制度建设存在哪些问题制度建设存在的不足
一、机制建设要有系统观点。机制是一个系统工程。系统论与马克思主义关于事物相互联系的观点相互印证,滤布符合唯物辩证法的基本原理。系统论讲的是一个事物中的局部决定整体。在一个系统中特别强的部分,并不能使总体上的弱变为强,相反,部分的弱却可以使所有强的部分受到削弱,甚至削弱到零,这就是系统论的基本原理。我们搞机制兴院,就是要从抓薄弱环节入手,使弱项变强,强项更强,达到整体变强。
二、机制要以制度为载体。机制以制度为载体,制度为机制服务,没有制度就没有机制。机制必须由充满生机和活力的制度来构成。这就要求在制订具体的制度时必须考虑制度之间的配套性、系统性、双向性和服务性。
所谓配套性,指制度之间要衔接,不能是分离的,不能是互不联系的;所谓系统性,指制度规范的事物,纵向、横向的关系要搞明白,要尽可能把制度制定得全面些;所谓双向性,说的是制度的指向,不仅有限制性的一面,也要有鼓励性的一面;所谓服务性,就是制度要为机制服务。订立任何制度都应以形成机制为主轴,要有利于这个机制的健全、完善和顺利运行。制度与制度之间的联系的纽带,应当是以量化的方法所得的“分”。
三、机制要以人为本。我们要建立的良好机制,实际上指的是管理机制。管理的主体是人,客体主要是人。制度靠人去制定,规范的是人的行为,压滤机滤布因此必须以人为根本。订立制度、建立机制,都要结合人的心理特点、行为特点甚至考虑到生理特点,要富有人情味,尽量去激发人性中积极的一面,抑制不好的一面,要有利于挖掘人的价值、潜能,体现多数人的尊严,以调动人的积极性为目的。如果不充分考虑到这一点,只是简单地搞几条冷冰冰的禁止性条款,就难以收到好的.效果,也谈不上形成什么机制。人都有惰性,订立制度要有利于克服惰性这一面。但是人性当中更有好的一面,人人都有向上的要求,人人都希望自己的尊严能更多地体现,人人都希望自己的价值得到充分的发挥,所以制度要有利于发挥人性中好的一面。
四、机制要以实绩考核为基础。要建设一个好的机制,就必须把比较科学、比较客观的工作实绩考核办法放在第一位。这样评价一个人的优劣,才有客观的标准和选人用人的尺度,才不至于出现大的偏差。从这个角度讲机制建设必须以考绩为主轴,为基础。
五、机制要以竞争为动力。只有竞争,才有发展。竞争的丧失,是素质的下降和懒惰的开始。在机制建设中,要以增强队伍的竞争力为灵魂来主导整个机制建设工作。
六、机制要以利益为导向。要使干警认识到,干好工作不仅仅是在为国家、为人民作贡献,也是在为自己的正当利益奋斗。要让那些干得好、干得多的同志在名誉、级别、价值、尊严、利益等方面取得好处,让那些相反的人丧失好处,少得好处。
七、机制要以优胜劣汰为基本要求。它既是机制建设的必然要求,也是机制导致的必然结果,更是机制是否形成的标志之一。
八、机制的形成需要一个过程。机制兴院是一个新的事物,我们缺乏经验,需要探索;机关内部建设一套好的机制,要受外部环境的影响;我们只是一个局部,受全局影响;制定的每一项制度是否合理,还需要认真的论证,论证需要时间;另外,事物在不断地发展、变化,某些制度也需要进行修改、完善等等。所以,机制建设是一个远景目标,不可能在一个早上就达到目的。
制度建设存在哪些问题制度建设存在的不足
根据《关于做好“三项机制”有关资料上报的补充通知》要求,我办领导高度重视,立即组织专门人员,结合我办工作实际,对《党政干部鼓励激励实施细则》文件贯彻落实情况,进行了深入细致的自查,现将自查情况报告如下:
一、落实情况
(一)领导重视,明确职责。为切实贯彻落实“三项机制”具体要求,按照“党组统一领导,班子成员履职,干部细化落实”的工作机制,结合我办实际,制定了《2020年党风廉政建设和反腐败工作责任分工意见》,将责任落实到每位领导和相关科室负责人,对“三项机制”相关工作落实情况进行交叉督导检查,并要求将贯彻落实“三项机制”与日常工作进行有效结合、对接,为全区XX工作顺利开展提供了组织保障,去年我办在全市年度目标考核任务综合考评中已荣获第X名的优秀等次。
(二)强化学习,提高认识。区委办《党政干部鼓励激励实施细则》文件下发后,我办及时安排部署,组织召开了全体干部大会,认真学习了区委“三项机制”有关精神,并进行了交流发言。同时,要求全体干部要统一思想,端正态度,各科室要把学习贯彻落实“三项机制”同开展“两学一做”学习教育结合起来,认真学习,深刻领会,要把推进落实“三项机制”作为当前和今后一个时期的一项大事来抓,进一步提高干部干事创业的积极性和主动性,不断推进XX工作全面发展。
(三)培育典型,激励工作。近年来,我办踊跃参加全区追赶超越实绩突出干部评选表彰活动,积极推举一批勇立潮头、敢为人先、善作善成的金融工作先进典型。通过开展“六讲六比”活动,学习先进典型、比学赶超,评选XX同志为“打造铁军做表率”党员、评选XX同志为“服务追赶超越金牌店小二”党员,旨在宣传典型模范带动提高全办党员干部的综合素质,提升服务水平。另一方面,借助推选模范,号召全办党员干部主动对照模范标准,查摆自身存在的问题和不足,教育引导党员干部在日常工作和生活中,以自身的工作实效检验学习成果,进一步树立党员干部的良好形象。
(四)用好“三项机制”,锤炼年轻干部。为坚持把握“追赶超越”定位、落实“五个扎实”要求,我办对在创新改革、脱贫攻坚、招商引资等工作中表现突出的党员干部,实行破格提拔使用,任具有研究生学历且工作业绩突出的XX同志为XX科科长。以新时期“好干部”标准,树立事业第一、注重实绩导向,破除论资排辈、平衡照顾理念,打破隐形台阶,大力选拔敢抓敢管,努力在选人、育人、用人机制上大胆突破,使优秀年轻干部脱颖而出,为我办发展注入了新的活力。
(五)转变作风,提升效能。以严格落实“三项机制”工作为契机,修订完善了工作纪律和平时考核、年终考核等工作制度。坚持了问题导向,突出了务实管用;以当好群众“店小二”为标准,按照要求向社会公布了融资性担保公司设立、变更、终止的第五批“最多跑一次”事项,努力提升行政效能。
二、存在的不足
(一)部分干部对“三项机制”了解还不够透彻,存在对“三项机制”工作的重要性认识不足的问题,并在工作中缺乏“三项机制”的理论支撑,宣传力度有待加强。
(二)“三项机制”与服务结合有待加强。在工作实施过程中,部分干部主动服务意识有待提高,给予群众的答复有关事项时仍有不周全的地方;XX服务工作要以群众利益出发,应把为群众服务是否有效当作评定标准,但部分干部工作仍有不细致的地方。
(三)“三项机制”制度建设有待加强。应从精神鼓励、物质奖励、提拔重用、培训交流和关心爱护等方面开展党员干部鼓励激励,并及时总结建设取得的经验,形成长效机制,更好地促进我办“三项机制”工作有效开展。
三、下一步打算
(一)进一步加强政策宣传。强化宣传干部队伍建设。充分利用各种活动契机,积极宣传“三基制度”的内容、方式,提高干部群众知晓率。
(二)深度强化思想意识指导。要继续壮大积极、健康主流思想文化,贯彻落实“三项机制”作为主题教育的具体实践,确定把贯彻落实“三项机制”作为“两学一做”学习教育的重要内容,要以更加强烈的政治责任感和使命感增强思想行动自觉,坚持实事求是,注重综合运用,最大限度地调动和激发干部干事的精气神。
(三)进一步强化“三项机制”制度建设。使全体党员干部有一个共同遵守的行为规范,从而保证“三项机制”有效运行,为我办“三项机制”工作有效开展的可靠保证。
制度建设存在哪些问题制度建设存在的不足
我镇高度重视保密工作,并制度了保密工作制度。自本月1日起,我镇根据《关于组织开展全市专项保密检查的通知》(密发[2021]4号)文件精神,对保密工作进行了全面自查,要求保密涉及工作人员从4月1日至4月15日期间进行全面自查,现将自查情景报告如下:
一、重视保密工作。镇委、政府历来重视保密工作,设有保密工作领导小组,组长由党委副书记担任,副组长由分管组织的党委委员担任,成员由党政职能主要部门负责人和保密重点机关的负责人组成。保密工作领导小组下设办公室,由分管组织的党委委员兼任办公室主任,同时确定党政办副主任主要负责保密方面的具体工作。一向以来,我镇坚持做到保密工作机构健全、保密工作队伍不散,保密工作人员及时调整和补充,做好工作交接,保证了工作的延续性。目前,镇委指定兼职保密员2人。同时对保密工作所需设施、设备和经费,镇党委、政府都能够给予重视和支持,保证了日常工作顺利开展。
二、规范保密制度。近年来,我镇先后建立健全了《党政办保密制度》、《档案室保密管理制度》、《电脑室保密管理制度》等保密工作规章制度,做到以制度管人、按程序办事,如:镇档案室坚持档案工作人员保密制度,查、借、阅档案手续齐备;党政办公室的传真机、复印机和统计人员都定有保密职责,办公室人员有保密守则及管理办法,秘密文件、内部资料的传递、2回收、注销都严格按照上级有关要求办理,构成了一整套制度、规定,管理渠道畅通。
三、加强文件管理。坚持双向登记,加强送阅、传阅文件保密工作,传阅文件采取直传方式,对呈送的文件进行登记,负责传阅文件人员逐件登记阅文人员名单,阅后退回,并清点份数,领导批示后,退还交回办公室,领导人之间没有横向传批文件,或把批文直接交个人的行为。传阅文件一般每次不超过两天,并做到急件阅后即退,没有任意积压与延长时间的行为。凡发给领导干部私人圈阅的各类机密文件,按规定做好了清退工作。
四、加强微机管理。单位计算机实行专人管理,设置专机上国际互联网(即外网),加强计算机信息网络保密管理,指定懂业务、会管理的工作人员专门负责加密计算机的管理工作,坚持谁上网谁负责的原则有效地加强了涉密载体的保密管理工作,加密通信系统启用以来,也没有发生计算机泄密事件。
五、做好会议保密。召开秘密程度较高的重要会议,会前对与会人员进行保密教育,规定保密纪律,凡传达秘密文件,按文件规定和上级指示办理,不擅自扩大传达范围,会中严禁无关人员进人会场。