党建工作缺乏创新的原因分析
一、努力在公司中形成党建共识
首先，公司党委在改制之初就提请董事会和经理班子重视党建工作，使他们认识到，党员队伍是具有严密组织的人力资源。特别是在改制企业，经营和管理上无法象改制以前那样依靠政府，这种情况下，要维系企业的组织体系，就不能仅靠企业和员工的劳资关系。而作风过硬的党组织则是维系企业组织体系的特殊资源，同时党员队伍是由工人阶级的先进分子组成，队伍中的优质人才资源更是公司发展不可或缺的。发挥党员带头作用，更是凝聚人心，创新管理的必备条件。其次是通过耐心细致的思想工作，引导党员和广大员工更新观念，认识到企业改制是为实现国有经济与其他所有制经济的进一步融合，是加速经济发展的有效途径，改制企业创造的价值同样是在为国家增加积累。因此改制企业的员工同样是企业的主人，党员充分发挥作用，推进企业健康的快速发展，与国家、企业、个人三者利益是完全一致的，这样使公司上下认同党建工作的必要性。
二、努力提高党务工作者的素质
公司党委从社会主义市场经济下企业发展的高度出发，认识到在改制企业中，如果真正使党组织有位，必须在企业经营中有为，而真正做到有为，就必须提高党务工作者的素质。因此在培养、选拔和使用党务工作者的时候，努力坚持了“六能”的标准。即能学习：能够理解党的路线、方针、政策，具有掌握现代信息技术的能力，懂得不断用知识充实自己，使自己政治上合格、业务上过硬；能实干：由于企业改制，特别是临时用工的增多，一些员工总是将岗位责任置于义务之上，往往不关注其它问题，因此做为党员，不光要想到，更要干在一般员工的前面，因此在工作中求真务实便更加重要，事事走在前面，是为企业贡献的突出表现；能沟通：党员的先进作用，还表现在能够联系群众，因此要求党务工作者上能与上级沟通，及时了解党组织的各种方针政策，下能与群众沟通，及时掌握基层群众的思想动态；能参谋：不仅要求党务工作者具有办事的能力，更要有谋事的水平，能够帮助公司完善目标、完备方法；能管理：党员往往都在某一岗位上担负一定的责任，这就要求他们具备一定的管理能力，在本职工作中带好一班人；能激励：在改制企业里，企业与员工的劳资关系往往更多的显现为合同关系，但是要做好党建工作，就需要党务工作者能利用员工的责任心和工作热情予以激励，使企业的凝聚力进一步增加，这就需要党务工作者在管理的基础上更加善于调动一般人的积极性，利用员工的闪光点激发更大的工作热情，而这一过程更多的是激励过程。为此，乾隆醉酒业有限责任公司党委连年在党员中开展“党员先锋岗”、“我是优秀党员，向我看齐”等活动，通过岗位培训、岗位练兵等途径提高党员的业务素质。使共产党员的先进性通过基层党员体现出来，加深党在市场经济体制下企业管理的影响力。并通过这些活动发现优秀的组织人才，加以培养并逐步推荐到领导岗位上来，以此增强党员队伍的活力。
三、重视党建工作中的各种建设
通过实践，乾隆醉酒业有限责任公司党委一班人充分认识到，只有重视各种建设，抓好载体，才能使党建工作落到实处，为此，几年来他们对各种建设长抓不懈。首先是重视基层组织建设，将一些重要部门、重要岗位交给党员同志，如7名企业主要领导全部来自于党员之中，45名中层干部中党员占34名，达到76%，形成促进企业发展的党建主体。日常生产中，以党员为主的业务骨干起到非常重要的作用，每当企业经营进入关键的时刻，各个部门的党员首先出现在最需要的地方，这种无声的召示，极大地带动了其它员工；再是丰富各种精神文明阵地，如建起图书室和党员活动室，确保党员的和能够定期参加各种组织活动。投入巨资对企业的厂区进行绿化、硬化、美化，建设成园林式单位，在名显位置上书写各种名言警句和提示语，发挥环境育人功能。结合各个重大节日，举行健康向上的文体活动，把企业思想政治工作与培育企业文化结合起来，陶冶职工的情操；三是完善党务管理制度，建立与改制企业经营相对应的党建运行机制，如“党委领导班子议事制”，“党员奉献月”，“党员岗位承诺制”，“群众评议党员制度”等。特别是针对临时用工流动性大的情况，将流动党员的管理也纳入到党建工作中来，扩大党组织在全体员工中的影四、强化为企业经营的服务意识增强为人民服务的意识是提高党组织信誉的有效途径，而在改制企业中，这种意识既要表现在为员工服务，又要表现在为企业发展着想，兼顾两者的利益。在几年的党建工作中，公司党委努力为企业的发展献计献策，全力把党建方向和企业发展目标有机地结合。
在事关发展的大事上做好董事会和经理班子的参谋长，努力提出合理化建议。在事关稳定大局的时刻，努力做好员工的政治思想工作，使员工能够把个人利益置于企业整体利益之下，把促进企业发展变为广大员工的自觉行动。公司党委努力为党员的进步铺路，经心组织党员开展聚人心、鼓干劲、争先进的比学赶帮活动，通过外出参观、技能研讨、岗位练兵、知识竞赛等活动，坚持两手抓，使党员既是政治上的骨干，又是业务上的能手，为党员的全面成长搭建平台。公司党委坚持为广大员工着想，把以人为本的理念应用到日常工作和生活中，体现在注重对党员和员工的培训，提高职工队伍的整体素质，使职工能掌握更多的技能，为职工的发展搭桥。体现在规范党员和员工的行为，以现代企业的标准管理员工，促进员工的成长。体现在维护员工的合法权益，按时发放员工的工资、劳保、福利待遇，经常了解员工的需求，针对女工多、青年工人多的特点，努力改善他们的生活和工作环境，通过党建工作促进企业的和谐发展。
五、努力落实党内外监督机制
努力发挥党内外监督作用，是保证企业健康快速发展的保障，也是保证党建工作正确方向的必要措施。首先，公司党委努力发挥党的政治优势，在参与企业经营与管理的重大决策上，引导、监督企业遵守国家法律法规，坚持科学发展观，督促企业依法经营、照章纳税，坚决反对只顾眼前利益的短期行为，保证企业向健康方向发展。再是根据改制企业的特殊性，完善党内监督机制，改革党员目标考核方法，配合“党员先锋岗”，对各岗位实行量化、单独列项，由公司党委协调各支部共同参与考评，互相监督，使党内民主生活制度化，形成团结向上的良好风气。同时利用董监两会成员多数是党员的有利条件，使党务、政务公开有机的结合起来，设立举报箱，接受群众和社会监督。另外定期公开每个阶段企业发展目标和发展成果，增加透明度，并将各支部和各部门的考评结果公布于众，形成内部激励，也使社会各界的监督真正落到实处。
改制后的几年来，公司党委努力转换角色，按照企业的经营发展方向，努力把党建工作与董事会、监事会、经营班子的工作融为一体。积极调动各方面的工作热情，维护各方面的权利和义务，凝聚各方面的向心力，达到了促进企业和谐发展的目的。使企业年年都有新发展，一步一个新台阶，2004年被纳入到中国“白酒百强企业”行列。2006年，乾隆醉酒业有限责任公司的销售收入已由改制时的1.2亿元增加到3.2亿元，公司党委也被承德市委授予优秀党委的称号。响。对有违职业道德和社会公德的党员，无论事情发生在企业内还是社会上，都依据党的有关规定进行严肃处理，决不因为企业改制就姑息迁就，放松党员的政治要求。为促进企业的经济工作提供制度保障。
党建工作缺乏创新的原因分析
近年来，我县“两新”组织迅猛发展，“两新”组织在促进县域经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。为适应这一新形势的需要，县委“两新”工委把“两新”组织党建工作作为全县党建工作一个全新的重要领域来抓，不断加大工作力度，采取得力措施，扎实推进“两新”组织党建各项工作，做出了一些亮点，取得了初步成效。
一、基本现状
1、党组织的覆盖面不断扩大。按照“‘两新’组织发展到哪里，党的工作就开展到哪里，党组织就建到哪里”的原则，采取“单建、联建、挂靠”等形式，在具备条件的“两新”组织中建立党组织。截至200*年底，全县有民营企业364家，其中规模以上非公有制企业*家。从业人员1657*人，其中中共党员6*2名。“两新”组织中已单独建立党支部19个，建立联合党支部14个，实现了规模以上非公有制企业党组织单建率100%，党组织对有党员的“两新”组织和党的工作对所有“两新”组织基本全覆盖的目标。
2、业主对党建工作的认识不断提高。县委“两新”工委加大了“两新”组织党建工作的宣传力度。乡镇党委、村级党组织深入相关企业，与业主沟通、交流，做好服务工作，一些业主的认识得到提高，变“要我建”为“我要建”。如海北锰业公司、李溪镇翔燕中学（私立）等单位纷纷要求建立党组织。他们认为，要调动职工的积极性，增强企业的凝聚力，光有经济刺激是不够的，需要党组织加强对职工的思想教育，特别是在企业重大改革、劳资关系的处理协调中，党组织具有独特的政治优势。在组建工作中积极主动配合，努力提高党在“两新”组织中的威信。
3、党务工作人员业务素质不断加强。针对我县“两新”组织党建工作起步晚、基础差、规范化水平低的现状，我们把选派党建工作指导员作为开展工作的切入点。20*年4月，县委组织部在培训合格的基础上选派了50名党建工作指导员，分赴全县“两新”党组织指导工作。这些同志结合企业生产经营实际，帮助企业招聘、发展党员，组建党组织，加强党员活动阵地建设、健全群团组织，切实帮助企业解决了一些生产经营中的实际问题，提高了业主对党建工作的认识，赢得了业主对党建工作的支持。
4、主题实践活动形式不断丰富。多数“两新”党组织紧紧围绕企业生产经营开展党建活动，形成“形式灵活化、内容多样化”的活动机制，较好地发挥了党员的先锋模范作用，有效地促进了“两新”组织的健康发展，提高了“两新”组织的知名度。钟多镇联合支部组织相关“两新”组织参加了全县经典红歌赛，取得了优异的成绩，赢得了社会的广泛赞誉。华武制药党支部每年组织优秀党员员工外出观光旅游，让员工在紧张的工作之余得到休息和放松，有效地调动了员工的工作积极性。九鑫万霖锰业党支部开展“六个一”活动，在“两新”党组织中引起强烈反响，起到了积极的示范作用。
二、存在的问题
全县“两新”组织党建工作虽取得了较大进步，从很大程度上解决了县域经济发展中开展党建工作不足的问题，但一些客观的、共性的问题，有待于深入研究和侧重解决。
1、重视不够，思想认识不到位。一些企业管理层和业主对在“两新”组织中开展党建工作的重要性认识不足，对党组织在“两新”组织究竟发挥什么作用认识不清。在被调查的50家企业中，有72％的业主认为企业属私人所有，只要好好生产经营，照章纳税就可以了，党建工作，可有可无。有16％业主对党组织有戒心、有抵触，对在本企业建党组织采取不允许、不支持、不配合的态度。这些思想的存在都从一定程度上增加了在“两新”组织中开展党建工作的难度。
2、党建工作不规范，党组织作用发挥不力。在全县33个“两新”组织党组织中，只有3家企业的党组织负责人是业主担任，其余都是兼职人员。由于企业主要是追求利润最大化，所以，党组织工作人员平时都忙于企业管理，很难正常开展党组织活动，即使开展组织活动也仅仅是借企业生产经营会，传达文件精神、交纳党费等。从调查显示，全年开展过专题党组织活动的企业仅有4家，平均每个支部开展专题活动不足2次，在一定程度上淡化了党员的组织意识，党组织的作用得不到有效发挥。一些业主只希望党组织调动党员和员工的积极性，做好思想政治工作，不希望以组织的名义参与到企业生产经营中来。从调查的15个“两新”组织党组织看，有12个党组织党建工作制度都基本雷同，且多来自网上下载，结合支部实际的少，制度成为摆设，党建工作很不规范。
3、党员流动性大，难于管理。我县“两新”组织虽然数量较多，但规模以上企业仅有*个，大多数企业规模相对比较小。全县364个“两新”组织中，仅有个别党员的有1*6家，占51％;在3名党员以上的仅有19家，占5.2％;还有159家企业一个党员也没有。由于企业员工随时都可能流动，一些党员不愿亮明身份，成了口袋党员，使党员管理难度增大。另外，由于党组织工作人员、党员没有经济待遇，政治待遇离己尚远，党员和一般员工没有两样，一心只忙于“努力工作多挣钱”。所以，年轻员工入党积极性不高，入党积极分子的队伍得不到壮大，从而制约了发展党员的速度和规模。
三、对策与思考
1、统一思想，进一步增强做好“两新”组织党建工作的责任感和紧迫感。各级党组织要充分认识加强“两新”组织党建工作事关增强党的群众基础和巩固党的执政地位，要改变“重经济、轻党建”的倾向，切实把“两新”组织党建工作纳入党建工作总体规划，提高到与农村党建工作同等重要地位，在人力、物力、财力上加大投入力度，扎实有效地开展“两新”组织党建工作。加大宣传力度，重点做好业主的思想工作，使他们充分认识到“两新”组织党组织开展活动，有利调节劳资矛盾，稳定企业生产；有利于规范企业管理，提高企业档次；有利于建设企业文化，创建文化品牌，展示企业精神，塑造良好的企业商誉，调动员工的积极性，增强企业的凝聚力、亲和力，从而引导他们积极主动地支持党建工作。切实做好企业党组织负责人的思想工作，帮助他们提高认识，增强工作责任感和使命感。县委“两新”工委要充分发挥指导协调作用，促进“两新”组织党组织负责人和企业业主的联系与沟通，寻找党建工作和企业发展的结合点，推动“两新”组织党建工作顺利地开展。
2、夯实基础，扩大“两新”组织党组织和工作覆盖面。本着“先组建、后规范”的发展思路，加大组建力度，不断提高“两新”组织党组织的组建率。在组建模式上要打破常规，可依托行业建立党组织，也可以按属地管理的原则建立党组织，或按行业管理权限建立党组织。不管采取什么组建形式，只要有利于“两新”组织建立党组织，都可以大胆地去实践。要进一步加大在不具备建立党组织的企业中派驻党建工作指导员的力度，规范党建工作指导员的职责和工作要求，在选拔条件上要坚持高标准，在选派方法上坚持因企制宜，同时要不断加强党建指导员的教育培训，落实党建指导员相关待遇，确保党建工作指导员能积极有效地开展工作，尽快实现党建工作的全覆盖。
3、抓住关键，增强党建工作的生机和活力。“两新”组织党组织的战斗力，关键在于党员队伍、党组织班子特别是党组织书记的素质。要采取内选、公开选拔等方式，把那些党性观念强、思想政治素质好、善于处理各方面关系、熟悉企业经营管理、会做群众工作的同志，选配到党组织书记岗位上来。通过举办培训班、以会代训、研讨交流等方式，加强党务工作者特别是党组织书记的培训，组织他们学习党务知识和经济管理知识，不断提高他们的政治素质和业务水平。进一步加强“两新”组织工会、共青团、妇女组织等群团组织建设，充分发挥他们的积极作用，把关键岗位的生产管理人员、技术人员和一线的骨干分子纳入到入党积极分子队伍中来，并加以培养，不断壮大党员队伍。同时，进一步强化党员的教育管理，把思想政治教育、知识创新、技能培训有机结合起来，提高党员在生产经营中发挥先锋模范作用的本领。针对企业党员流动性强，部分党员不愿公开个人身份的实际，提高教育培训的针对性、有效性，引导党员树立正确的人生观、价值观、世界观，增强党员荣誉感，从思想上把好党员的“流动关”和“出口关”。
4、突出重点，充分发挥党组织和党员的作用。“两新”组织党组织能不能充分发挥作用，是“两新”组织党建工作生命之所在。十七大已对“两新”组织党组织的作用做了明确的规定，各级党组织必须承担起指导、帮助、协调的职责，促进“两新”组织党组织充分发挥作用。根据企业的生产经营目标，制定党组织的工作计划和措施，宣传党的方针政策和国家法律法规，引导和监督企业依法经营、照章纳税，通过开展提合理化建议等形式参与企业的重大经营活动，在急难险重任务以及重大灾害面前，充分发挥党组织战斗堡垒作用，维护正常生产秩序。广泛开展“党员先锋岗、党员责任区”活动，做到“一名党员一面旗”，把党的先锋形象在企业中树起来，党员的先锋模范作用展现出来。
5、加强领导，努力构建齐抓共管的党建工作格局。县、乡（镇）两级党委要把“两新”组织党建工作作为加强和改进党的建设的一项重要内容，列入重要议事日程，切实加强领导。着力建立”两新”组织党建工作联席会议制度，充分发挥组织、劳动、工商、税务、科技、环保等职能部门的作用，明确职责，细化分工，并实行定期研究、定期通报、定期督查。把“两新”组织党建工作纳入党建目标考核体系，明确任务和责任，确保工作抓好抓实。同时，注重加大培养树立典型的力度，扎实开展示范点“三级联创”活动，特别要着力打造一批叫得响的市级示范点，并加以宣传推广，实现以点带面，推动全县“两新”组织党建工作整体上水平。
党建工作缺乏创新的原因分析
“以前，村里的党组织比较分散，一些党员外出务工长期不在家，还有的党员年纪偏大、行动不便，一年也就开展一两次党员活动。”70岁的内蒙古伊金霍洛旗乌兰木伦镇老党员院战奎说。
一直以来，不少地方存在村级党组织运转和基础设施建设成本较高、村党员干部服务群众水平较低等问题。为改变这一现状，伊金霍洛旗探索“城乡联建”“村村联建”“村企联建”等形式，实现党建资源双向融合、优势互补。
“通过党组织联建，我们在农村社区开展多样的党建活动，建立流动党校，邀请专业老师进行集中培训，分批次制定不同的培训教学内容，以‘接地气’的形式授课。”伊金霍洛旗乌兰木伦镇党委书记高中昌介绍。“目前除了一些外出务工人员，村里绝大部分党员都能来参加，几个村的党员还能一起相互沟通交流。”木独希里村党支部书记呼豹雄说。在企业党员代表刘尚峰看来，党组织联建还起到了沟通协调的作用，加强了企业与当地农村的联系沟通、信息共享。
目前，伊金霍洛旗共打造农村社区55处，通过“村+社区+企业+社会组织”等形式，全部建立联合党委，归属镇党委统一领导。138个嘎查村均与帮扶部门、企业建立了联合党支部。伊金霍洛旗组织部长王雁军说，伊金霍洛旗通过积极探索基层党组织联建试点，让大家拧成“一股绳”，下成“一盘棋”，促进基层基础资源优化配置，实现共同发展。
