小区疫情防控工作应急预案
一、突出“严”字守住门，体现感知度和可视度。
1. “一扇门”:对小区实行适度封闭式管理，人行、车行分别只保留一个出入口，在单元(电梯)内张贴《致 XX 市居民的一封信》《致武汉及疫情高发地区来 XX 朋友的告知书》。
2. “两个入口”:落实 24 小时轮班制度，安排 2 名以上物业(保安)人员和社区工作者、网格员或志愿者在小区人行、车行入口，负责检查人车、测量体温、做好登记等。无物业管理的小区除门卫外，由属地组织社区工作者、网格员或志愿者参与履行上述职责。
3. “三问三登记”:“三问”即问从哪里来、是否去过湖北等疫情重点地区、是否有身体异常情况。“三登记”即湖北等疫情重点地区回 XX 必登记、外地返 XX 必登记、身体发热必登记。
二、突出“准”字管住人，体现对常住人口、流动人口和重点人员的精准管理。
4. “一档”:建立小区“一院一档”“一房一户”台账，返家来客实行登记制度，每日以户为单位更新居家人员情况，特别是外地户籍、湖北等疫情重点地区户籍、近期来 XX 返 XX 人员、居家隔离观察人员等重点人员基础数据。
5. “两清楚”:每日更新房屋出租信息，滚动摸排，做到房东、租客情况“两清楚”。强化房东责任，加强对现有租户的联 系、问讯和查访，做到“两问一劝”(一问行踪，二问健康，三劝延期)。
6. “三覆盖”:宣传全覆盖，围绕“不聚集、少接触、不流动”，深入引导居民;社会动员全覆盖，广泛发动楼栋长、网格员、志愿者参与，包干到楼栋单元;对外地户籍、湖北等疫情重点地区、近期来 XX 返 XX 人员、居家隔离观察人员等重点人员底册动态管理全覆盖。
三、突出“实”字尽好责，体现居家安心、社区温度。
7. “勤消毒”:在做好日常保洁的基础上，每天对门卫室、楼道、楼梯间、电梯间、公共卫生间、停车场、垃圾房等小区公共区域清洁消毒不少于两次。
8. “两暂停”:小区内老年活动室、日照中心、文体活动场所一律暂停开放，社区社团等活动一律暂停。
9. “三保障”:服务保障好三类人群。一是居家隔离观察人员。积极主动配合医务人员开展居家隔离观察，做好对象随访工作，防止其离开居所，同时提供“两代服务”(生活物资代买、日常事项代办)，确保情绪稳定、正常生活。二是老年、残疾人群。确保刚性服务需求，引导少出门，有效控制风险。三是生活困难人群。加强对困难家庭的关心关爱，给予日常照料服务，进行定期探访。
10. “强管控”：属地街道(镇)及公安派出所强化对工作措施的执行保障，及时发现化解矛盾纠纷，对违反相关法律法规的行为依法处置。
小区疫情防控工作应急预案
各村(居)、乡机关各部门：
为切实加强我乡新型冠状病毒感染的肺炎防治工作的领导，有效应对我乡可能出现的新型冠状病毒肺炎疫情，强化对疫情防控和病例救治工作的技术指导，提高科学防治水平，保障人员健康，维护社会稳定，积极预防、有效控制新型冠状病毒感染的肺炎在我乡的发生和流行，保障人民群众身体健康和生命安全，根据省、市、区会议精神，结合我乡实际情况制定以下新型冠状病毒肺炎防控应急预案。
一、工作要求
党政牵头、村居动员，实施网格化、地毯式管理，群防群控、稳防稳控，做到“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”，防止疫情输入、蔓延、输出、控制疾病传播。把各项防控措施落到实处。
二、工作保障
全面动员、全面部署、全面加强工作，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，我乡及时成立新型冠状病毒感染的肺炎指挥部，明确职责。由乡长为指挥长，乡有关部门及各村居负责人为成员的领导小组，分工明确，齐抓共管，力求工作实效。指挥部成立综合协调、医疗防控、后勤交通及人员安置保障、巡查处置、治安保障、新闻宣传、工作督查及组织保障七个工作组。
三、村居防控策略及措施
(一)村居未发现病例
1.组织动员。村居及时建立新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作组织体系，以乡村干部、卫生院和村医为主，实施网格化、地毯式管理，责任到人，联系到户。确保各项防控措施得到切实落实、不留死角。综合协调组实行日报制度，对所有摸排的数据进行汇总分类，管理和落实。
2.健康教育。各村居配合信息宣传组，抓好防控宣传。要坚持疫情防控群众路线，微信、电话、一封信等形式，做好我乡疫情防控宣传工作，提倡广大群众居家生活，不外出串门、不走亲访友、不聚会聚餐。开展针对性的、群众易接受、易掌握的防治知识和政策宣传。
3.信息告知。向公众发布就诊信息，出现呼吸道症状发无热者到卫生院就诊。发热患者到发热门诊就诊，新型冠状病毒感染者到定点医院就诊。
4.环境卫生治理。活禽交易市场休市，清空交易场所内的活禽，巡查处置组并按卫生防疫要求对交易场所、设施设备进行清洗消毒。对居民小区、垃圾中转点进行卫生清理，组织开展全面的病媒防治消杀。
5.疫区返回人员管理。对辖区居民进行地毯式摸排，对疫区返回的人员，由卫生院的医生每天进行一次体温监测，居家隔离14天。对发热症状者，由120转送市立医院进行隔离，其密切接触者立即居家隔离。隔离期间，卫生院和村医将每天对密切接触者进行跟踪观察。
6.物资准备。由后勤保障组对口罩、防护服、消毒用品、体温计进行足量储备。
(二)村居出现病例或者暴发疫情
1.出现发热疑似病例，做好病人转运时的隔离控制，各村居不可擅自处置，由医疗防控组将全程跟踪指导，并及时上报联系由120专业人员转送市立医院进行隔离确诊。
2.对已确诊病例的，由医疗防控组对其密切接触者实施居家观察，每日由卫生院医生随访密切接触者的健康状况，做好记录。
3.对已确诊或未确诊的疑似病例，由医疗防控组负责将其家庭、楼栋单元、单位办公室，或其他长居住所进行消毒。同时由治安管控组对已经确诊病例的小区楼栋进行拉线封锁措施，限制人员进出。
四、压实领导责任，确保疫情防控各项任务落到实处
我乡各部门一律取消休假、到岗到位，主要负责人必须靠前指挥，深入防控第一线，及时发声指导，及时掌握疫情，及时协调解决问题，做到守土有责、守土尽责。
小区疫情防控工作应急预案
流行性感冒(简称流感)是由流感病毒引起的急性呼吸道传染病。流感病毒分为甲、乙、丙三型。流感大流行是指当甲型流感病毒出现新亚型或旧亚型重现，人群普遍缺乏相应免疫力，造成病毒在人群中快速传播，从而引起流感在全国，甚至全球范围的广泛流行。流感大流行具有发病率和病死率高，传播迅速和波及范围广的特点。
一、总则
(一) 目的
为认真做好应对流感大流行等准备工作，有序高效地落实流感大流行发生时的应急处理工作，最大程度地减少流感大流行对公众健康和社会造成的危害，结合我院实际情况，特制定本预案。
(二) 依据
依据《国务院办公厅关于转发卫生部国家流感大流行应急预案的函》及相关文件精神，结合我院实际情况制定本预案。
(三) 适用范围
本预案适用于我院应对流感大流行的准备工作及流感大流行发生后的应急处理工作。
(四) 应对工作阶段划分及应急反应分级
依据上级文件相应规定，将我院应对工作划分为三个阶段，即准备阶段、应急阶段和结束阶段。
新亚型流感病毒疫情划分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)和特别重大(Ⅰ级)，依次用蓝色、黄色、橙色和红色进行预警，分别实行Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级应急反应。
流感大流行各应对阶段的划分依据卫生部组织有关专家判定。我院根据全市实际情况和上级卫生行政部门指令，具体实施。
1、准备阶段
准备阶段是指其他国家分离出新亚型流感病毒并发生病例 或卫生部已宣布启动应对准备行动的无应急反应阶段。
2、应急阶段
①Ⅳ级应急反应阶段：其他省份发生人类感染新亚型流感病毒并发病，但未发生人传人。
②Ⅲ级应急反应阶段：本乡发生人类感染新亚型流感病毒并发病，但未发生人传人;或外省发生新亚型流感病毒在人与人之间传播，但传播范围相对局限。
③Ⅱ级应急反应阶段：本乡发生新亚型流感病毒在人与人之间传播，但传播范围相对局限;或外地区发生新亚型流感病毒出现较大范围传播。
④Ⅰ级应急反应阶段：本乡发生新亚型流感病毒在市内人群中持续快速地传播，有可能在短时间内向较大范围扩散或影响其他地区;或卫生部或世界卫生组织宣布发生流感大流行。
3、结束阶段
本乡发生的新亚新流感疫情得到有效控制;或卫生部判定流感大流行得到有效控制，则应急响应工作结束。
二、组织指挥体系及职责
(一)成立我院流感大流行应对工作小组
1、领导小组
组 长 贾相有
副组长 刘永芳
成 员 李阳阳 张 鑫
2、医疗救治组
负责做好医疗救治和公共卫生干预准备工作，必要时请求领导组寻求解决方案。
3、药品、设备保障组
负责做好疫苗、药品储备工作，保障应急阶段药品设备供应、维修、养护工作。
4、后勤保障组
负责疫情发生是做好相应后勤物资的保障及供应工作，同时负责相关人员的饮食起居等生活用品的供应。
5、信息监测统计报告组
负责相关疫情信息的监测，及时将统计的疫情信息进行整理和上报，同时做好反馈工作。
6、宣传报道组
负责疫情信息整理、宣传及报道工作。
7、感染控制培训组
负责做好院感相关指标控制工作及应急人员的感染防护培训工作。
8、安全保卫组
负责保障我院各阶段安全保卫工作。
三、应对措施
(一)准备工作：当本预案规定的应对流感大流行准备阶段工作启动后，在流感常规防治工作基础上加强以下工作。
1、监测报告及病例确认
监测：我院入住流感病例应及时询问流行病学信息并上报，通知疾控中心采集标本。
报告：按照《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等有关法律法规和《全国流感、人禽流感监测实施方案》等规范性文件，以及卫生部发布的最新要求和规定进行报告。
新亚型流感病毒的确认：我院发现疑似病例，立即通知卫生局 经卫生局确认后方能确认并上报。
2、抗流感病毒药物准备
药物储备：根据卫生局拟定药物储备的品种和数量进行储备。
药物使用策略：抗流感病毒药物优先用于临床患者的治疗，预防用药优先使用人群包括老人、儿童、职业高危人群及患有慢性疾病免疫功能低下的人群等。药物使用严格按照药物使用说明书。
3、医疗救治机构准备：
我乡出现新亚型流感病毒感染病例和流感大流行发生后的危重病人，立即启动应急预案。对收治条件进行全面检查，发现问题迅速解决，确保达到救治条件。
4、人员准备：各应急小组立即启动，进入工作状态，随时待命。
5、技术准备：专家组、感染控制培训组负责组织对专业技术人员培训;专业人员应当熟悉并掌握诊断标准、鉴别诊断、治疗原则、消毒、隔离、防护措施和技术要求。启动应对准备阶段工作后，立即组织一轮次加强培训。制定应急演练方案，定期组织开展医疗救治、公共卫生干预措施的应急演练，总结提高应急意识和实战能力。
6、物资准备：在县政府和上级卫生行政部门的支持下，保障各项防治措施得以落实和疫情应急处理工作的顺利开展。
7、信息沟通：信息宣传组及时掌握有关工作动态信息，及疫情信息，做好汇报工作。
(二)应急反应
1、Ⅳ级应急反应：我院接受新亚型流感患者后要做好自身防护、运输工具消毒和院内感染控制及上报工作。必要时请求上级卫生局派专家指导调查处理和开展危险性评估工作。
2、Ⅲ级应急反应：在Ⅳ级应急反应的基础上，做好以下工作。
①做好病人救治和接触者处理，上报卫生局，并通知疾病预防控制机构负责对密切接触者实施预防性服药。医疗救治专家组对病人救治进行技术指导。院内流感样病例及候诊室其它呼吸道疾病患者均需佩戴口罩。对于其他密切接触者可建议佩戴口罩。
②对来自乡内外疫情发生地的流感样病例要详细询问流行病学史，发现可疑病人，要立即通知疾控中心采集标本。
3、Ⅱ级应急反应：在Ⅲ级应急反应的基础上，增加以下措施：
① 流行病学资料收集：及时组织开展对所有新亚型病毒感染者的流行病学调查，进一步明确疾病的流行病学特征，及时上报，为疾病监测和预防控制措施提供依据。
②监测：加强发热呼吸道病例预检分诊工作，配备专业人员对发热病人进行甄别和鉴别诊断，对可疑病人要及时进行隔离并通知疾控中心采集标本。
4、Ⅰ级应急反应：大流行期间，全院积极备战，听从上级卫生行政部门统一调度，同时做好信息收集工作，来我院就诊的所有呼吸道疾病患者必须佩戴口罩。
信息收集：收集和上报我院流感样病例就诊数、住院病例数和严重病例、死亡病例情况，病人药品使用和耐药情况、疫苗和其他物品的使用情况，为掌握疫情进展、疾病严重程度以及医疗救治、疫苗和药物合理使用提供信息和依据。
(三)流感大流行结束
1、评估：流感大流行结束后，评估我院流感大流行的危害、疫苗和药物使用情况、病人救治情况、措施效果评价、应急处理过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。评估报告上报卫生局。
2、善后处理：根据有关法律、法规和国家有关规定，对流感大流行应急处理做出贡献的人员进行表彰和奖励
四、保障措施
(一)准备工作：领导小组负责组织对应对流感大流行准备工作情况的督查，定期或不定期的组织督查。内容包括疫苗、药物、设备准备，医疗救治准备，培训及演练等。
(二)应急工作：领导小组要根据实际情况，对各科室在职责范围内开展的应对工作进行督导检查。按照相关行政和技术规范要求 逐项进行督导。内容包括疾病筛查，检验检疫，院感控制，疫苗、药物、设备管理，医疗救治，信息管理、上报等。
督导检查中发现的问题要在现场解决，对落实不力的科室或个人进行通报批评，或行政处罚。对触犯法律、法规人员移交司法机关处理。
