党支部标准化建设存在的问题和不足
农村基层组织作为党的全部工作和战斗力的基础，作为巩固党在农村的执政地位、永葆党的先进性的前沿和关口，选好、培养好农村党支部带头人，不断增强其创造力、凝聚力和战斗力，既是新时期党的建设新的伟大工程的重要内容，也是建设社会主义新农村的重大举措。
一、当前部分农村基层党支部带头人存在的问题与不足。
1、当前部分农村基层党支部带头人普遍存在的传统小农经济思想观念与市场经济的竞争性不相适应。市场主体意识和市场行为能力相对落后，对改革开放的政策走向和必要的市场经济知识缺乏深刻的认识和了解，从而导致行为上自觉与不自觉地偏离党和群众的要求。
2、现阶段部分农村基层党支部带头人在党建工作中方式方法的落后性与市场经济的多元性不相适应。有些农村基层党组织带头人仍然沿袭传统的工作方式和方法，于是便产生了三个方面的矛盾，即党组织对党员教育内容和方法的单一化与党员需要多样化的矛盾，管理模式的统一化与党员从业状况复杂化的矛盾、组织设置行政化与农村经济市场化的矛盾，使得农村基层党建工作出现了很多空白点和薄弱环节。
3、现阶段部分农村基层党支部带头人对农村基层工作的随意性和人治化倾向与市场经济的法治性不相适应。一方面表现为一小部分农村基层党组织带头人不能自觉利用党纪国法和村规民约来规范自己的行为，另一方面又不能很好地利用行政、法治的手段对群众的利益和行为进行调整，遇到难度较大的工作，要么随意采取强硬手段，要么对其放任自流，结果造成农村基层工作出现不良循环。
二、新形势下加强农村党支部带头人队伍建设的思路与对策。
(一)认清形势，更新观念，增强做好农村党支部带头人队伍建设的责任感和使命感。
1、必须消除轻视农村党支部带头人队伍建设工作的错误认识。一些地方把“经济建设为中心”错误理解为可以“一俊遮百丑”。这种片面认识必然导致思想上淡化、行动上放松对农村党支部带头人队伍的建设工作。各级党组织必须充分认识到新形势下做好农村基层党支部带头人队伍建设工作的重要性，任何时候都不能放松或忽视基层党支部带头人队伍建设工作。
2、必须消除消极畏难情绪。一些农村基层党组织带头人认为，当前农村基层党建工作面临许多新的情况和问题，处理这些问题困难多，压力大;有的还认为，抓经济工作容易出成绩，因而对加强党建工作缺乏开拓创新意识，按部就班，党组织缺乏凝聚力、号召力、战斗力，影响了党在人民群众中的形象。对此，必须坚持看主流，树立信心，坚定抓好党建工作的信心和决心，找准经济工作与党建工作的联结点和切入点，使党建工作与经济工作相得益彰，共同发展。
3、必须消除盲目乐观的心态。近年来，各地在加强基层党建工作特别是“一把手”培养方面投入了大量的人力、物力和财力，党建硬件建设均取得了阶段性成效。但必须看到，农村基层组织建设还存在不少问题：一是农村基层党组织带头人带领群众发展经济的本领亟待提高;二是农村党组织和干部思想方法和工作方法亟待改进;三是如何建立常抓不懈的农村基层组织工作机制，使农村基层组织建设由过去的运动式和突击式走上经常化、规范化、制度化的轨道。
(二)因地制宜，突出重点，大力加强农村基层党组织带头人队伍建设。
“村子富不富，关键在支部”，建设一个坚强的领导核心，培养造就一支强有力的农村党支部带头人队伍，是农村基层党组织建设的重中之重。结合工作实践，在农村党支部带头人队伍建设中，必须侧重抓好三个方面的工作：
1、在选人上突出一个“优”字。就是要建设一个高标准的党支部班子，尤其是选准用好党支部书记。党支部带头人在素质上应具备“三种品质”、“三种头脑”和“三种能力”。即：政治坚定、公正廉洁、乐于奉献的品质;坚持党的基本路线、懂政策法令的政治头脑，懂经营会管理的经济头脑，坚持实事求是的科学头脑;协调和处理社会经济生活中各种矛盾关系的能力，善于审时度势根据市场变化和各方面情况作出果断决策的能力，带领农民群众发展生产致富奔小康的能力。
2、在管理上突出一个“严”字。就是注重对党支部班子特别是“一把手”的跟踪考核，严格要求、严格监督、严格管理。一是在制度建设方面，要立足于实际，真正解决有章理事的问题。二是要建立激励机制。对优秀党支部书记，要树旗帜、立标杆，分层次授予荣誉称号和奖励，让他们有光荣感和自豪感。三要加强宏观管理。
3、在素质上突出一个“高”字。就是要着眼于长远，从根本上解决滞碍经济发展的难题，大力提高农村基层党支部带头人队伍素质。一是集中进行理论培训。二是实施正规化学历教育。三是加强法律法规培训。通过各种方式的培训，提高全市农村党支部带头人队伍素质，使其成为群众致富奔小康的“领头羊”。
党支部标准化建设存在的问题和不足
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。机关的特殊作用和地位，决定了机关党建应该走在前面做出表率。因此，加强机关党支部建设，对于打牢党的执政基础，巩固党的执政地位，保证党的各项事业顺利发展具有重大意义。
一、机关基层党支部建设的主要特点
机关党支部的主要特点是四个字：“多、散、大、紧”。
一是机关支部干部党员多，担任领导职务的党员多，无职党员多，党员的诉求多，思想复杂。
二是机关业务性质的区别决定了各个支部的形式散。机关党支部业务性强，工作分工细，党员各负责某一方面的工作。随着工作任务的日益激增，工作压力越来越大，虽然机关党员在日常工作、生活中有所接触，但相互之间思想交流不多，彼此深入交换意见的不多。
三是流动性大。机关的性质决定了机关党员外出活动、调动、学习培训等十分频繁，从客观上造成过组织生活、开展活动往往是人员不整齐，造成“锣齐鼓不齐”局面。
四是工作任务和时间紧。机关党员职责内行政、业务工作多，还要完成大量的临时性、应急性工作和上级下达的指令性工作，时间紧的矛盾更加突出。
二、当前支部建设存在的主要问题
从机关支部建设调查情况看，主要存在以下三个方面的问题：
一是重视不够，自觉性差。机关各基层党务工作者均为行政干部兼职，抓中心工作、重点工作时间和经历多，重行政工作、轻机关党建工作的倾向比较严重，说起来重要，做起来次要，忙起来不要，是机关党支部建设的“常见病”、“多发病”，病根就在认识上，组织生活走走形式，过不过、过多过少无所谓，过了标准也不高，缺乏接受监督和管理的自觉性。
二是质量不高，随意性大。首先是支部工作计划安排上的随意性。不是针对机关党支部工作特点和党员干部的思想实际，周密安排计划支部工作，而是临时安排、想到什么干什么。比如党日活动大多是找点报纸、文件念一念了事，内容单调，形式呆板，缺乏吸引力。其次是落实组织生活上的随意性。有的组织不力，时间不能保证，三言两语草率收场，甚至以工作忙、人员不齐为由，随意挤占时间。再次支部内缺乏原则性，批评开展难，存在“批评难”、“难批评”的问题。
三是监督不力，落实不好。党管党员、管干部是机关支部一项重要功能。有些机关支部在对党员管理教育上一般要求多，具体检查监督少;管共性的东西多，有针对性地做工作少;依靠组织管得多，发动党员互相管得少，致使党员中发生的问题不能在党内正常生活得到及时有效地解决。
四是缺乏统筹，工作脱节。就党建抓党建、党建工作与业务工作脱节的现象，一定程度上影响了机关党支部功能作用的发挥。支部不能很好服从服务于机关中心工作和业务工作，没有把行政工作的难点作为党支部工作的重点。领导干部不能较好带头执行支部的决议，机关党支部的权威得不到维护。
五是机制不顺，考核脱钩。机关党建工作仅纳入机关单位的年度考核，而未纳入领导班子和领导干部年度考核范畴，导致机关党建工作与班子建设和领导干部年度考核脱钩，支部建设“重形式轻实效”、“重传统轻创新”，“重自我轻联动”的现象。
六是流于形式，多处受限。一些机关单位的批评与自我批评等制度往往流于形式，教育党员、凝聚力量的作用得不到有效发挥。同时，机关党支部活动场所受限、活动缺乏必要的经费保障，机关文化活动的正常开展受到制约。
三、加强机关党支部建设的对策及建议
机关基层党组织是党执政的组织基础。机关基层党组织应率先发挥维护稳定、推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
1、加强领导和保障，打造机关党支部工作新理念。在组织建设方面，要进一步明确机关党组织配备党务工作者的具体标准和要求，落实机关党支部书记由本单位、本部门党员行政负责人或副职兼任，有条件的单位和部门要认真贯彻落实专职党务干部配备等有关规定，进一步明确组织功能和职责定位，配强配齐党支部班子。要创造良好的机关党务工作环境，在政治上多关心机关党务干部，要优先从工作出色、业绩突出的机关党务干部中提拔使用干部。工作上要多给机关党务干部以支持，努力形成进一步搞好机关党的建设的有利环境和良好氛围。在经费保障方面，在认真落实机关党员教育经费和党费留用的同时，按照中央《中国共产党党和国家基层组织工作条例》和相关文件规定落实好各机关党支部的工作经费，并做到专款专用。同时，要适度考虑机关党建活动经费，为机关党建工作提供经费保障。
2、健全党建工作责任制，拓展机关党支部工作心途径。要从深化思想认识入手，教育和引导党员领导干部充分认识加强机关党的建设的重要性和紧迫性，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，自觉将党支部建设作为义不容辞的重大政治责任，列入议事日程。从落实奖惩激励制度入手，把党员领导干部完成党建责任制的情况列入年度考核、民主生活会和述职报告的一项重要内容，把责任制执行情况的考核结果，作为对党员行政负责人的业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
3、建立党支部工作督查机制，创新机关党支部工作新模式。一要建立党员参加组织生活检查通报制度，定期检查党员参加组织生活的情况，并向全体党员通报党员领导干部参加所在党支部组织生活的情况，并上报组织部门备案。二要建立党支部会议纪录送审制度，各党支部每季度要把各种党内生活记录本送上级党组织审查一次，强化对基层党组织日常工作的适时督查。三要完善检查评比制度，每半年要采取互评互检的方式进行一次督查，年终组织专门检查组采取听取汇报、查阅记录、征求有关部门和群众意见等方式，对党支部年度工作完成情况一项一项地检查验收，综合定性评价。
4、提高党务干部队伍的素质，探索机关党支部工作新路子。一要选好配强党支部班子。要按照提高素质、优化结构、相对稳定、合理流动的要求，抓好支委队伍的建设，真正把党性强、作风正、业务精的党员干部选进党支部班子。二要加大对机关党支部支委的教育培训力度。要坚持逐级负责、分层培训的原则，建立支委和党小组长上岗培训和定期轮训制度，不断完善党务干部队伍的继续教育工作;要通过有计划地组织学习、考察，举办业务培训班、理论研讨班，增强他们的政治素质、业务技能和创新能力，增强党支部自主开展活动的能力和解决自身问题的能力。
5、加强分类指导的工作力度，提炼机关党支部工作新方法。上级党组织要深入基层加强调查研究，对机关党支部由于业务工作的侧重点，区别对待、分类指导;要坚持“抓两头、带中间”的工作方法，认真总结和宣传典型经验，充分发挥先进党支部的示范、带动和辐射作用，具体分析后进党支部存在的问题及原因，提出具体指导意见，加强帮促。各部门要增强责任感、提高主动性，切实加强对所属党支部工作的指导，做到有部署、有检查、有落实;要按照机关党支部“四个好”的要求，对所属党支部的现状进行分析排队，对那些软弱涣散、不起作用、战斗力不强的党支部，要指派专人、集中力量帮助整顿提高，着力提高“四个好”先进党支部的覆盖面。
6、融入中心，着眼实践，创新机关党支部工作新载体。一是在工作目标上搞好结合。把中心工作的重点、热点和难点作为党支部工作的重点、覆盖点和探索点，使堡垒作用渗透到生产经营的全过程，为做好中心工作提供保证。二是在工作内容上搞好结合。把党员组织生活与中心工作，与党员的自身工作、学习、生活结合起来，积极引导党员岗位成才、岗位奉献、岗位示范。在开展党员活动时，尽量多一些结合实际的创造性自选动作，多一些本支部的个性特征，多一些围绕中心任务的可操作性内容，多一些切实有效的工作举措。三是在工作形式上搞好结合。坚持原则性和灵活性相结合，在落实上级的工作部署时，要结合实际，坚持党内主题与中心工作的结合，积极寻求党内活动与生产经营的有效对接;坚持相对集中活动与分散活动相结合，从实际出发，尽可能使活动小型化而效果最大化;要坚持继承传统与开拓创新相结合，把现代教育手段运用到党支部开展的活动中来。在活动形式上，要体现“新、活、实”，注意联系党员的思想实际，开展思想政治工作，多采取生动活泼、喜闻乐见的形式，如举行读书演讲会、党员轮流讲课、主题讨论会、形势报告会，开展主题实践活动，组织参观考察，观看有教育意义的展览、影视片、电教片，充实和拓展党日活动的内涵和外延，增强党支部的凝聚力和战斗力。
总之，机关党支部建设要按照新形势、新任务的要求，注重更新工作理念，增强创新意识，提高履职和创新能力，使机关党支部工作真正体现时代性、把握规律性、富于创造性。
党支部标准化建设存在的问题和不足
近年来，各级大力加强基层党支部建设，基层党支部“三个能力”有了明显增强。但随着形势任务的发展变化，基层党支部建设也遇到了一些情况和问题，应引起高度重视，认真研究解决。
一、党总支存在的突出问题
(一)党总支凝聚力和战斗力方面
1、政治理论学习不够，“三会一课”落实不到位。存在“重生产、轻学习”的思想。认为我们铁路工务工作是以安全生产为主，对于政治理论学习不重视，政治学习流于形式，没有做到引导党员职工深入全面系统的学习政治理论知识。“三会一课”流于形式，能与其他会议合并开就合并开，学习过程形式单一，学习内容枯燥。泛泛而谈的多、面上的情况多、理论说教的多，与基层实际有一定距离。
2、创新意识不够，工作方法单一。对我段发展的新形势下加强基层党建工作重视不够，存在重形式轻效果、重突击轻基建等问题。在如何围绕安全生产开展党务工作的方法思路不多，活动内容、形式单一，缺乏吸引力;缺少与时俱进、开拓创新的精神，开展工作缺乏预见性、计划性和针对性，对工作只求过得去，不求过得硬，驾驭复杂局面和解决自身问题能力还偏弱，与创建更加美好的月工家园的新形势还不相适应。
3、凝聚力、战斗力不足，作用未能充分发挥。未能很好地适应我段、段党委发展的新形势、新任务和新要求，引导党员职工在工作上大胆作为，工作上没有突破;思想教育缺乏说服力，对群众反映的热点、难点问题关心不足、缺乏有效的解决措施，造成了党总支在的凝聚力不足;部分党员在工作中的先锋模范作用没有得到充分发挥，在思想上则党员意识淡漠。
(二)党员教育管理方面
1、党员教育管理工作重要性认识不足。认为党员教育管理工作就是组织一下学习，工作一般，要求不高，热情不高、工作不实，有重业务、轻党建及党员教育管理工作的思想，认为党员教育管理工作是软任务，工作摆不上应有的位置，致使支部建设、党员教育管理工作被动应付，起色不大。
2、党员教育管理工作的手段、方法欠缺。党总支、支部学习活动流于形式，如两级政治学习，多是读读文件、报纸，一人念、大家听，一人写、大家抄，学习效果不好;党员教育制度落实不力，党员教育方式单一，一定程度上影响了党员教育工作的有效开展;学习教育的针对性不强，仅限于传达上级文件，影响了党员学习教育的效果等。
3、党员教育管理工作的机制方法未能适应我段发展的新形势。管理关系偶尔脱节，党总支与各党支部沟通联系少，在实践工作中，号召力不强，工作难开展。党建工作与安全生产的重视程度不在一个层面上，党建工作及党员教育管理工作受到忽视、轻视，“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象普遍存在。
(三)做群众工作方面
1、个别车间党总支委员、党支部书记素质不高，能力不强，作风不实，对群众困惑解释不清楚，对群众困难解决不尽心。工作中存在不加强自身政治理论学习和不注重政治素养的提高，做起党务工作方法简单，凭经验办事。创新能力不强，对党务工作质量的途径、方法研究探索不够，造成车间党总支整体工作部均衡，未能很好地引导党支部和党员职工发挥作用。
2、偶尔出现脱离实际思工作、脱离群众干工作的现象。现在社会发达便利，但在个别党总支委员、支部书记身上存在“交通便捷了、到基层去反而少了，通讯发达了、与群众的沟通反而难了，文化水平提高了，做群众工作的能力反而下降了”的现象。个别党员干部整天在忙，但往交通便利的地方跑得多，往条件艰苦交通条件差的地方跑得少;往自己包保的工区跑得多，往其他工区跑得少。造成工作上对一线党员职工的思想状态没有全面掌握，工作思路有所偏颇，对一线党支部及党员指导不够全面。
3、群众工作的工作方法陈旧，没有创新性。总是凭老经验、老方法去做群众工作，没有深入一线全面了解党支部和党员职工的所思所想，方法生硬、老套，不能很好地实用于实际工作的需要;不善于运用说服、教育、引导、服务、等办法和手段做群众工作，老办法不管用、新办法不会用，动不动就是命令式工作、强制式执行，简单粗暴，伤害党员职工感情，损害干群关系。
(四)安全生产方面
1、党总支、支部未能在安全生产工作中找准定位。我们工务工作一直强调的是“安全大如天、万事排在先”的理念，党总支、支部的部分工作是服务于安全生产的。但有时太过于强调安全生产的重要性，而忽略了党务工作及党建工作的重要性。经常出现党的工作为安全生产让步，党的会议能不开就不开，党的集中学习能不搞就不搞，党务工作为安全生产让路的现象，造成党总支、支部定位不准，日常工作难以开展，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用未能充分发挥。
2、安全生产与支部管理的相互融入有待提升。现在我们的党支部书记全部是兼职，而且多为工班长兼职。他们日常安全生产工作繁忙，在党支部管理工作方面的精力投入有限。个别党支部书记政治素养不高，宗旨意识不强，重安全生产、轻党务党建，重行政管理、轻党组织、党员作用的发挥，造成班组党支部基础薄弱，安全生产融入支部管理流于形式，党组织的战斗力和凝聚力未能在安全生产中充分体现出来。
3、党内安全生产各种活动流于形式，“三无一创”、“创先争优”、“春、暑运立功竞赛”、“爱岗位、奔事业、创一流、建家园”等党内活动都是以安生生产为中心而开展的。在开展党内活动时，经常出现为了活动而开展活动、为了应付上级检查而开展活动、为了健全组织台账而开展活动的现象。开展活动仅仅以会议传达会议，以传达文件代替活动开展，以官话套话代替活动效果，未能深入、全面开展党内活动，流于形式。
二、产生问题的原因剖析
1.思想认识不到位。对党务工作及党建工作的重要性和作用缺乏足够的思想认识。车间部分党员干部觉得党建工作是空虚的，安全生产工作是实的，党务工作开展多了会对安全生产工作造成影响;认为党务工作是吃力不讨好的事，造成了党务党建制度执行不力。
2、党务工作者素质不高。有些党总支委员、支部书记虽是业务骨干，但是在党务工作的能力比较弱，理论水平和研究能力不够，对党务工作业务不精通，少数党总支委员、支部书记对党务工作说起来重要、做起来次要、忙起来不要，对“自留地”有荒废的现象。部分党总支委员、支部书记创新能力不强，对新形势下提高党务工作质量的途径、方法研究探索不够，影响了党务工作的开展效果，造成党务工作与安全生产不协调。
3、存在形式主义、官僚主义现象。主要表现在倾听基层意见不够、深入一线调研不全面、关心职工不够等问题。我车间管辖范围大，人员分散，要求党员干部要勤下现场、跟班作业。个别党员干部群众观点出现一定偏差，虽没有故意刁难党员职工等不良行为，但离全心全意为人民服务的宗旨仍有一定差距。深入基层、深入群众不够，没有面对面认真细致地倾听党员职工疾苦与呼声，缺乏求实求真精神，导致工作质量的下降。工作没有换位思考，没有与广大干部职工、基层群众打成一片，工作中摆官架子。
三、下一步改进措施和努力方向
1、加强政治理论学习，促进全体党员干部提素。充分利用党总支中心组学习契机，深入系统再学的群众路线活动的意义，改变“重生产、轻学习”的思想。规范“三会一课”制度，坚持学化、系统化，注重学习过程，引导党员职工深入全面系统的学习政治理论知识。在开展党的工作方面发散思维，创新方式方法，使学习、活动内容丰富多彩，形式多样，增强吸引力;引导大家通过学习具备与时俱进、开拓创新的精神，开展工作具有预见性、计划性和针对性，增强驾驭复杂局面和解决自身问题的能力。
2、进一步增强认识党员教育管理工作的重要性。从思想上将党员教育管理工作摆正位置，创新员教育管理工作的方式方法，增加教育学习的相互讨论，激发党员的积极性，从被动灌输式教育到主动吸收式教育的转变。完善党员教育管理工作的机制方法，进一步加强党总支与党支部之间的沟通联系，加强对党支部的管理，增强党总支的号召力。提升党建工作与安全生产的重视度，将其作为车间党总支最为重要的工作来抓，确保党员教育、党组织作用发挥得到充分保障。
3、主动了解党员职工的诉求，增强工作的预见性。树立正确的政绩观和群众观，不断改进群众工作方法，进一步密切同党员职工的血肉联系。主动深入党员职工了解诉求。真正扑下身子，全面深入班组了解实情，努力在党员职工反映前，切实把问题解决好，不能解决的耐心跟党员职工解释好，切实改进作风。多办为民之事，牢记为民务实清廉的总要求，始终坚持把党员职工放在首位，把集体利益放在首位，摒弃个人主义思想，多办暖民心、稳民心、得民心的好事实事，让群众深切地感受到车间两级党组织关爱和温暖。
