开展“双预防”建设实现安全生产
农业安全生产关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济发展和社会稳定，是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。今年以来，在上级主管部门的指导和县委县政府的正确领导下，我局坚决贯彻落实党中央和省州有关农产品质量安全的各项政策，同时加大农业安全监管的工作力度，狠抓农业安全职责制的落实，强化日常监督管理。这一年，经过上下各方的共同努力，各项工作有序开展、进展顺利，取得了必须成效。
一、高度重视，加强领导
2021年，我局对农业安全生产工作高度重视，多次召开农业安全工作会议，研究部署农业安全监管工作，明确职责，把农业安全监管职责落到实处，加大对农产品质量安全的检测力度，严抓农资市场的监管，做好农机和沼气安全宣传检查，认真做好本县农业生产安全宣传与教育培训工作，确保在源头、生产环节和市场等方面做好农业安全生产工作。
二、具体工作开展状况
一是加大宣传力度，透过宣传车、横幅标语、印发资料等方式，在全县全方位地进行农业安全生产宣传，教育全县农业生产经营者、流通者及消费者要进一步认识明确农业安全的重要性和必要性，大家同心协力抓好农业安全，管好农业安全。二是我局以农业技术推广工作为中心，结合农技、植保、科教、经作等各业务站组成培训队伍赴各个乡镇对农民进行农业安全生产知识培训，县农业局印发了农药、农机、沼气安全使用宣传单，教育他们要增强农业安全意识和职责，自觉加强农业安全生产管理，确保农业生产安全。三是对农资经营商进行规范经营农药知识培训，要求农药经营者要严格按照有关规定经营农药尤其是限用农药，对农民负责，对社会负责。
（一）农产品质量安全方面
1、加强法律、法规宣传，开展农药专项整治，加强农产品生产的投入品管理，确保农产品安全生产，共计发放宣传资料2000份，出动车辆26台次、执法人员318人次分别对全县64家农药经营户进行了抽查。
2、做好农产品生产田间指导，要求农户在生产过程中严禁使用国家明令禁止的高毒高残留农药，严格农药使用安全剂量、严格安全周期，保证农产品安全进入市场。
3、对全县取得农业部“三品一标”证书的农民专业合作社及企业加强管理，引导督促农民专业合作社依法建立农产品质量安全生产档案，鼓励生产经营散户自觉建立生产档案。
4、对甘洛县三个大型水果蔬菜农贸市场及新市坝镇、田坝镇、两河乡、坪坝乡、海棠镇等季节性超多上市的蔬菜、水果等进行抽检，全年抽检样品14批次，共计检测样品223个（其中基地检测抽样27个，市场抽检样品195个，无公害产品抽样1个），检测合格率为100%。
5、为加强我县农产品质量安全工作，保障广大消费者食用农产品安全，20xx年启动实施了农产品质量安全检验检测体系建设工程，2013年中央预算内投资300万元（其中中央投资240万元，地方配套60万元）用于项目建设，包括636平方米实验室改扩建和87台套仪器采购。目前实验室改扩建基建工程已基本完工，待验收。
（二）农资市场监管方面
1、在大春生产期间由县农业局牵头，联合县工商局、县物价局、县公安局、县质检局四家单位对县城内的农资市场进行了为期18天的联合执法大检查，大清理。以种子、农药、肥料等三类农资为重点，集中治理存在的突出问题，取缔无证无照经营单位，查处违反《种子法》规定的不法种子，共检查农药经营户64户次、种子经营户70户次，发放农产品质量安全法律法规等宣传资料2000份。
2、我局用心组织农业执法队伍开展农资打假和监管工作。今年以来，累计下乡执法人员156人次，检查农资经营门市80多个，抽检农药标签70个，发放种子、农药宣传资料1000余份。执法宣传车在县城区和各乡镇开展种子、农药安全宣传活动。
（三）沼气安全方面
为真正使沼气用户认识到沼气安全生产的重要性和必要性，我局农村能源办透过组织技术人员深入沼气用户现场检查讲解宣传，对安全生产知识进行普及，开展技术咨询，发送沼气安全生产宣传资料、有关技术资料等形式，使农村沼气用户明白沼气安全管理操作规程、日常使用注意事项、常见故障及其处理办法等，进一步提高了广大沼气用户的安全防范意识和应急处理潜力，严格杜绝事故的发生，将各种安全隐患抑制在萌芽状态。向广大沼气用户发放了《沼气安全使用手册》和沼气安全使用挂图，一户一册，共计150余份。
（四）农业（农机）安全监理方面
1、努力提高拖拉机及驾驶人的“三率”。20xx年办理拖拉机注册登记117台，年检520台，拖拉机转移登记80台，变更登记32台。拖拉机挂牌率、检验率和驾驶人持证率均到达90%以上。
2、农机监理站与交警、交通、安监等部门联合执法，用心深入开展农机安全生产大检查，检查农机非法违法生产经营建设行为。工作重点放在事故多发、事故隐患多的危险路段、矿山、砂石场、建筑工地等特定场所。共开展农机安全生产检查、拖拉机、微耕机专项督导检查35次。
按照省、州、县安排部署，我局认真开展农机安全大检查专项工作，共出动农机执法人员70人次，检查拖拉机80台（人）次，查处拖拉机违法行为15台（人）次，发放宣传资料200份，透过严格的监督检查，有力地遏制了拖拉机违法搭人、酒驾等违法行为、从源头上预防和减少农机事故的发生，确保了农机安全生产形势良好。并对28个乡镇农村交管站的工作台帐，资金使用状况进行了检查。未发现违规违纪状况。
三、存在的问题
（一）农产品质量安全方面的问题
1、源头监管和生产过程控制难度大
农产品质量安全管理尚处在起步阶段，生产者质量安全意识还较薄弱，在生产环节，农产品生产经营单位大多为分散式的单位和个体，规模化程度还较低，农业生产者质量安
全意识不强，由于长期受传统生产观念的影响，生产者缺少社会监督和自我约束限制，科学施肥、用药及标准化生产规程很难在生产上完全实施。
2、检测机构基础薄弱
农业部门检测检验机构由于起步较晚，基础薄弱，与农业大市的地位不相贴合，不能满足农产品生产全程质量安全监管和全面提升农产品质量安全水平的需要。
（二）农资市场方面的问题
1、农资经营环节不规范，虽经多次农资打假整顿，一些不法商贩和生产者仍然违规使用禁药，这种分散农资经营体制问题给农产品质量安全源头治理以及生产过程控制带来极大的困难。同时，农药、种子、兽药等生产资料的标签不规范，商品名多、杂、乱，包装简陋，也很难分辨出其主要成分和用途，农民无所适从，很难为农产品质量安全追溯和职责追究带给依据。
2、执法队是农业部门十分重要的农业执法工作单位，随着农业监督执法工作的不断深入和细化，执法人员进行执法检查的频率越来越高，但都是着便装开展工作，显得随便、管理混乱，不够整洁、整齐，而且缺乏取证设备，最大的尴尬是便装执法有时不被行政相对人认可，没有制服、没有工号，管理相对人很难感受到按章办事的严肃性，在必须程度上影响了执法工作的开展。
（三）农村沼气建设方面的问题
绝大多数沼气户缺乏必要的沼气管理维护知识，一旦沼气池出现故障，出现使用效果明显下降，有的甚至由于很小故障而弃之不用。
（四）农机安全方面的问题
1、随着村村通公路的完成，使乡村公路不断延伸。而农机监理人员严重配备不足、人员年龄老化严重制约着农机监理工作的有效开展。
2、群众安全意识有待加强强，有酒驾和人货混搭，违章搭人的状况发生。
3、有部分乡镇交管站工作台帐不规范。
4、在黑马乡、沙岱乡、大桥乡有60多台机动三轮无牌无照。
今年，透过农业安全生产的宣传、教育、监督、检查等一系列活动，广大人民群众的农业安全意识有了进一步的提高，一大批隐患得到了有效的整治，确保了今年无农业生产安全事故的发生。然而，我们也清醒地看到，我县的农业安全生产工作还存在着相当多的薄弱环节，保障农业安全生产，是一项长期的保证民生健康的基础性工作，同时，又是以农业部门为主，其它有关部门协调配合，全民参与的安全行动，需要上下同心，齐抓共管，合力推动。只有人人重视农业安全生产，人人监督农业安全生产，人人做到农业安全生产，不安全的因素也就没有了生存的土壤和温床。这些都有待于我们在今后的工作中进一步努力，共同去解决。
开展“双预防”建设实现安全生产
2021年，我局按照安全生产工作要求，成立了以局长为组长，其他局领导班子成员、各股（室）中心负责人为成员的安全生产领导小组，负责指导、安排、协调全局安全生产和全县防雷安全管理工作。深入学习贯彻新《安全生产法》和各级安全工作会、电视电话会、有关文件精神。顺利完成了2021年各项工作，现将情况汇报如下：
一、进一步做好雷电灾害防御工作。定期、不定期联合县上相关部门开展辖区防雷安全专项检查，确保全县防雷安全。加强对4.20灾后重建项目、易燃易爆场所、建(构)筑物、计算机场站、电力设施、工矿企业等的年度防雷安全检测；依法对县境内新建、扩建、改建工程、学校抗震活动板房的防雷设施的防雷设计审核、工程施工监理、和竣工验收，从源头上减少了雷电灾害隐患。对84个项目进行了定期检测，对76个项目进行了前期可行性评估，对158个在建项目隐藏部分进行了跟踪检测,对94个项目进行了竣工检测验收，对25个单位开展了专题专项气象服务工作。年内全县未发生防雷电安全事故。
二、进一步做好单位内部安全工作。单位内部安全检查重点：资料档案室、车辆、观测场、办公场所安全以及汛期气象保障安全，对存在的安全隐患进行及时整改，确保单位内部安全生产。
三、深入开展“安全生产活动年”、“安全宣传月”等活动。充分利用广播电视、宣传月、宣传周、宣传日等进行现场宣传气象法律法规和科普知识，共发放各类宣传资料1300余份。现场讲解宣传“新安全法”和防雷知识10余次，接受宣传群众达1300余人。组织职工学习有关安全生产规章、做好单位安全工作，积极参加对全社会的安全宣传。深入开展社会矛盾纠纷排解工作，主动维护社会稳定。加强日常宣传与教育，防微杜渐，将不稳定因素消灭在萌芽状态，单位年度内实现零上访目标，稳定大局保持。
四、加强对汛期灾害性天气过程的监测和预报。准确预报了6.28-30、8.3-4两次暴雨天气过程，发布《暴雨重要天气消息》5期，联合县应急办、国土资源局发布《地质灾害气象风险预警》24期，预警信号16期，发布《雨情通报》101期。汛期暴雨、强对流等灾害性天气过程无一漏报。及时通过党政网、手机短信、电视天气预报节目、电视滚动字幕等将相关气象信息发送到县委、县政府、各乡镇、应急、国土、防汛办等相关决策部门和领导及广大社会公众手中。全年发布各类气象信息短信16万余条。提请相关单位和人员切实对县内地质灾害易发点的巡查监测，对处于危险地段的人员做好随时撤离的准备。准确的预报，及时的服务为安全渡汛、最大程度减轻气象灾害可能造成的损失做出了应有的贡献。
开展“双预防”建设实现安全生产
2021年机电车间在段党委、段行政的领导下，在段安全科、教育科及有关部门的指导下，机电车间全体职工认真贯彻各项安全规章、制度，坚持“敢于引领、争创一流、全面发展”的工作方针，牢固树立“劳动安全是第一风险源”的责任意识，紧密结合车间的生产特点，克服人员调整分流、西固场地搬迁等因素为安全生产带来的困难和挑战，扎扎实实开展各项安全生产工作，及时解决生产中存在的各种问题，顺利完成了各项生产任务，实现了安全生产。1—10月份，机电车间安全生产平稳有序，安全基础管理工作有效改善，车间现场工作环境、设备安全状态、职工安全生产意识均有了较大幅度的提升，为争创“安全一流”的生产车间和“五个一流”的“标准化示范机务段”作出了自己的努力。现将有关工作总结如下：
一、深入开展安全生产风险管理及“四预”管理工作。
安全生产的实质是将各种安全隐患消灭在萌芽状态，防止各类安全事故的发生，实施安全生产风险管理及“四预”管理就是防范事故发生的有效措施之一。
今年以来，机电车间根据电焊、清洗、磨削及齿轮加工等不同形式的作业特点，按风险管理的要求，认真分析各个作业环节中存在的风险源、伤害类型，及时采取防护措施，预防各类安全事故的发生。通过安全生产风险管理，对涉及机床设备、工作环境、操作规范、工艺流程等方面的内容逐一梳理，先后完善了动平衡机、滚齿机等设备操作规程，整修了车间边跨照明，规范了车间安全通道的设置和工件的码放，细化了滚齿、磨削、铣削等作业安全操作流程及作业标准，使车间安全风险管理工作落到实处。
开展“四预”管理，是落实安全风险管理的重要内容之一，在实施“四预”管理的过程中，车间利用生产交班会、班组每日例会及车间周安全学习会等形式广泛宣传“四预”管理的理念、做法及目的，使“四预”管理的理念牢固树立在每位职工的头脑中。针对职工年龄老化、职工岗位变化较多，产品种类及作业程序复杂，设备故障率较高的特点，及时进行安全技术及安全警示教育，记名传达局、段有关安全会议精神及安全事故案例。
二、扎实推进生产现场安全检查及专项安全整治工作。
安全生产工作的重心在现场，在推进安全管理工作中，车间将现场安全工作，作为车间管理的核心要务之一，以保证职工作业健康与安全作为行动的出发点，牢固树立关心职工、关爱职工、以人为本的工作思路，使职工切实感受到安全是最大的效益，安全是最大的福祉。
车间通过干部包保及专项整治工作，增强了管理人员服务职工、服务一线的责任意识，在段安全科、材料科的配合下，为职工配发了劳保服、防砸鞋、防护口罩等防护用品。根据夏季高温作业特点，及时开展防暑降温教育，配发防暑降温用品、设置通风机，改善职工作业环境。针对有毒有害作业岗位，及时调整作业人员，保证职工权益，预防职业病的发生。对符合发放劳动保健费标准的岗位，按规定发放保健津贴。
通过安全检查及专项整治，车间的各项管理工作更加贴近实际、贴近生产，对设备安全防护装置不全、脚踏板损坏、操作规程不全、起重设备吊带磨损、油泥污染等问题进行整治完善。针对滚齿、磨齿等劳动安全风险较大的作业岗位，安排生产骨干负责设备调试、生产监控、及质量保证工作，充分发挥生产骨干在安全生产中的核心作用。
三、加强安全基础管理工作。
今年，车间根据段安全规范化管理的要求，制定和细化了车间各级管理人员的安全职责、明确了安全管理职能，确保安全生产。职工日常安全技术教育与学习常态化，车间职工安全素质明显提高，顺利通过段职教科组织的《劳动安全》及新版《技规》考试。
车间班组安全管理、季度安全考核、星级班组（星级职工）评选等工作，全面融入段各项安全管理和考核制度，车间安全基础管理工作得到稳固和加强。
根据段“两违”活动组织安排，强化务工人员管理，确保车间安全管理工作无死角、无盲区。加强特种设备、特种作业人员管理，做到持证上岗。根据《兰西机务段危险废弃物管理制度》的要求，对车间废乳化油、废棉纱，定点管理、定点收集，严禁随意倾倒、丢弃，防止环境污染事故的发生。
四、存在不足及下一步的工作方向：
1、劳动安全仍然是车间工作重点之一，管理工作中考核力度不足，惯性违章时有发生，防止人身伤害还需要持续不断的推进。
2、工作现场文明程度不高，距离“5S”规范管理的要求，差距较大。车间现场仍然存在一定的火灾安全隐患，需要从工艺和管理入手解决问题。车间安全文化宣传、安全教育设施需要一定的投入。
3、设备惯性质量问题突出，设备老化、带病作业的问题，制约着车间安全管理水平的提高和生产进度的完成，提高设备质量和可靠性是车间的重点整治工作。
4、在安全管理工作中，发现的问题及制定的整改措施，需要继续巩固和深化。在干部管理上需要进一步加强督导，真正树立服务一线、服务班组的思想，切实解决安全生产中的实际问题。
