党委书记落实党建责任和党风廉政责任情况
各位领导、同志们：
根据会议安排，我就2018年以来履行党建工作“一岗双责”情况及党风廉政建设责任制落实情况报告如下，不妥之处，敬请指正。
一、党建履责情况
(一)围绕理论学习抓党建。深入学习贯彻党要管党、从严治党的新要求和习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提升班子整体和自身的思想政治素质。十九大以来，多次在党组学习会上学习贯彻党的十九大精神，并结合分管口工作实际，把学习贯彻党的十九大精神同工作紧密结合起来。围绕任务做真做实。切实加大党员干部作风问题整改，对查摆出来的问题，深刻剖析，列出整改清单，明确整改责任人和整改时间,改出实效。
(二)围绕中心工作抓党建。围绕县委、县政府中心工作，充分发挥“参谋助手”作用，创造性地开展工作。一是抓参谋服务。围绕推动基层党建工作，积极做好基层调研、督查督办、资料收集等工作，为领导决策提供准确、全面的依据。今年来，围绕县委县政府中心工作，结合分管口工作实际，共下乡督查工作30余次，办理各类案件80余件，督办各类事项40多件次，组织召开分管口各类会议10余场次。二是抓项目推进。围绕县委、县政府中心工作，全面加强党组织建设，引导党员干部立根固本、增强党性，坚持“走正道，出实绩”，充分发挥党员干部的先锋模范作用。针对移民安置局重点项目做到亲自过问、亲自监管。同时，结合工作实际，带动2018年度重点项目建设，推动全县经济社会的全面发展。三是抓干部管理。组织召开分管口专题会议，传达《关于在干部选拔任用中落实“三不用三重视”要求的意见》精神，并进行集中学习，切实把“三不用三重视”要求作为激发提升干部队伍积极性的重要抓手，着力建设一支强有力的干部队伍。
(三)围绕作风建设抓党建。始终坚持把作风建设作为抓党建工作的重要抓手。一是深入开展“两学一做”学习教育活动。督促分管部门制定“两学一做”学习教育2018年度学习计划表，深入开展主题教育活动，引导党员干部始终做到对党忠诚，对党负责，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。二是培育社会主义核心价值体系。组织分管部门党员干部学习《习近平总书记系列重要讲话读本》，学习领会习近平总书记关于理想信念、四个全面战略布局和五大发展理念等方面的新观点新思想新论断的基本内容。增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品质，教育党员干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，不断提升党员干部的思想道德素质。三是严格落实组织生活制度。督促分管部门严格落实党员领导干部带头、“三会一课”、民主生活会、谈心谈话等组织制度，对标《准则》和《条例》，进一步严明政治纪律和政治规矩，推动全面从严治党向基层延伸，不断增强基层党组织凝聚力战斗力。
二、履行党风廉政建设主体责任情况
(一)坚持从严治党，强化落实责任。一是主动承担党风廉政建设主体责任任务，组织召开分管部门党风廉政建设专题会议，听取各分管部门关于落实党风廉政建设主体责任情况汇报，并安排部署2018年廉政工作任务，切实做到了把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。二是坚持率先垂范、以身作则，切实履行“第一责任人”职责，全面落实廉政党课制度，督促分管部门主要负责人认真履行好党风廉政建设责任。带头改进作风、带头廉洁自律、带头接受监督的基础上，强化责任担当，确保了分管领域内的党风廉政建设工作不出问题。三是严格落实“一岗双责”，将党风廉政建设要求融入到分管工作中，在全县政府系统廉政工作会议后，立即与各分管部门主要负责人签订廉政目标责任书，使党风廉政建设工作任务和责任落实到各个环节，确保了党风廉政建设和反腐败工作的健康稳步推进，切实把党风廉政建设责任落到实处。
(二)加强党的纪律，强化廉政教育。一是督促分管部门扎实开展党风廉政宣传教育活动。以“三会一课”为抓手，督促分管部门深入学习《十九届中纪委二次全会》、《准则》、《条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，自觉遵守《中央八项规定》，严格执行《关于规范和国家工作人员婚丧喜庆事宜的暂行规定》和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等，切实推进党风廉政建设持续深化。截止目前，各分管部门已分别召开廉政工作会议并层层签订目标责任书，明确分工。二是督促分管部门召开党组织生活会、开展党纪党规警示教育。按照认真开展党组织生活会的要求，先后在分管部门专题会议上强调党组织生活会的重要性并以一般党员身份参加分管部门召开的组织生活会2次。同时结合分管部门实际情况，按照县纪委要求组织分管部门60多人分批次参观西宁市女子监狱廉政教育基地5场次;组织开展党纪党规宣传活动1次，发放宣传资料200余份，制作宣传展板15块，悬挂宣传横幅5条。三是始终坚持问题导向，主动了解和掌握分管部门领导干部苗头性、倾向性问题并进行约谈提醒。按照年度计划和岗位特点，在3月维稳月对各分管部门负责人及寺院负责人开展廉政警示谈话活动，共组织谈话12人次，通过谈心谈话对领导干部的苗头性、倾向性问题做到了早发现、早提醒、早纠正。
(三)强化正风肃纪，整顿不正之风。一是抓八项规定，规范从政行为。由于党风廉政建设责任制的落实，分管领域内没有公车私驾、公车私用问题;没有公款进高级饭店超标准接待情况;没有出现滥发钱物现象;没有干部职工上班从事与工作无关事情的现象;没有服务对象反映机关干部“不作为”问题，分管领域廉政建设做到“零”违规。二是抓专项整治，摒弃“四风”问题。坚持把作风建设摆在突出位置，认真落实中央八项规定及其实施细则，严格执行省州、县委关于加强作风建设的各项规定，对土地、矿产、民生、生态等重点领域的审计监察力度持续加大，进一步转变工作作风。三是抓廉洁自律，确保廉洁从政。目前，国土资源局土地整治规划以委托青海省晨博测绘公司进行规划编制工作，已完成县级初审，现呈报省厅审查;十二五土地整治项目正在资金审查阶段，已报省厅进行项目竣工验收;移民安置局投资2229.98万元的隆丫滩移民安置点对外交通工程(已完成全部工程量的40%);投资772.06万元的隆丫滩移民安置点公共服务设施项目(已完成全部工程量的55%);投资392.88万元的隆丫滩移民安置点供水项目(已完成全部工程量的60%)。截至目前，分管领域内没有利用自己的职权办事，没有接受现金、有价证券和贵重物品等违法违规行为。四是深化协调机制，确保扫黑除恶取得成效。为确保扫黑除恶取得实效，公安局联合检察院、法院合力开展工作，进一步强化证据意识。不断利用专题新闻形式在电视台播放通告，营造斗争的浓厚氛围。结合斗争的开展，拟定标语口号，悬挂横幅，设立举报箱，公布举报电话。使“扫黑除恶”专项斗争深入到每个社区、每个村庄、每条街道，做到了家喻户晓、妇孺皆知。截止目前，共张贴标语300余张、悬挂横幅20多条、设立举报箱5个，并成功破获涉黑案件1起，抓获犯罪嫌疑人1名。
三、存在的问题
上半年，在履行党建及党风廉政建设责任制方面虽然取得了一定的成效，但与从严治党的要求相比还有一定差距。主要表现在：一是对各分管部门要求从严不够;二是抓理论学习从深不够;三是抓组织活动还抓得不新不活等问题。在今后工作中，认真整改，进一步增强责任意识和自律意识，努力践行党的宗旨，做到勤廉双优。
四、下一步工作思路
下半年，将认真落实县委、县政府关于党建“一岗双责”、党风廉政责任制的各项要求，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的工作方法，坚持从教育、制度、监督、改革、纠正、惩治六个方面整体推进分管部门各项工作的开展，团结干事、务实求真的工作氛围。一是加强宣传教育。继续加强分管部门的党建“一岗双责”及党风廉政和反腐败宣传教育，使广大党员干部都能充分树立强烈的风险意识和责任意识。二是加强作风建设。按照省州、县委要求，深化民主评议工作，克服形式主义、官僚主义，教育分管部门依靠群众，服务群众，始终保持奋发有为、坚忍不拔的精神状态，切实提升分管部门工作效能，树立党和政府的形象。三是加强制度建设。不断完善制度建设，严格制度执行，加强对分管部门重点领域、关键环节的监督检查，使腐败现象在源头得到预防、在萌芽得到治理。
党委书记落实党建责任和党风廉政责任情况
按照公司党建工作绩效考核评价暨领导班子和领导人员考核工作要求，现将2020年基层党建工作和党风廉政建设主体责任落实情况报告如下。
一、工作开展情况
（一）履行党建主体责任。
XX公司自XX年揭牌成立以来，深入学习和贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在公司党委的指导下，严格执行《中国共产党党章》和党内法规，遵守党的纪律，认真落实全面从严治党主体责任，确保党的建设扎实开展。
在党委建设层面，一是牢牢把握政治方向，思想观念高度统一。XX公司党委始终坚持习近平总书记全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。截止X月底，XX公司党委已经完成XX次理论中心组集中学习、XX次读书班学习，学习内容以习近平新时代中国特色社会主义思想以及十九大精神为指引，贯彻公司党委的指示精神，围绕XX公司初创期的形势任务，结合公司对XX业务开拓发展的要求，进一步统一思想，形成合力，努力推动XX公司业务在关键领域实现突破。二是全面从严治党管党，政治生态持续优化。认真落实从严治党主体责任、第一责任和一岗双责，努力形成“严”的氛围和“紧”的自觉。严格落实意识形态工作责任制，每月对公司全体党员以及员工进行思想动态分析。扎实开展党的群众路线教育实践活动，推进“两学一做”教育常态化制度化，党员队伍干部建设明显加强。三是牢固树立发展理念，综合实力显著增强。把落实习近平总书记重要讲话精神作为第一责任，把走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展之路作为第一要务，截至X月底，按期完成XX建设并顺利投入运营，全力开创XX业务新局面。
在党支部建设层面，XX公司党委根据人员情况及管理模式共设立X个基层党支部，各支部根据自身特点，开展支部及党员服务队的建设工作。XX支部以“新市场”为切入点，开展XX业务平台建设的前期调研工作。以客户为中心，走访不同类型的客户，搞清用户需求以及用能习惯；了解公司系统内不同监控平台的现状及特点；对系统外、社会上专业公司的平台进行研究，系统分析XX业务平台的定位、使用以及维护需求，提出建设XX业务平台的建议，加快开拓市场。XX支部以“新业务”为切入点，聚焦XX服务、XX多能服务、XX清洁能源服务、XX服务、XX数据服务五类业务领域，打造典型示范项目，形成特色亮点成果，推动XX公司牵头、参与的XX任务落地见效。
（二）履行党风廉政责任。
一是加强组织领导，全面落实“两个责任”。XX公司党委组织领导班子成员、干部党员认真学习党风廉政建设相关会议和文件精神，自觉提高廉洁从政意识和拒腐防变能力。一方面领导班子按照“两个责任”清单的要求，明确廉政建设主体责任；另一方面明晰分工、着力管控、履责留痕，与分管部门负责人签订差异化党风廉政建设责任书，把党风廉政建设责任落实到分管工作中，确保党风廉政建设责任层层传递到最基层。二是落实“八项规定”，坚持正确选人用人导向。在选拔任用干部前，实行民主推荐、民主测评、组织考察、集体研究、任前谈话、公开公示等多项程序和要求，安排党委书记及分管领导对干部进行任前廉政谈话。三是突出源头治理，深化运用“四种形态”。党委组织全体员工参与“讲、评、展”活动，党委书记讲授廉政党课，学习《中国共产党纪律处分条例》。在XX公司市场化运作过程中，层层落实监督责任，对苗头性问题早发现早提醒、抓早抓小，杜绝干部作风、规范“小微权利”运行。
二、上年度考核结果反馈改进情况
XX公司XX年XX月XX日揭牌成立，是一个新平台、新团队。全体党员将在党委的带领下，发挥自身优势，做好党建与廉政监督工作。上年度考核结果反馈改进情况如下：一是班子成员作用发挥充分，干事意愿强烈，不费余力抓项目，在健全组织建设、完善制度等方面工作中取得初步成效；二是领导班子工作有思路，积极主动与公司专业部室汇报工作，争取政策支持，努力开拓新的市场；三是全体党员严于律己、严格要求，认真贯彻中央八项规定精神和公司实施细则，不存在作风形象方面的问题。
三、主要问题和不足
（一）新成立公司的人员工作压力大。XX公司作为新成立的市场化单位，受员工人数编制限制，目前只有XX人，实际基层管理人员XX人，每名员工都承担了多项工作职责。人力资源的稀缺与工作压力、责任的矛盾非常突出。
（二）党建及监察专业力量有待加强。受编制所限，XX公司无党建及监察部，党建监察职能合并在综合管理部，存在人员力量薄弱的问题，岗位人员缺乏工作经验，专业性和把握政策的能力有待提升。
（三）多项重点工作同时推进分散人员精力。上半年，XX公司完成了XX的建设。随着施工阶段结束，公司领导又提出了要进一步明确功能定位，实现商业价值输出，落实产品研发转化，在XX系统内保持引领地位的目标，接待、运维、研发等工作压力接踵而来，公司人员存在管理精力分散，无力、无人参加各项活动的困难。
四、2021年工作目标和计划
XX公司2021年基层党建及党风廉政建设的总体目标是：突出政治引领，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及市公司党委的重大决策部署；加强思想宣传力度，弘扬“时代楷模”精神，聚焦XX实施和营商环境的改善；强化纪律建设，认真履行“一岗双责”主体责任，深化监督执纪问责。按照XX企业目标，XX公司制定以下三点工作计划：
一是推动基层党建在新平台、新团队中落地实施。以政治建设为统领，严肃党内政治生活，提高民主生活会、组织生活会的质量，严格落实民主集中制和“三会一课”等党内生活制度，推动公司党委重大决策部署的落地实施。以坚定理想信念宗旨为根基，强化思想宣传教育，推动理论中心组学习不断深入，植入时代楷模精神，充分发挥党员突击队、服务队的先锋作用，在XX市场开拓、创新模式培养、技术标准引领、系统技术集成应用的实践中培养人才，引领青年岗位建功，培育先进典型。以加强组织建设为根本，发挥党支部的功能作用，加强党员的管理监督，鼓励基层党员积极参与党内事务，开展支部标准化建设，充分利用党员之家及创新活动空间作为党员教育活动的阵地。以提升党建工作质量为着力点，完善“一党委一品牌”、“一支部一项目一特色”等党建载体实践，充分发掘党组织党员价值创造潜力，凝聚XX公司全体员工干事创业的精气神。
二是打造“创新、创业”的文化品牌。坚持党对企业文化建设的领导，开展以党建为载体的社会化活动，推动与机关、政府、社会的党建机构建立协同机制。塑造XX的品牌文化，以创新、创业为基础，在涌现的先锋党支部、党员突击队、共产党员示范岗的基础上精选提炼，打造鲜明的品牌定位与文化内涵。加强宣传报道，展现干部员工良好的工作热情和精神风貌，将富有XX公司品牌文化特色的事迹推向社会。
三是落实“一岗双责”，将执纪监督与业务工作紧密结合。对照巡视巡察开展自查自纠、以及审计检查，反映出XX公司尚有亟待改进提升的问题，将强化协同监督，严肃惩治“四风”问题，注重精准执纪问责，狠抓整改质效，强化建章立制，确保警示教育入脑入心。同时深入业务前端、市场开拓一线，解决实际问题，主动服务，为完成经营指标保驾护航、献计出力。
XX公司将按照市公司党委的总体部署，进一步统一思想、凝聚合力，努力突破市场开拓瓶颈，推动各项工作高效开展。按照XX要求，敢想敢干、敢拼敢闯，为推进XX目标高质量落地做出积极贡献。
党委书记落实党建责任和党风廉政责任情况
今年以来，XX镇党委深入学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕中央“四个全面”战略布局，认真落实各级党风廉政建设各项重大部署，坚持党要管党、全面从严治党，认真对照年初与县委签订的党风廉政建设责任书，扎实推进党风廉政建设主体责任落实和反腐败工作，为XX镇改革发展提供了有力保证。现将上半年落实党风廉政建设主体责任情况报告如下。
一、明确分工，夯实从严治党主体责任
按照“党要管党，从严治党”要求,镇党委深刻理解落实“两个责任”的重大意义，强化责任分工，层层传导压力，自觉当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。
一是压紧压实主体责任。党委始终坚持把抓党风廉政建设作为应尽之责、分内之事，纳入转型发展和党的建设总体布局，坚持党风廉政建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设同部署、同落实、同检查、同考核，通盘考虑、协调推进党风廉政建设与转型发展稳定各项工作。对责任进行层层分解，将压力层层传导，把责任压紧压实。每半年召开一次专题党风廉政建设工作会议，分析和研判党风廉政建设形势，研究制定工作计划、目标要求和具体措施，及时解决党风廉政建设和反腐败工作相关问题和重要案件。
二是强化“一把手”主体责任。作为党风廉政建设“第一责任人”，党委书记始终坚持重要工作亲自部署，多次单独听取党风廉政建设工作履行情况汇报；结合具体工作实际，与部门主要负责人、新任职领导干部进行廉政谈话，起到了良好效果。党政班子其他成员履行“一岗双责”，对分管部门和领域的党风廉政建设负领导责任，能够定期研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设情况，真正把党风廉政建设工作融入到了分管业务工作之中。
三是以责任追究倒逼落实主体责任。严格执行《中国共产党问责条例》，对违反条例所列六种情形的严肃追究党组织和领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。严格执行“一案双查”，对领导不力、不抓不管导致不正之风滋长蔓延，出现重大廉政和作风问题的单位主要领导和相关责任人严肃追责。对典型案例进行了公开曝光，达到了问责一人、警示一片、教育一方的目的。
二、标本兼治，全面推进从严管党治党
认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，以坚定的政治勇气和担当精神，集中整顿党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，不断推动全面从严治党向纵深发展。
一是严肃党内政治生活。各级党组织按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，落实了民主生活会、组织生活会和“三会一课”等制度，坚决纠正了党内政治生活不正常不规范的问题。党委班子带头召开了专题民主生活会，通过下发征求意见表、召开座谈会入户走访、个别访谈等多种形式征求到对党委班子及成员意见建议。组织全体工作人员进行党风廉政建设和反腐败专题学习，参加学习人员全部撰写心得体会。
二是进一步强化党内监督。对落实党风廉政建设责任制、中央“八项规定”、纠正“四风”、资金、经费使用管理、干部人民工作作风、落实省、市和县重大决策部署等情况进行了全面摸底检查，对于不适合的人员进行及时调整。
三是把纪律和规矩挺在前面。突出抓好日常教育监督管理，组织党员干部学习了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，观看了警示教育片。通过约谈、函询、诫勉谈话等方式提耳朵、扯袖子，做到了早发现、早提醒、早纠正，有效防止了小毛病演变成大问题。
三、统筹推进，保持正风反腐高压态势
坚决落实全面从严治党重要举措，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，进一步加强和改进作风。
一是保持惩治腐败的震慑力。今年以来，纪检监察机关共受理群众来访19件（次）。全镇共查办违纪案件10起，全部予以审结，其中对6名干部给予了党政纪处分。
二是持之以恒纠正“四风”。始终将落实中央八项规定精神、正风肃纪作为改进党风政风、维护群众合法权益的重要途径，支持纪检部门常态化开展“四风”问题专项整治，持之以恒纠正“四风”，全镇干部队伍作风持续转变。共开展专项检查、随机抽查20余次。
三是坚决整治和查处侵害群众利益问题。严厉查处在征地拆迁、低保办理、惠民惠农、医保核销及其他领域可能存在的隐形腐败和不正之风问题，强化滥用职权、侵害群众利益、与民争利等问题的整治。。
四、以身作则，带头严守规矩廉洁从政
坚持落实党风廉政建设责任制的重要举措，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，进一步加强和改进党委领导班子自身建设。
一是充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用。党委领导班子始终牢固树立“抓党建是最大政绩”的理念，严格落实党要管党、从严治党的重大政治责任，坚决贯彻党的理论和路线方针政策，始终保持坚定政治定力，深刻汲取重大典型案件的警示教训，认真开展党内政治生活，不断加强“抓好党建是第一责任”的思想和行动自觉。制定了《党委会议议事规则》对重大问题、重要干部任免、重大项目投资、大额资金使用等问题始终坚持集体研究、科学决策。
二是严防“四风”反弹。党委领导班子始终坚持科学发展的执政理念、勤政为民的服务意识、廉洁务实的工作作风，坚持从自己做起、身体力行、率先垂范，带头践行群众路线，带头严格贯彻落实中央八项规定、省委十项规定，改进工作作风、密切联系群众，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，严格规范公务接待活动，形成了以上率下反“四风”的示范带动作用，用实际行动带动了全镇党员干部作风持续好转。
三是严抓自律促廉洁从政。党委领导班子认真执行廉洁自律规定，严格规范从政行为，积极主动报告个人有关事项，不收受礼金、礼品，在用车、生活、工作上不违反有关规定，自觉置身于党内监督、群众监督、法律监督和舆论监督之下。在管好自己的同时，能带头管好配偶、子女和身边工作人员，自觉抵制金钱物欲和腐朽思想的侵蚀，当好勤政廉洁的表率。
今年以来，尽管工作取得了一定成绩，但也清醒地认识到，我们的工作距离上级要求和人民群众的期盼还存在一定差距。在今后的工作中，我们将在县委、县纪委的坚强领导下，坚持力度不减、尺度不松、节奏不变，不忘初心、砥砺前行，坚定不移地推进党风廉政建设工作，努力提升人民群众对党风廉政建设的满意度,为实现强富美高新XX奋斗目标提供坚强的政治纪律保障。
