。
四、工作要求
（一）各项活动和疫情防控措施要符合国家和省、州、县新冠肺炎疫情防控领导小组关于疫情防控相关规定。
（二）各行政村制定本辖区的“两委”换届防疫指导和医疗保障工作方案。结合工作实际，制定具体的防控工作方案和预案。
“两委”换届疫情防控工作方案
一、成立镇村（社区）“两委”换届疫情防控领导小组
组长:
二、各工作组组成及职责
（一）综合协调组
组长：
成员：
联络员：
工作职责：
1.负责统筹协调本镇村（社区）“两委”换届疫情防控工作，处置疫情防控工作相关事宜。
2.负责参会人员的分类管理。
（1）对省外、境外回罗参选人员实行全面登记，分区分级做好人员健康管理。对拟返罗参选的境外或境内中高风险人员，应提前告知入境后及返罗后健康管理政策，以便其预留时间参选。(若处于会议前42天高风险地区、28天中风险地区的人员，建议不回罗参会)。对已回罗的入境人员、境内中高风险地区的人员，要及时向所在地村（社区）报备，经集中隔离医学观察或居家医学观察期满后，核酸检测阴性，核实健康码为绿码的，方可参加现场选举。
（2）所有村（社区）换届选举参选人员、工作人员均须进行健康申报，在换届选举前14天内将《个人健康承诺书》（附件1）上报所在村（社区），申报状况正常并取得健康码绿码者方可参加选举和服务工作。申报状况异常或未取得健康码绿码的，应及时上报协调卫健、公安等部门进行诊断和评估，确定其是否可以参加选举和服务工作。
（3）对疫情防控高风险人员实行重点管理。一是属于新冠肺炎确诊病例、疑似病例、无症状感染者及其密切接触者、病例处于出院后的隔离医学观察期、无症状感染者处于解除隔离治疗或集中隔离医学观察后的医学观察随访期、疫情中高风险地区返罗人员处于集中隔离医学观察期、入境后集中隔离医学观察期等情况的人员，不得参加选举和服务工作。二是冷链食品从业人员，会议前6天，由所在辖区镇集中组织在辖区卫生院（社区卫生服务中心）进行咽拭子采样，经区疾控中心核酸检测阴性后，方可参会。
（4）凡有发热（≥37.3℃）、咳嗽、乏力、气促、腹泻等症状的人员，不得到现场参加选举会议。
（责任单位：各村（社区）、镇（中心）卫生院）
3.负责会场准备
（1）在村（社区）增设废弃口罩专用垃圾桶，用于投放使用过的废弃口罩，并注意及时规范清理。
（2）在村（社区）会场入口处摆放免洗洗手液，洗手间摆放洗手液，并及时更换。
（3）检查会场通风情况。
（4）体温检查。
（5）增设发热留观点。
（6）座位设置应保持0.8米以上间隔。
4.车辆防疫。在使用统一车辆接送时，人数不超过座位数的50%，车辆保持通风。
（牵头单位：各村（社区），配合单位：镇卫生院、村卫生室）
（二）消毒指导组
组长：
成员：
工作职责：组织指导会场、垃圾桶等进行规范消毒
1.保持会议室内随时通风换气。不能自然通风的用排气扇等机械通风，并在每次使用后对室内环境用含有效氯500mg/L的含氯消毒液喷洒消毒。
2.垃圾消毒。用过的纸巾、口罩等投放到专用垃圾桶，每天清理，清理前用含有效氯500mg/L的含氯消毒液喷洒或浇洒垃圾至完全湿润，然后扎紧塑料袋口，投入专用垃圾桶，每日用含有效氯500mg/L的含氯消毒液对垃圾桶（堆）进行喷洒消毒并做好记录。
3.物体表面消毒。公用扶手、门把手、座椅、电梯等日常可能接触使用的物品表面，用含有效氯250～500mg/L的含氯消毒剂擦拭，后用清水洗净，每天至少一次。高频接触的物体表面应适当增加消毒频次，做好消毒记录。
4.地面消毒。每天在无其他人员的情况下对食堂、隔离观察室、厕所等用500mg/L的含氯消毒剂进行湿式拖地或喷洒消毒。
5.日常织物消毒。如毛巾、衣物等，用250～500mg/L的含氯消毒剂浸泡1小时，或采用煮沸15分钟消毒。
（指导单位：各镇（中心）卫生院，责任单位：各村（社区））。
（三）防疫物资保障组
组长：
成员：
联络员：
工作职责：对接村（社区），组织摸排物资需求情况，指导各村（社区）根据实际自行准备医用口罩、消毒剂、便携额体温枪等物质。
（四）应急处置组
组长：
成员：
工作职责：负责出现异常情况应对处理。
1.负责做好医疗保障工作。
2.指导发热留观室的准备。
3.负责参会人员和工作人员健康监测。指定医务人员负责在会场入口落实进门测体温，如有体温高于37.3℃或有咳嗽、乏力、气促、腹泻等症状者一律禁止进入会场。
4.参会人员和工作人员如出现发热（＞37.3℃）、咳嗽、乏力、气促、腹泻等症状应立即转至发热留观点进行隔离，由负责医疗保障的医务人员进行初步判断，如需转诊，由专车转送至区人民医院进行诊治。经院内会诊为新冠肺炎可疑病例的，由医疗机构按照相关流程报告和处置。
（责任单位：镇（中心）卫生院、村卫生室）
三、工作要求
（一）高度重视。各村（社区）要按照“属地负责”，充分认识疫情防控工作在村(社区)“两委"换届中的重要性，认清形势，保持警惕，紧绷防控之弦，严格落实防控举措，决不能因麻痹思想、侥幸心理放松防控工作，影响村(社区)“两委”换届。
（二）落实责任。各村（社区）委员会、各工作组要根据职责，细化落实措施，将每一个环节的职责落实到人头，确保层层有人抓、处处有人管，确保疫情防控万无一失。
（三）加强督导检查。镇政府将组建专项督导组，在会前和会中对各村（社区）有关疫情防控工作进行督导检查，确保村（社区）“两委”换届工作顺利进行。
