党支部结对共建活动工作方案及流程
根据《中共武汉市委办公厅关于深化“城乡互联、结对共建”活动的意见》(武办发〔2021〕40号)的要求，结合支队实际，制定本实施方案。
一、指导思想
开展“城乡互联、结对共建”活动，要紧紧围绕统筹城乡协调发展的实践，坚持以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展，着力转变机关党员干部的思想作风和工作作风，增强宗旨观念、增进群众感情;着力提高服务意识和服务水平，解决基层和群众的实际困难，促进城乡社会和谐发展;着力发挥城乡优势，发展壮大农村经济，促进农民增收致富;着力推进基层党组织工作方式和活动方式创新，探索积累统筹城乡基层党建工作经验，努力实观“机关党员受教育、基层群众得实惠、党建工作上台阶、科学发展见成效”的工作目标。
二、组织领导
为确保活动顺利开展，支队成立结对共建活动领导小组：
组长：黄正移
副组长：邹磊
成员：熊琦、韩婷、吴冬、丰巍、郭祥
领导小组下设工作专班，工作专班由邹磊同志负责。
工作专班成员：熊琦、赵德亮
三、活动内容
按照我市“城乡互联、结对共建”活动的总体要求，重点帮助和指导柏叶村做到“五个一”：
(一)着力建设一个好班子，提高村组织战斗力
1、加强交流，强化共建意识。采取交心谈心、共过组织生活、开展联谊活动、组织考察学习等方式，加强双方基层党组织、党员相互之间的学习交流，互相取长补短，共同促进提高。
2、大力引导，帮助村组织提高党建水平。通过赠送党建、思想政治书籍、邀请专家讲党课等方式，组织党员、村入党积极分子学习理论、经济、法律、科技及党的基本知识，帮助村干部和党员增强宗旨意识、提高能力素质。积极支持和帮助村基层党组织做好党员发展工作，针对农村青年党员发展较少的特点采取切实措施，引导村民提高政治觉悟和工作能力，强化入党意识，帮助村组织培养党的后备力量。
3、献言献策，提高村组织战斗力。在充分调研的基础上，根据当地实际情况，就如何加强村组织建设、增强凝聚力、战斗力等问题，积极向当地区委、镇党委、村委会献言献策，协助和推动村班子更好地开展工作。
(二)着力制定一个好规划，推进新农村建设
1、完善村湾建设规划。在已拟定的柏叶村“家园建设”村湾规划基础上，结合当前实际情况，联合相关规划设计部门进一步完善村湾建设规划，并积极帮助当地政府和柏叶村加快建设规划的实施。
2、拟定产业发展规划。邀请有关专家拟定符合当地实际、突出优势特色的产业发展规划，帮助村集体理清发展思路，实现农业增效、农民增收。
3、拟定精神文明建设规划。配合区文明办等相关部门拟定、完善和落实村思想建设规划和村文化建设规划。开展送文化下乡等活动，帮助建一所农家书屋，赠送法律、科技、农技等方面书籍。
(三)着力选准一个好项目，发展壮大村集体经济实力
在充分调研的基础上，利用城区信息优势，帮助当地干部群众理清发展经济的思路，共同研究符合当地实际的项目切入点，协助当地政府和村集体选准见效快、收入稳定的好项目，充分开发当地特色优势资源，为促进农民增收找到一条长期的路子。力争在村培植一个富民增收的主导产业项目，培育出一批特色专业规模大户，形成一个村级集体经济新的增长点，增强集体经济的“造血”功能。
(四)着力建设一个好阵地，提高村组织服务群众的能力
1、搞好村室建设，在现有基础上进一步帮助村委会改善办公条件。重新布局、装修、规范村各类活动场所，配备相关设备，使村党员活动室、卫生室、计生服务室、便民服务室、警务室等服务场所落到实处。
2、开展教育培训，提高农民的农业科技知识和生产技能。与村委会共同举办名优茶、养殖、栽培等各类农技培训班、邀请农业专家讲座，通过集中培训、现场咨询指导等形式，对农民急需解决的各类农业生产难题和技术需求进行科技咨询指导。
3、结合当地实际，帮助村组织开展民主管理、结对帮扶、文明创建、文化娱乐等一系列活动，通过活动开展，在村民中树立村干部的良好形象，充分调动广大村民的热情，使村民积极参与村建设，树立主人翁意识。
(五)着力完善一套好制度，建立健全村组织规范化管理的长效机制
帮助村建立和完善各项制度，如村组织议事规则和决策程序、党务公开制度、村务公开和民主管理制度、民主评议党员干部制度、发展党员工作制度、党员学习教育制度、党员联系服务群众制度、党员干部轮流值班制度、村干部绩效考核制度等，督促落实村书记岗位目标责任制、党风廉政建设责任制，提高村组织规范化管理水平。
四、工作要求
支队将把开展结对共建活动作为贯彻党的XX大精神的重要措施来抓，确保抓出成效。
1、统一思想，加强领导。支队全体党员干部必须把思想统一到市委的重大部署上来，将结对共建活动放到“推动科学发展，促进社会和谐”的大局中来谋划，从巩固党的执政地位，打牢党的执政基础，推动农村改革和发展，维护社会和谐稳定的战略高度，充分认识开展结对共建活动的重大意义，以高度的政治责任感和历史使命感，把这项工作抓紧、抓实、抓出成效，使党组织和党员在“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”中作用更加突出，先进性更加充分体现。
2、抓好落实，加强指导。支队认真部署和组织开展结对共建活动，确保活动全面顺利铺开，不留空白点;对开展结对共建活动的情况，每年要向市局机关党委书面汇报一次。党员联系农户的情况，包括党员和农户的名单、为农户办好事实事的情况以及党员落实任务的情况等，通过党务公开栏予以公布，接受群众的监督。
3、总结经验，加强宣传。要注意总结经验和做法，充分利用各种形式，宣传典型，推广结对共建活动的创新做法、成功经验和实际成果，不断扩大活动的影响力和渗透力，在党员队伍中形成积极向上、奋发有为的浓厚氛围。
党支部结对共建活动工作方案及流程
为深入贯彻落实党的十八届五中全会精神，构建机关、农村统筹的基层层党建工作新格局，形成“以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展”的机关、农村基层党组织联动机制，根据县委“挂包驻帮”活动精神，结合两个党支部工作实际，现就县工业合作联社机关支部与联系村即镇村党支部开展支部共建活动制定如下实施方案：
一、指导思想
坚持以科学发展观和重要讲话精神为统领，紧密围绕扶贫攻坚工作大局，按照“以城带乡、机关、农村互促、双向受益、共同提高”的要求，积极探索统筹机关、农村基层党建工作经验，大力推进基层党组织工作方式和活动方式创新，增强联社机关党员干部的宗旨意识，进一步转变干部工作作风，提高服务意识和水平，切实帮助基层群众解决实际问题，促进机关、农村社会和谐发展，努力实现“党员干部受教育、基层群众得实惠、城乡支部共促进、科学发展见成效”的工作目标。
二、活动安排
根据县委开展“挂包驻帮”活动安排，县工业合作联社机关支部与镇村党支部人开展结对共建活动。
三、工作任务
按照“党建搭台、部门唱戏、机关、农村统筹、共建共享”的动作模式，结合驻村工作和扶贫攻坚工作要求，深入推进“五帮五强”活动，逐步促进和实现支部优势互补、党建工作互动。
1．帮助建强班子队伍，增强支部活力。结合村支两委班子换届选举，搞好宣传发动和党员群众思想引导，协助完成两委班子换届选举工作。两委换届后，要摸清村党支部班子状况，帮助其建立健全以支部为核心的配套组织。通过交心谈心、共过组织生活、开展联谊活动、组织考察学习等方式，加强对农村党员的教育培养。通过组织开展“支部书记上党课”、“党员服务承诺”等活动，发挥共建支部党员的先锋模范作用。通过机关抽调一名党员派驻联系村担任“第一书记”协助村党支部开展工作，指导农村党支部培养和发展1-2名年轻党员，增强党支部的生机和活力。
2．帮助拟定规划项目，增强发展后劲。在前期深入实地调研的基础上，统筹考虑农村经济社会发展、基础设施建设、乡风文明建设、村容村貌整治、单位工作职能等情况，帮助村理清工作思路，科学制定村2016-2020年发展规划。做好集体资产、资源、资金的清查登记工作，因地制宜帮助其搞好资源开发、盘活集体资产、兴办产业项目，发展壮大集体经济。帮助其建立健全合作社等农村专业组织，发展壮大生产基地和产业化企业，提高农民组织化程度。
3．帮助完善阵地功能，增强活动效果。要根据村党支部的实际情况，帮助整合资源，建设好村两委办公室、卫生室、农家书屋、农村综合服务社等场所设施，努力把活动场所建设成为学习培训、便民服务、文化娱乐、议事办事的主阵地。
4．帮助制定各项制度，增强工作规范。要指导村党支部建立健全各项工作制度，重点完善党组织议事规则和决策程序、党务公开、村务公开、民主管理和民主评议党员干部、财务管理、党员教育管理、服务群众下访制、干部绩效考核以及党组织书记岗位责任制、党风廉政建设责任制等制度，不断提升基层党组织抓工作的规范性和科学性。
5．帮助关爱弱势群体，增强党群关系。组织动员有条件、有意愿的党员干部与村的困难党员和群众结成帮扶对子，帮助结对的困难党员和群众制定脱贫致富的方案，并切实解决1-2个实际困难和问题。充分发挥自身在政策、技术、信息等方面优势，对结的困难党员和群众进行“三农”政策、农村实用技术、市场信息、业务知识等方面的服务和指导，使其了解党的强农惠农政策，增强发展信心，早日脱贫致富奔小康。结对期间，支部每季度集体到村不少于1批次，每批次不少于3名以上党员，开展支部结对共建和党员干部与贫困户结对帮扶活动，参与结对的党员要写1篇以上的心得体会上交单位党支部。
四、工作步骤
开展支部共建活动分三个阶段进行：
1．宣传发动阶段（2016年3月至2014年4月）。召开专项会议进行动员部署，做好支部结对共建活动的宣传发动工作，充分了解和掌握机关、农村支部共建活动的目的意义、指导思想、主要内容和工作要求。
2．全面推进阶段（2016年5月至2017年11月）。落实共建措施，全面开展共建活动，重点帮助共建单位党组织强化功能、完善制度、夯实基础、加快发展、争创“五个好”基层党组织。、
3．深化拓展阶段（2017年12月至2018年2月）。深化结对共建成果，开展活动考核评比，总结工作经验，形成规范制度，建立长效机制，使机关、农村支部共建活动逐步走上制度化、规范化、科学化轨道。
五、工作要求
开展机关、农村支部结对共建活动，是充分依靠群众、抓好机关党建和农村党建工作的重要方法，是进一步转变机关单位和党员干部作风、关心农民群众生产生活的具体实践。
1．加强组织领导。突出党建引领、党建带动，建立多方联动的领导机制，实现机关、农村一体联创共建由“单兵作战”到“多管齐下”的转变。具体负责联社机关、农村支部结对共建活动的组织实施，确保促进机关、农村支部共建活动的有效开展。
2．要丰富活动载体。要根据联社工作实际，不断创新活动形式，丰富活动内容，提升活动成效。要认真开展好“五个一”活动，即机关党组织书记为共建村讲一次党课；聘请农业专家、专业技术人员到共建村传授一次实用技术；参与结对的机关党员为结对户办一件实事；在农闲季节和“七一”等重大节日，采取科技下乡、义务劳动、文体活动等形式，组织共建支部的党员过一次集体生活，开展一次主题党建日活动。要坚决杜绝形式主义和官僚主义，做到不吃请、不扰民、不增加基层负担。
3．要加强督促检查。按照“定目标、定措施、定人员、定职责”原则，把支部共建活动纳入年底考核范围，单位制定考核细则，与干部评先评优挂钩，与干部职务任免挂钩。完善工作台帐，要建立帮扶工作档案，详实记录下基层的时间及开展结对工作的情况。党员每季度要向支部报告一次工作情况，机关支部每季度要向县联社党委办公室报告一次。
党支部结对共建活动工作方案及流程
为深入贯彻落实县委、县人民政府开展“城乡同建同治、结对帮扶共建”活动的精神，确保我乡“城乡同建同治、结对帮扶共建”活动的顺利进行，结合我校工作实际，特制定本实施方案。
一、工作目标
开展“城乡同建同治、结对帮扶共建”活动，要充分发挥教育的示范引领作用，认真开展“大宣传、大教育、大规劝、大建设、大帮扶”活动，提高广大教职员工及学生、家长的参与意识和认同感，营造一个环境优美、秩序优良，讲文明、树新风、温馨和谐的校园生活、学习环境，努力实现“五化四清三基”的工作目标。
二、具体任务
1、开展校园城乡同建同治宣传教育活动。全乡各学校要认真开展好城乡同建同治进学校、进课堂活动。要充分利用学生集会、班会课深入宣传城乡同建同治活动的意义、目标、任务。要充分发挥师生大会、板报、墙报、专栏、校园广播、标语的宣传作用，多形式、多途径、多渠道大力开展以“城乡同建同治”活动的宣传教育，按照县城乡同建同治领导小组和县教育局的工作要求，营造人人参与，共建文明校园的浓厚氛围。
2、开展“小手牵大手礼仪规劝”活动。广大教师要引导孩子做好家长的工作。要开展好“两项活动”：一是开展“告别陋习、走向文明”宣传进社区（村组）活动。各校各班级要利用周末组织学生走进社区（村组），通过发放宣传单、演讲、文艺演出等形式来宣传城乡同建同治的意义和目的，普及文明礼仪知识，让村民真正告别陋习，走向文明。二是开展“改陋习，讲文明，树新风”大规劝教育活动。结合县相关文件要求，制定实施方案，组建规劝队伍，实行“门前三包”和义务监督相结合，通过规劝使村民形成自觉讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲礼仪等良好生活和工作习惯。
3、开展“干部下基层，洁净村小大行动”活动。校班子成员要下到联系村片小，以垃圾处理、学校绿化、校舍整治为重点，开展“洁净村小大行动”活动。全面清除学校道路、沟渠、校舍四周垃圾，不留死角；对臭水池、污水沟填埋或封死，消灭蚊虫滋生场所；严格控制各种垃圾乱扔，存放专业池内待收集处理，为打造美丽乡村贡献力量。
4、开展学校环境卫生整治活动。各校要把学校环境卫生工作纳入学校工作计划并加以规范化、常态化管理。每周要对校园内外环境进行一次卫生大扫除，着力解决校园环境“脏、乱、差”问题，加大对卫生死角和乱停乱放、乱丢乱吐、乱涂乱画等重点和突出问题的集中整治。要加强教学区、生活区的卫生管理，重点抓好学校食堂、小卖部、饮用水等卫生安全的监督管理。要保证人群密集区域如教室、学生寝室、微机室、图书室、食堂等所在地进行经常性通风换气，要定期进行消毒。要切实做好除“四害”工作，加大学校硬化、绿化、美化、净化、亮化“五化”的治理力度，努力做到绿化、整洁校园环境。要做好校园周边环境卫生工作，按照乡人民政府政府、有关部门、社区、村组的安排，积极做好校园周边环境卫生综合治理工作。
5、开展环保世纪行活动。以创建“国家园林县城”为契机，围绕绿化、环保为主题，大力开展校园绿化美化活动，同时走出校园积极参加义务植树、认养绿地等植绿、护绿、爱绿活动。开展“绿色学校”创建工作。把“绿色学校”创建工作作为深入开展学校环境教育的重要内容，进一步提升绿色学校的规模和层次，夯实成果。强化课堂教学渗透性，进一步提高广大师生的健康行为与生活方式的形成率。
6、开展校园文化建设活动。各学校要结合“洁净城乡环境卫生，建设文明校园”主题活动，加强校园文化建设，丰富校园文化内涵。做到经常更换、更新橱窗、板报、宣传栏等，做到经常开展对学生身心健康有益、喜闻乐见的活动，努力打造校园文化品牌，提升校园文化品位。要以校园文化为依托，营造和谐人文环境，激发师生热爱校园、呵护环境的热情，提升师生的文明素养，进一步推动学校“城乡同建同治”活动上水平。
7、开展“教育民生惠万家”活动。认真落实营养改善计划，认真做好“两免一补”工作，认真做好贫困学生资助工作，全面推行“关爱工程”，努力实现不让一个学生因贫困而失学。大力开展“捆绑式”支教活动。开展济困助学活动。
8、开展校风校纪整治活动。各校要对青少年学生积极开展社会主义荣辱观教育、民主法制教育、遵纪守法教育、卫生健康教育，预防青少年犯罪现象发生，防止校园暴力现象出现。要与公安部门积极配合，坚决打击扰乱学校教育教学秩序的不法分子，防止校外不法人员侵入校园和发生伤害学生事件。要加强管制刀具管理，严禁学生携带管制刀具，严禁学生参与打架斗殴。学校要加强对学生进行良好公共行为的教育，使每个学生做到衣冠整洁，公共场合不随地吐痰，不追赶打闹，不损害公共设施，不践踏花草，尊老爱幼，说话文明有礼貌，教育学生成为一个尊师勤学、具有良好公共道德卫生行为的人，达到“教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会”的目的。要认真整治学校周边环境，开展好治理学校周边文化市场环境、治理学校及周边交通环境、治理学校及周边治安环境、治理学校及周边食品卫生环境、治理学校周边教学环境“五个治理”整治工作。上、下半年对全乡12个村片小周边环境开展专项整治行动，维护好学校正常的教学秩序。
三、工作要求
1、加强领导，落实责任。学校成立“城乡同建同治”工作领导小组，办公室设在校长室。各学校要将“城乡同建同治”系列活动列入议事日程，制定相关活动方案，要成立相应组织机构，各校负责人是城乡同建同治活动的第一责任人，要明确责任人，抓好落实。
2、做到“两深入”，遵守“五不准”。“两深入”即深入学校、深入师生、深入群众。深入学校，就是要进到片小入村小；深入师生，就是要进教室入课堂与师生谈心、座谈，了解问题。遵守“五不准”：即深入基层学校，不准拿物、不准赌博、不准大吃大喝、不准搞娱乐活动、不准为难师生。不增加基层学校的负担。
3、加强监督，严格问责。各校要按照县城乡同建同治领导小组、县教育局和学区的.工作安排，切实做好各项工作。学区要对学校城乡同建同治工作的开展情况进行督查，每月采取暗查或明检的方式，实行一月一通报，一月一排名，一月一奖罚，一月一问责，并把此项工作的开展情况作为学校年度目标考核的一项重要内容。对责任不落实，工作不力，行动迟缓，未按时完成任务的，给城乡同建同治工作造成不良影响的，对相关责任人进行严格问责。凡被州、县、局、乡明察暗访发现和各级媒体“曝光”的学校，将严格追究各校负责人的责任，同时，其联系的校领导要负连带的领导、管理责任，一并追责。
