党风廉政建设存在不足
一、深入推进学习廉政准则自查自纠工作
(一)加强我局党员领导干部学习
我局在学习《廉政准则》中，积极组织全体党员干部开展多种措施的学习：
1.局党支部及时召开会议，精心谋划，将其摆上重要日程，局主要领导亲自部署，深入研究，切实抓好组织落实，制定工作方案，细化责任分工。
2.开展自学、集中学习等多种方式，进行学习辅导和座谈讨论，切实抓好学习培训，组织党员领导干部全面系统深入学习。
3.定期召开民主生活会，对照《廉政准则》查找思想、作风、组织观念、纪律观念等方面存在的问题与不足，制定整改措施和办法，提高党员领导干部廉洁自律意识，增强拒腐防变能力。
(二)组织党员干部开展自查自纠工作
以贯彻落实《廉政准则》为契机，在全局主动开展自查自检，进行自我剖析和总结。要求全局党员干部结合自身工作实际和从政行为，按照《廉政准则》中"八个严禁"、"52个不准"以及《关于领导干部报告个人有关事项的规定》的要求，进行逐条对照检查，认真开展自查自纠，查找廉洁从政方面存在的薄弱环节和廉政风险点。
通过召开专题会议等形式，征求干部职工对党员干部廉洁从政方面存在的问题，进行互查，并将自查情况作为民主生活会上报告的重要内容，针对反映出来的问题采取措施，认真纠正，采取有效措施加以解决。
(三)健全制度，取得初步成果
围绕建立干部廉洁从政长效机制的目标，重点建立完善了干部廉政教育、规范性文件和重点领域等岗位制度建设，制定了《会泽县司法局廉政风险预警防范机制流程》制度，把制度贯穿于教育、监督、预防、惩治等环节，使每项工作、每个环节都能做到用制度管事、管人。通过开展自查自纠，党员干部都能严格对照《廉政准则》要求，着力检查自己在廉洁从政方面存在的问题，用《廉政准则》来约束自己的言行，强化廉洁自律。完善相关配套制度，推进监督检查工作，促进了各项廉政规定落到实处。
二、存在的不足与问题
(一)存在问题和不足
在学习实践中，少数党员干部过于自信，觉的自己在廉洁从政方面没有任何问题，一切腐败的东西都离自己很远，学习廉政制度的意识还不强。由于工作繁忙等原因，有的党员疏于学习，或者不能集中精神学习，在遇到困难的地方，总是浅尝辄止、一知半解。此外，在建立廉政制度方面还有待于完善，一些相关制度还没有完全落实到位，自觉抵御腐败病毒的免疫力还有待加强。
(二)存在问题的原因
上述在思想、工作、作风上暴露的一些问题，虽然有一定的客观因素，根本上有自身的主观世界改造不够，认识不深，主要有以下几个方面的原因：
1、重事务，轻学习。一些党员干部认为身处基层主要是抓好工作落实，不要求有多高的理论水平，缺乏学习的压力感和紧迫感。没有处理好工作与学习之间的关系。
2、重指导，轻实践。有的干警存在的作风不够扎实、工作不够深入等问题，还存在重指导，轻实践的思想，认为每一项工作都有专门的同志去做，不必每项工作都亲历亲为，缺乏深入实践考察研究的行为。
3、重安排，轻要求。在工作安排上，强调每项工作都要有新的提高、新的发展。但在具体落实上，没有用严格的标准去要求、去衡量自己的工作，使一些制度没有很好的贯彻落实。
三、解决措施
(一)强化学习制度，不断增强廉洁从政意识。应将《廉政准则》作为中心组年度学习的重要内容，以解决和预防当前党风廉政建设中存在的问题为重点，组织班子成员对照《廉政准则》进行查找和纠正，规范从政行为，增强党支部的凝聚力和战斗力，进一步树立领导干部廉洁清正的新形象。每月安排一次《廉政准则》的集中学习，使每名党员了解掌握《廉政准则》的基本内容、基本要求，在实际工作中自觉贯彻执行。
(二)强化公示制度，不断增强自律意识。对重大事项和干部职工关注的热点问题公开公示，强化领导干部的自律意识。一是干部任用相关情况公示。对干部提拔、调整等人事任用事项，坚持程序、条件公开，对产生的结果张榜公示。二是领导干部个人重大事项公示。按照《廉政准则》要求，在原来报告六项内容的基础上，把家庭投资、住房、配偶子女有关情况及本人因私出国(境)、婚姻变化情况纳入报告范围，并在半年和年终两次公示，自觉主动接受组织和群众监督。在局党支部民主生活会上，组织班子成员对照《廉政准则》自查自纠。
我局全体党员干部通过认真学习《廉政准则》及相关制度，深刻领会了其精神实质，并对照进行了详细自查自纠，没有违反"八个严禁"和"52个不准"的行为，全体党员干部对反腐倡廉工作有了更进一步的认识，决心不断加大源头治理和预防腐败的工作力度，将反腐倡廉工作融入到各项工作中去，以实际行动将反腐倡廉工作落到实处。
1、党风廉政建设方面
一党委的主体责任落实不够到位。压力传导不到位，领导班子成员履行“一岗双责”意识有待进一步加强。
整改措施：
1.加强教育，明确责任。进一步加强对主体责任的宣传教育，做到党风廉政建设教育与主体责任教育同开展、同落实，经常提，重点讲，强化党委及班子成员对主体责任的认识。根据本单位的实际情况，从解决党风廉政建设方面存在的突出问题入手，明确主要领导与分管领导、牵头单位与配合单位的职责范围和责任界限，以清单条目式列出党委班子共性责任和班子成员个性责任，层层推进抓落实。
2.压力传导，明细考核。自上而下逐级签订党风廉政建设责任书和承诺书，做到一级抓一级、层层抓落实，使基层所有的党组织书记都承担主体责任的压力。细化主体责任清单考核方案，量化考核指标，对考核不达标的，不履行主体责任或履责不力的严格责任追究。
3.重点部署，创新载体。在关键领域、重点工作、关键节点对各党组织党风廉政建设情况进行督导检查，查阅有关文件、会议记录、档案等履责痕迹，对未落实到位的进行督办，限期整改。畅通电话举报、网络平台等渠道，充分接受群众对开展党风廉政建设的意见和建议，开展民意调查、对党风廉政建设开展情况进行满意度测评，将测评结果作为评价党组织班子及党组织主要负责人履职情况的重要指标。
整改期限：长期
二纪委的监督责任落实不够有力，执纪监督力量不足，聚焦主业不够。
整改措施：
1.加大巡查力度。严格按照《遵规守纪巡查工作制度》，抓好巡查，切实把纪律和规矩挺在前面。
2.严格纪律监督。坚决维护党章和其他党内法规，加强对党的路线方针政策、决议决定执行和上级党委重大决策部署贯彻落实执行等情况的监督检查，确保政令畅通。严格执行党的各项纪律，严肃查处违反党纪行为。
党风廉政建设存在不足
2022年，水利局党风廉政建设工作按照区、州、县纪委会议精神和党风廉政建设工作要求，全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，认真落实党风廉政责任制,加强党风廉政教育，加大制度建设落实力度，不断规范领导干部的从政行为，认真解决关系群众切身利益的突出问题，使党风廉政建设工作扎实推进,现总结如下：
一、认真落实党风廉政建设工作领导责任制
水利局全面落实党风廉政建设责任制，层层签订责任书，制定并认真落实20XX年党风廉政建设和反腐败工作任务的分解意见，形成“一把手”对反腐倡廉工作负总责，班子成员按分工各负其责的责任体系，并按照“谁主管、谁负责”的原则，把党风廉政建设和纠风工作融于水利各项工作一起研究部署、一起督促检查、一起考核验收、一起总结讲评,对不认真落实党风廉政建设和纠风工作领导责任制，损害群众利益的不正之风长期得不到有效治理，严格按照规定追究领导责任。在水利工程建设中，切实加强水利工程廉政建设，实行“双签制”即由水利工程勘察设计单位、建设单位、监理单位联合签订廉政责任书，由业主单位和施工单位签订水利工程招标投标(采购、施工)廉政合同，对甲乙双方共同责任、甲方责任、乙方责任、监督单位责任以及违约责任以责任书的形式予以明确;严格要求工程设计变更程序，严禁任何一方随意变更设计，以增加工程量及投入。不断加强阵地建设，做到“四个设立”，在局办公楼门处设立“三务”公开栏，及时公开党务、政务和财务工作，增强工作的透明度，接受群众的监督;设立廉情举报箱，对群众举报的情况，及时开展事实调查，对存在的问题及违纪人员，根据违纪事实，依据相关的规定给予处理;设立落实党风廉政建设责任制监督台，明确职责、虚心接受群众的监督;设立政务景气监测点，及时向县监察部门反映水利工作中取得成效、总结的经验和存在的问题。
二、继续加强党风廉政教育、不断提高党员干部拒腐防变能力
充分发挥教育在党风廉政建设和反腐倡廉工作中的基础性作用，努力开展全方位党风廉政教育，一是加强政治理论学习，坚持党组中心组学习和周五干部职工集中学习，组织党员干部认真学习党和国家的法纪条规;学习中央关于反腐倡廉的一系列重要论述，并组织党员干部开展讨论，提高思想认识。二是积极开展贯穿全年的“迎奥运、讲文明、树新风文明礼仪在机关”主题教育实践活动，加强党员、干部职工的社会公德、职业道德和家庭美德教育。三是认真开展第十个党风廉政教育月活动,组织水利系统全体干部职工认真学习《工作规划》，通过组织党员干部集中学习，知识问答、党政班子成员公开述廉评廉、主要领导上党课、作形势报告及党风廉政建设调研论文评比等各项活动，进一步增强党员干部的廉洁从政意识和拒腐防变能力。四是组织开展示范教育和警示教育，组织干部职工学习先进人物的典型事迹,用一批勤政廉政先进典型进行示范教育,使广大党员学有榜样,赶有目标，同时利用近年来查处的典型违法违纪案件开展警示教育，通过观看电视专题、违纪人员现身说法，警钟长鸣,效果明显。五是加强对领导干部家属和身边工作人员廉政教育，在庆祝三八妇女节同时召开党员干部的家属子女家庭助廉座谈会、不断教育党员、干部的家属子女当好“廉内助”，共筑家庭廉政防线。六是加强机关廉政文化建设，做到“五个一”，即专门设立一个宣传教育室，墙壁上张挂宣传画、设立廉政书柜，提供党员干部自学教材，利用VCD播放先进事迹和警示教育片，促使党员干部在工作空余读书、看报，学习;并在各党支部队伍中抽调5人，组成一支廉政文化宣传员队伍、做好宣传教育室值班工作、及时补充学习资料、深入基层站所做好讲解员工作，并做好廉政宣传工作;建立廉政文化宣传栏，坚持不懈地进行宣传;征集廉政文化原创作品，开展学习评比活动，利用群众喜闻乐见的作品，促使党员干部清廉从政。坚持开展廉政警言每周一提示活动、时时刻刻提醒党员干部;坚持定期不定期组织内容丰富、形式多样、健康向上的文化活动，通过廉政文化有效载体,帮助机关党员干部牢固树立“为民、务实、清廉”的道德观，筑牢思想道德防线，通过形式多样的宣传教育，切实增强党员廉洁勤政意识，提高党员干部拒腐防变的能力。
三、不断规范领导干部的从政行为、促进领导干部廉洁从政
以领导干部特别是主要领导为重点，加大权力运行的制约和监督，不断规范领导干部的从政行为。一是严格要求各基层党组织和党员干部认真执行党的纪律特别是党的政治纪律，自觉同党中央保持高度一致，坚决反对有令不行、有禁不止，保证政令畅通。二是坚持民主集中制，促进水利决策的科学化、民主化。教育广大党员干部发扬艰苦奋斗精神，强化勤俭节约意识。并要求各单位认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，三是要以人民群众最关心、最现实的利益为重点，促进各项工作任务全面落实。四是加强对人、才、物管理、使用，凡重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题，都必须经集体讨论作出决定。五是认真开展述职述廉、民主评议、诫勉谈话及党员领导干部报告个人有关事项等活动，进一步加强领导干部任期、离任经济责任审计工作，加大对重点专项资金和重大投资项目的审计监督力度，水利工程决算严格按照水利部《中央水利基本建设前期工作项目竣工财务决算编制办法》进行，确保资金安全有效。六是加大水利工程监督管理，切实保证水利工程建设中工程、资金和干部三个安全。切实加强对前期工作、建设管理、质量安全、竣工验收等各个环节的有序管理，今年为保证病险水库除险加固、饮水安全工程、灌区改造等工程保质保量按期完成，成立了由县长任组长除险加固水库工程建设领导小组，水利局组建项目部，明确工作职责，并实行项目负责人向项目法人、项目法人向行政局、行政局向政府层层负责、层层签定责任书，建立健全由业主负责、监理控制、设计、施工保证和政府质量监督相结合的水利工程质量管理体系，实行工程质量领导责任制和终身负责制。七是加强水利工程廉政建设，单位责任以及违约责任以责任书的形式予以明确。八是加强取水许可和水资源费征收管理，加强水资源费征收和建设项目水资源论证的管理,加强对防汛抗旱经费的管理。九是加强对反腐倡廉和廉洁从政规定执行情况的督查。
四、加强制度建设工作全面落实政务公开制度
水利局按照2022年“制度建设年”和“完善机制年”活动要求，认真开展制度建设年活动，一是认真对现有的制度进行全面的、系统的清理和归类，结合工作实际制定和完善各项工作制度，通过整理，保留制度10条，废止制度1条，修订制度5条，新建制度4条。二是组织干部职工认真学习各项制度，三是狠抓各项制度的落实，彻底改变“重建立、轻落实”现象，通过完善制度、创新制度、落实制度，加强对权力运行的制约和监督，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制，认真解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。20XX年6月份，新户水管站因配水失职，造成群众上访事件，水利局认真开展调查，并根据《水利系统行风建设责任追究制度》，对新户水管站站长给予免职处理，相关责任人员给予经济处罚，并调离边远乡镇水管站工作。
为切实增强工作的透明度，加强水利行业作风建设,加大从源头上治理供水领域商业贿赂工作力度,水利局全面落实政务公开制度，通过公开栏、电子政务等形式全面公开党务、政务和财务工作，接受群众的监督，为使“544321”工程落到实处，大力规范基层站所政务公开，进一步增强供水透明度，促进节约用水，切实减轻农牧民负担，将政务公开工作纳入到全县水利管理单位年度综合目标考核当中，进一步规范和完善供水到户各项制度，要求各基层站所设立水利管理服务公开栏、意见箱，开通投诉热线，不断巩固供水到户五统一、四到户、四清楚、三公开、两合理、一监督工作。同时将年度工作目标、各项规费收缴标准、水利各类规费收费标准、批文、法律依据、服务承诺做到常年公开;配水季节水量、水价、水费每轮期公开一次。截止目前，全县各基层站共设立公示栏43个，意见箱12个，开通投诉电话13部，有效的提高了为民服务的透明度，不断深化基层站所党风廉政建设，加强基层党员干部廉洁自律。
五、加强政风行风建设，切实纠正损害群众利益的不正之风
2022年，根据州、县纠风工作要求，水利局确定三项专项治理重点：一是继续抓好“供水到户”工作，进一步提高水利管理服务水平。二是继续加强整顿水利工程建筑市场，从源头上防止腐败现象发生。今年我县水利工程建设项目多、任务重，全面落实项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、竣工验收制和工程质量终身负责制六项制度，切实提高水利工程建设质量。三是继续加大水利资金监管力度，确保水利工程质量安全和干部安全。严格水利工程建设资金管理入手，加强水利工程建设决算审计工作;组织开展全县范围内行风政风征求意见活动和民主评议行风政风活动，认真梳理征求到意见建议，并对存在的问题进行整改;加强水利干部职工政治业务培训，20XX年我县共投入5万余元，组织干部职工参加国家、区、州、县水利部门举办各类病险水库除险加固专业技术、水利工程质量检测、水利工程技术档案管理及政治理论等培训班10期，培训干部100人次。通过学习培训不断提高干部职工政治业务综合素质，确保“工程安全、资金安全、干部安全”、“工程优良、干部优秀”。
六、高度重视信访工作，确保社会稳定
今年，我县旱情十分严重，全年总来水量3282万立方，比近五年平均4772.4万立方减少不31%，由于降水量十分稀少，农村灌溉用水水量无法保证，农村供水由于去年冬季气候异常寒冷，大部分管道冻裂破损，供水运行不正常，今年干旱又造成个别水源干涸，致使供水不足，群众对此非常关注，反映也比较多，水利局认真做好信访接待工作，在做群众思想工作的同时，积极争取农村安全饮水项目立项,认真完成国投项目白杨河乡饮水安全、三乡两场安全饮水工程建设任务，同时县政府给予大力支持，加大财政投入力度，累计投入130万元，分别对大石头乡、博斯坦乡、白杨河乡、雀仁乡、英格堡乡的自来水管道进行维修;对春秋草场缺水地方人畜饮水水源地进行建设;对博斯坦乡阿克卓勒自来水工程进行了改扩建;对东城沙吾伦定居点自来水工程进行了维修扩建，确保了农牧民群众饮水安全。
七、进一步优化投资与发展环境、不断提高机关行政效能建设
水利局把优化投资与发展环境作为促进水利事业发展的首要措施和工作重点，增强责任感、紧迫感，把支持和参与优化投资与发展环境工作作为水利系统每个干部的自觉行动，努力营造良好的社会氛围。同时教育广大党员干部诚信为人、守法立业，努力营造廉洁高效、公平公正、规范守信、健康向上的投资与发展环境，认真开展优化投资与发展环境自查工作，广泛征求群众意见建议，进行集中整治，进一步转变思想观念、提高思想认识、创优服务质量,切实转变机关工作作风,不断推进机关效能建设。20XX年认真做好全县水资源综合评价,优化配置水资源,全面完成自治县芨芨湖工业园区地下水资源开发利用可行性研究，选优设计方案,完成三眼供水井的勘察、设计工作,为自治县投资与发展做出应有贡献。
党风廉政建设存在不足
一、关于责任意识不够到位的问题
整改措施：一是加强学习，强化责任意识。党委、政府班子成员和纪委班子成员重点学习了《中共xx市xx区委印发＜xx区关于党委（党组）落实党风廉政建设主体责任清单（试行）＞和＜xx区关于纪委（纪检组）落实党风廉政建设监督责任清单（试行）＞》（xx委发〔2016〕3号）、《xx市党风廉政建设责任追究暂行办法（试行）》精神，强化“两个责任”意识。二是深化落实“三转”不断提高纪检监察干部业务水平。突出自身主业，认真履职明确职责定位，进一步规范了镇纪委干部业务工作。下阶段，将针对自身业务能力不足问题下功夫，多交流、多学习。
二、关于落实中央八项规定精神未到位的问题
1、xx村xx年“七一”党员会议，给参会人员发放纪念品；年终变相发放两委干部年度补贴的问题。（xx年x月x日，xx区纪委对xx等4村违规发放纪念品等问题予以立案，我镇纪委近期将对xx、xx两村违规发放纪念品问题予以立案。在临近“七一”期间，镇党委利用村主干会议时间，通报了我镇此次案例情况，警示和教育广大党员干部过节不失“节”；镇纪委以短信形式通知各村，要求各村杜绝此类现象再次发生。（2）关于变相发放两委干部年度补贴问题。近期，我镇纪委对各村变相发放两委干部补贴问题开展检查。下一步，镇党委、纪委将对这类问题制定处理措施。
2、镇政府机关、水利工作站接待不规范的问题。目前正按照要求进行整改。
三、关于财务制度执行和监管不到位的问题
1、关于xx村、xx村一些大额支出无付款依据，xx村用餐餐票未实行一单一结的问题。我镇出台了《关于进一步加强村级财务管理的通知》（xx政[xx]117号），明确规范了村级审批制度、严格控制借款等事项，要求避免出现白条等事宜。目前已要求会计服务中心、各村再次学习此文件精神。强调会计服务中心按照通知要求严格把好财务审核关，各村切实落实好通知要求。镇纪委近阶段正对各单位账务情况开展检查，针对存在的问题，将及时制定可行整改措施。
2、关于xx村存在向私人借款的问题。经核实，xx年x月，xx村向私人借款10000元，xx年1月，xx村已将借款一次性还清。
四、关于执行上级惠民政策打折扣，专项资金发放不到位和挪用挤占现象的问题。
2022年xx月xx日，我镇纪委对xx村挪用造福工程危房改造补助资金问题予以立案。同时，对xx、xx两村党支部书记廉政提醒谈话。镇、村干部通过以会代训的形式从此次案例中汲取教训，牢记于心。
