发展党员工作制度
1、支部发展新党员制度
(1)防洪闸党支部每年年初都要按照上级党组织要求，制定年度发展党员工作计划。
(2)无特殊情况，防洪闸党支部每年至少要发展一名新党员，三年以上不发展党员的，支部书记要向局党委说明原因。
(3)支部要保持一定数量的入党积极分子，经常吸收他们参加有关活动，并分配一定的工作，对他们进行考察和锻炼。
(4)要遵循发展党员工作的十六字方针，严格履行发展党员工作程序，成熟一个，发展一个。
2、积极分子民主推荐制度
(1)要求入党的先进分子要主动向党组织递交入党申请书。
(2)要通过本单位干部职工无记名推荐和党支部党员大会通过后，方可确定为入党积极分子初步人选。
(3)由支部全体党员无记名民主推荐，2/3以上党员同意后，方可确定为入党积极分子预备人选。
3、入党积极分子培养制度
(1)党支部要通过宣传党的政治主张和深入细致的思想政治工作，提高党外群众对党的认识，不断扩大入党积极分子队伍。
(2)申请入党的人主动递交入党申请书，由党支部讨论通过后，确定为入党积极分子。
(3)党支部要指定两名正式党员作为入党积极分子的培养人。
(4)党支部要吸收入党积极分子听党课、参加党内有关活动，对他们进行培养和教育。
(5)培养人每季度对入党积极分子考核一次，党支部每半年考核一次，并填写考核记实。
(6)每年要对入党积极分子培训一次，并对入党积极分子队伍进行分析和整顿。
(7)要求入党的积极分子经过2年以上培养教育后，经支委会讨论同意，可列为发展对象。
3、发展党员预审制度
(1)入党积极分子经培养人推荐，党支部党员充分酝酿，支委会审查后，可确定为近期发展对象。
(2)党支部要对近期发展对象进行政审，对从事经济活动的近期发展对象还要进行经济审计。
(3)由市委组织员办对近期发展对象进行短期集中培训。
(4)党支部要填写发展党员请示报告单，并上报党委。
4、发展党员预审制度
(1)入党积极分子经培养人推荐，党小组或党支部党员充分酝酿，支委会审查后，可确定为近期发展对象。
(2)党支部要对近期发展对象进行政审，对从事经济活动的近期发展对象还要进行经济审计。
(3)由上级党组对近期发展对象进行短期集中培训。
(4)党支部要填写发展党员请示报告单，并上报党委。
(5)党委审查考核后填写《发展党员送审报告单》，上报市局党组。
(6)上级党组在初审后，发《入党志愿书》，由本人填写。
(7)由党支部对发展对象进行公示，广泛征求党内外群众意见。
(8)召开支部党员大会，讨论接收新党员，形成决议后上报局党委。
(9)党委审查后报市委组织员办。
(10)市委组织员办组织员谈话时填写《发展党员协审表》，并进行考核谈话和签署意见。
(11)党委讨论审批，签发《预备党员批准通知单》上报市委组织员办，并通知支部和本人。
(12)举行入党仪式，入党积极分子成为预备党员。
5、预备党员考核管理制度
(1)预备党员编入党支部、填写党员卡后，由培养人继续培养教育，定期填写考核记实。
(2)预备党员定期向党组织汇报思想和工作，预备期满1年后，由本人提出转正申请。
(3)党小组提出转正意见后，由支委会进行审查并征求党内外意见。
(4)召开支部党员大会，做出决议，并上报局党委。
(5)党委讨论审批后签发《预备党员转正通知单》上报市委组织员办，并通知支部和本人，将有关材料归档，预备党员成为正式党员。
6、发展党员责任追究制度
(1)入党积极分子培养人、党支部书记、党委组织委员、市委组织员要切实做好发展党员的教育、培养和考核工作，认真履行好发展党员职责。
(2)对不认真履行发展党员工作程序，违背发展党员工作原则，敷衍了事，弄虚作假的党支部书记、党委组织委员、市委组织员要追究其有关责任。
(3)对预备党员或新转正党员两年内，在经济、工作、作风等方面发生重大问题的，要追究与其谈话的市委组织员、党委组织委员、支部书记和培养人的相关责任。
发展党员工作制度
一、发展党员工作要严格按照党章和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》的规定，认真贯彻“坚持标准、保证质量、完善结构、慎重发展”的方针，有领导、有计划地进行。发展党员必须坚持入党自愿和个别吸收的原则，成熟一个，发展一个。
二、发展党员要严格按照规定程序办理。主要程序是：
(一)对入党积极分子的培养、教育、考察
1、要求入党的同志自愿向所在党支部提出申请，提交入党申请书。
2、递交入党申请报告一年以上的入党申请人，通过党的基本知识考试，经小组推荐，支委会讨论，确定为入党积极分子。
3、党组织指定2名正式党员做入党积极分子的培养联系人，并吸收他们听党课、参加党内有关活动，给他们分配一定的社会工作，以及定期培训等方法，对他们进行培养和教育。
4、党支部每半年对入党积极分子进行一次考察。机关党委每年对入党积极分子进行考核,对入党积极分子队伍状况作一次分析，针对存在的问题，采取改进的措施。
5、组织入党积极分子进行短期集中培训。时间一般为5至7天(或不少于40个学时)。主要学习《中国共产党章程》等内容。未经培训，一般不能发展入党。
6、确定为拟发展对象：
(1)召开支委会。对照党员条件，进行充分酝酿，初定竞争拟发展对象，并确定召开支部扩大会的时间、对象等。
(2)召开支部扩大会。参加对象为全体党员和群众代表。会议的主要议程是：
①支部负责人介绍每位入党积极分子的基本情况，包括姓名、出生年月、文化程度、工作简历、申请入党时间、被确定为入党积极分子的时间等(可形成书面材料发给与会者);②入党积极分子进行演讲，主要内容包括个人对党的认识、入党动机和提交入党申请以来的思想工作表现等，演讲时间为10分钟左右，演讲结束后入党积极分子离开会场。③民主测评，测评的`主要内容有入党动机、思想品德、遵守纪律、能力水平、勤奋敬业、工作成绩等。
(3)召开支委会，根据测评分和入党积极分子平时思想、工作表现，确定发展对象。
7、党支部对发展对象进行政治审查，形成综合性的政审材料，报机关党委预审。
8、为增强发展党员工作的透明性，加强民主监督，进一步提高发展党员质量，经机关党委预审合格后，将确定的发展对象的基本情况及发展时间等予以公示。公示的内容形式、方法步骤根据上级有关要求执行。
(二)预备党员的接收
1、明确两名正式党员作介绍人(一般由培养联系人担任);
2、经机关党委同意，发展对象填写《入党志愿书》;
3、支委会对发展对象填写的《入党志愿书》和有关情况进行严格审查，经集体讨论认为合格后，提交支部大会讨论。
4、召开接收预备党员的支部大会。会上，申请人汇报对党的认识、入党动机、本人履历，以及需向党组织说明的问题。支委会向大会报告对申请人审议的情况。与会党员对申请人能否入党进行充分的讨论，并采取举手或无记名投票的方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。
5、党支部及时将支部大会决议填写在《入党志愿书》上，连同入党申请书、政审材料、培养教育和考察的材料，报机关党委。
6、机关党委审批预备党员。
(三)预备党员的教育、考察和转正
1、党支部及时将上级党委批准的预备党员编入党支部和党小组。通过党的组织生活和实际工作锻炼，以及听取本人汇报、个别谈心、集中培训等方式，对他们继续进行教育和考察。
2、预备党员面对党旗进行宣誓。
3、预备党员预备期满后，由本人提出书面转正申请，党小组提出意见，党支部征求党内外群众的意见，并经支委会审查，支部大会讨论、表决通过，报上级党委审批，转为正式党员。
三、发展28周岁以下青年入党，一般应从团员中发展。党支部要充分发挥共青团组织作为党组织的后备军的作用，建立健全共青团组织推荐优秀团员作入党积极分子的制度。
“推优”工作的具体步骤是：1、召开团员大会，团支部委员会介绍申请的团员情况，团员进行民主评议，提出推荐对象;2、支部委员会在对推荐对象进行认真考察的基础上，讨论核定推荐名单，向党支部推荐;3、党组织对被推荐的优秀团员，条件成熟的可以确定为发展对象，需要逐步培养、教育的可以列为入党积极分子。
四、为提高发展党员质量，严把“入口关”
引入发展党员竞争机制，通过知识测试、演讲、民主测评等形式，为入党积极分子及发展对象提供展现平台。加强发展党员制度化建设,坚持培训制、考核制、预审制、公示制、票决制等制度。机关党委结合现实表现，对表现优异者优先发展;对行为与要求不符者，取消其入党积极分子或发展对象资格，暂不发展。
发展党员工作制度
一、入党积极分子培养制度。
党支部要坚持对党外群众特别是青进行党的政治纲领、产主义理想的教育，进行马克思主义世界观、人生观和价值观的教育，使他们接受党的主张，提高对党的认识，自觉向党组织靠拢；定期听取团支部的工作汇报，切实加强对推优工作的指导；定期组织入党积极分子上党课。通过积极工作，努力建设一支数量充足、结构合理、素质较高的入党积极分子队伍。
二、发展党员民主推荐制度。
对申请入党的人员，要在党员中进行推荐的同时，组织一定数量的党外群众进行公开民主推荐，在民主推荐的基础上，由党支部研究确定重点培养对象。对推荐票数较低的，不能确定为重点培养对象。
三、发展党员培训制度。
对确定的重点培养对象，要集中对他们进行党的基本理论、基本知识和路线、方针、政策的学习培训，时间一般为五至七天（或不少于四十个学时），并组织统一考试。经过集中培训并考试合格的，才能经一定程序确定为发展对象。
四、发展党员政审制度。
确定为发展对象后，党组织要对其政治历史和在重大政治斗争中的表现，对党的路线、方针、政策的态度，以及直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况等进行政治审查，并形成综合性的政审材料。凡是没有经过政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。
五、发展党员公示制度。
党支部在接收预备党员前，要对发展对象的基本情况、党组织培养情况、政审情况、培养人意见等进行公示。公示一般以公开栏、宣传栏为基本形式。公示时间应不少于天。如无群众举报，则可召开党支部大会进行表决；如有群众举报，要在有关问题调查清楚后，根据调查结果，做出相应处理。
六、发展党员预审制度。
基层党支部在召开接收预备党员大会之前，要将发展对象情况报上级党委进行预审，主要审查以下几个方面的内容：是否列入了当发展计划，入党手续是否完备。问题是否清楚、有无正式结论，是否经过集中培训，培养时间是否在一以上。根据预审结果，确定是否准予发展。
七、预备党员教育管理制度。
发展对象被批准为预备党员后，应及时将其编入党小组，通过参加党的组织生活和实际工作锻炼，对他们进行教育考察。对调动工作的预备党员，要及时将其档案材料转给调入单位党组织。对流动的预备党员，应将党的正式组织关系转到所在地方或单位党组织；对无法转移组织关系的.，原党组织要发给其《流动党员活动证》，督促其尽快与所在地党组织联系参加党的组织生活，双方党组织都要负起对其教育考察的责任。在预备党员办理转正手续之前，要组织党员和群众对其在预备期间的表现情况进行民主评议。评议结果与有关材料一起报上级党委。
八、发展党员责任追究制度。
发展党员必须按照《党章》和《细则》规定，严格标准条件，严格发展程序，哪个环节出了问题，就追究哪个环节有关人员的责任。对培养联系人和入党介绍人向党组织汇报发展对象情况失实的，要追究培养联系人和入党介绍人的责任；对不经支部大会讨论、表决，或虽召开支部大会但不符合规定人数和程序，而接收预备党员和办理预备党员转正手续的，要追究支部书记的责任；对组织员不认真履行职责、把关不严造成失误的，要追究组织员的责任；对党委审批后，又发现发展对象有严重问题的，或发现基层党支部违反规定程序操作的，要追究党委书记和相关人员的责任。对发展党员工作中出现的不正之风要严肃查处，处理情况要在一定范围内通报。
九、长期不发展党员预警制度。
对长期不发展党员的党支部特别是对五以上不发展党员的党支部，党支部要进行认真分析。凡因为党支部或其负责人工作不力而贻误发展党员工作的，要以预警通知书的形式给予警示，并要求限期拿出具体工作措施。凡没有正当理由五以上不发展党员的党支部，不能被评为先进基层党组织。
十、发展党员检查汇报制度。
党支部要把发展党员工作列入重要议事日程，切实加强领导。对发展党员工作的情况，党支部每半检查一次。检查的结果要及时上报，并向下通报。党支部每要向区党工委组织部报告发展党员工作情况和发展党员工作计划。
党支部要从加强党的基层组织建设、提高党组织的战斗力和从严治党的高度，充分认识做好发展党员工作的重要性和紧迫性，切实加强对这项工作的领导，认真研究新时期发展党员工作的新情况、新问题，真正把各项制度落到实处，从源头上保证党员队伍的先进性和纯洁性。
