2021基层党组织书记抓党建工作述职评议考核工作方案
按照《xx市开展2021年度市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核实施方案》（xx组通〔2021〕xx号）要求，为促进各级党组织特别是党组织书记进一步落实机关党建工作主体责任，现就市直机关开展2015年度党建工作述职评议考核制定如下方案。
一、述职范围
市直单位机关党组织书记；市直单位内设机构和直属单位党组织书记。
二、时间安排
2021年度机关党组织书记抓党建工作述职评议从11月中下旬开始，12月中旬前完成。其中，市直单位机关党组织书记述职评议，11月下旬前完成；市直单位所属单位党组织书记述职评议，12月上旬前完成。考核工作同领导班子年度考核一并进行。
三、重点内容
1.落实机关党建工作责任制情况。重点是各级党组织特别是部门党组（党委）贯彻落实中央《条例》和省委、市委《实施办法》，定期听取机关党建工作汇报，研究部署指导机关党建，推动党建工作在机构设置、人员编制、工作经费等方面难题解决的情况，部门主要领导履行抓党建"第一责任人"职责情况，班子成员落实"一岗双责"情况。
2.贯彻中央、省、市委重大决策和市委市直工委重点工作任务情况。重点是机关党组织协助部门党组（党委）推动中央、省和市委重大决策部署贯彻落实的情况，落实市委市直工委安排重点工作任务的情况；扎实开展"三严三实"专题教育活动情况。
3.抓好党建制度体系建设、持续深入改进作风情况。重点是推进县级以上机关四项基础制度和两项机制落实情况，党内政治生活落实情况，"三会一课"落实情况，组织生活会、民主生活会、民主评议、党性分析等党内生活的情况；贯彻执行中央八项规定和省委市委若干意见的情况。
2021基层党组织书记抓党建工作述职评议考核工作方案
为全面落实从严管党治党责任，推动全面从严治党向基层延伸，切实加强基层党建工作，按照XX厅党组《关于召开全区XX系统2021年度党组织书记抓基层党建述职评议大会的预通知》、市委组织部《关于做好2021年度党委（党组）书记抓基层党建述职评意考核工作的通知》要求，结合我局党建工作实际，现制定全市XX系统党组织书记抓基层党建述职评议考核工作方案如下。
一、时间、范围和方式
（一）时间。全市XX系统党组织书记抓党建述职评议考核工作会议，拟定于12月底在会议室召开。各基层党组织要严格落实党建“双向”述职要求，旗县XX局党组、X党总支按照党组织隶属关系，根据情况统筹安排，有序推进所属基层党组织书记述职评议考核工作，2021年1月13日前全部完成。
（二）范围。5个旗县XX局党组、某市X党总支、局属12个党支部。
（三）方式。一般以党委（党组）扩大会议的形式。市局党组以党组扩大会议的形式，听取下一级党组织书记述职并组织评议，旗县XX局党组、X党总支结合实际确定。述职采用现场述职和书面述职相结合的方式进行，局党组现场听取5个旗（县）局党组书记、X党总支书记和局属10个党支部（除机关党支部外其他所有党支部）书记抓基层党建述职，2个机关党支部书记进行抓基层党建书面述职。每个基层党组织书记述职完毕后，局党组负责人进行点评，提出要求。其他班子成员可结合工作分工进行点评，尔后组织测评。根据市疫情防控工作要求，各级党组织应结合实际采取灵活多样的方式开展述职评议考核工作，尽量减少人员聚集。
二、主要内容
党支部书记要聚焦基层党建，突出工作重点，开展述职评议考核。述职主要内容如下：
（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记关于民族工作的重要论述，认真贯彻落实习近平总书记关于某省工作重要讲话重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”情况；
（二）学习贯彻习近平总书记关于制度治党、依规治党重要论述情况，对相关党内法规学习贯彻、深刻理解、准确把握情况；
（三）贯彻新时代党的组织路线，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推进“五化协同、大抓基层”，落实基层党建年度重点任务，开展“最强党支部建设”情况；
（四）突出决战决胜脱贫攻坚、疫情防控、基层治理、推行国家统编教材、践行守望相助理念、铸牢中华民族共同体意识、做好新时代首府民族团结工作等重点任务，解决“灯下黑”“两张皮”等突出问题，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用情况；
（五）贯彻以人民为中心的发展思想，开展“三访”工作，为民办实事、解难题，推进XX领域信访等情况；
（六）召开中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改落实工作专题组织生活会、加强和改进民族工作专题组织生活会，抓好组织生活会问题整改情况；抓好上年度党建述职评议会领导点评问题整改落实情况；
（七）全面从严治党进展情况和成效，对照《中共某市XX局党组关于落实全面从严治党主体责任清单》和党支部党建工作重点任务清单，党组织书记履行第一责任人职责情况；
（八）开展意识形态工作情况和党风廉政建设情况；
（九）上级巡视巡察、专项调研工作中指出问题整改落实情况；
（十）加强精神文明建设，推进宗教工作、“三务公开”落实情况。
三、方法步骤
（一）调研总结情况。各级党组织书记要深入一线调研了解基层党建工作情况，特别是了解中央巡视期间边查边改、立行立改情况，推动解决突出问题。召开述职评议会前，局党组将对党组织书记抓基层党建工作情况，采取走访、谈话、随机调研等方式，全面了解党建落实情况，并纳入点评内容。
（二）撰写述职报告。参加述职的党组织书记对照述职评议考核主要内容，以履行第一责任人职责情况为主，实事求是总结成绩和经验、分析存在问题及原因、提出下一步工作思路和打算。要坚持问题导向，问题及原因要占述职报告的三分之一左右。
参加述职的党支部书记要认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，对照述职评议考核主要内容，对照上年度整改承诺，全面总结抓党建工作情况，认真撰写述职报告。述职报告字数控制在2500字以内。另写出自我评价材料，150字左右。
述职报告要在评议会召开前一周报局党组审核把关。各旗县XX局党组、X登记中心党总支书记和局属党支部书记述职报告于2020年12月26日前报局党建工作领导小组办公室审核把关；旗县XX局党组、X党总支所属党组织书记述职报告要在述职评议会召开一周前报上一级党组织审核把关。
（三）组织述职评议。党组书记主持述职评议会，会议议程主要包括现场述职、领导点评、会议测评三个环节。述职评议一般采取“一述一评”的方式进行，每名党组织书记述职后，主持会议的党组织书记进行点评，提出要求。其它班子成员可结合工作分工进行点评。述职评议会后，可将述职报告在一定范围公开，接受基层党组织和党员群众监督。
（四）评定考核结果。上级党组织要依据述职评议和实地调研、平时了解以及年度基层党建督导调研情况，对下一级党组织书记抓基层党建工作情况形成综合评价意见，肯定成绩，指出问题。要在会议过程中印发《党组织书记抓基层党建工作情况述职评议表》（附件1），组织现场测评，形成综合评价意见，按“好、较好、一般、差”确定等次，评价为“较好”或以下等次的应占一定比例。现场测评“一般”“差”票超过10%、年度基层党建工作出现重大失误造成严重影响或党支部书记抓基层党建工作不力被问责追责的，综合评价等次确定为“差”。
（五）强化结果运用。综合评价意见及等次经局党组研究后，向本人反馈，并由局机关党委留存。要把抓基层党建工作情况作为党支部书记工作实绩评定的重要内容，作为评先评优、选拔任用干部的重要依据。对述职评议考核综合评价等次未达到“好”的，其年度考核结果不得评定为“优秀”等次；对综合评价等次为“一般”和“差”的，要约谈提醒、限期整改，问题严重的要依据有关规定严肃追责问责。
（六）抓好整改落实。述职的党组织书记要认真梳理分析自己查摆、上级点评、群众评议、考核反馈指出的问题，列出整改清单，注重与巡视整改结合起来，认真抓好整改落实，切实兑现承诺，防止“年年述、年年改、年年在”。局党组每半年通报整改落实情况；各旗县XX局党组、X党总支要健全指导推动机制，强化督促检查，及时通报整改情况，抓好整改落实。
（七）全面总结提升。各单位要认真总结2020年度述职评议考核工作，并将述职评议考核工作总结、党组织书记讲话和点评、下一级党组织书记述职报告、考核评价等次、点评问题整改方案等相关材料，一并报上一级党组织备案。注重总结成功经验，健全完善年初安排部署、年中督查通报、年底述职评议考核的长效工作机制，把功夫下在平时，工作落实在日常。旗县XX局党组、X党总支和局属党支部相关会议材料于本级述职评议会议召开后7日内上报局党建工作领导小组办公室（城建大厦0207）备案。
四、加强组织领导
（一）提高政治站位。各级党组织要把党组织书记抓基层党建述职评议考核作为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、履行管党治党政治责任的重要举措，作为贯彻落实全国、全区、全市组织工作会议精神、推进全面从严治党向基层延伸、推动基层党组织全面进步全面过硬的重要抓手，各党组（总支/支部）主要负责同志要把这项工作紧紧抓在手上，周密安排部署，扎实有序推进，坚持标准，严格把关，坚决防止搞形式、走过场。局机关纪委对此项工作全程监督。
（二）搞好工作指导。各单位要精心组织实施，加强具体指导。要结合一年来开展工作取得的成效，结合综合督查和日常监控情况，进行综合研判评价，确保述职评议会的质量。
（三）加强总结宣传。各单位要认真总结经验，及时总结宣传党组织书记履职尽责抓党建工作的新进展、新成效、新经验，及时总结宣传基层党建述职评议考核工作的好经验好做法，在全系统大力营造推动全面从严治党向基层延伸、提高基层党建工作质量的浓厚氛围。
2021基层党组织书记抓党建工作述职评议考核工作方案
今年以来，市国土资源局党支部在市委和市直机关党工委的领导下，以“走前头、作表率”为目标，以加强党的建设为切入点，把党的建设融入队伍建设、精神文明建设、党风廉政建设和行政工作，带领全体党员干部紧紧围绕我市经济建设这个中心，积极主动开展工作，实现国土资源工作的争先进位。
一、基本情况：
市国土局机关共有工作人员80人，其中党员69名(退休党员15名)，设一个基层党支部，下分四个党小组。目前，局机关股级干部共有38名，其中34名同志是党员，党员干部在队伍中占了主导位置。
二、2021年党建工作情况
(一)抓好组织建设，健全组织功能
围绕“服务中心、建设队伍”两项任务，强化“一岗双责”责任。坚持做到一把手亲自抓，班子成员协调抓，中层带动、党员率先，一级抓紧一级、一线带一级、层层抓落实，形成党政领导齐共管的工作格局。同时，将机关党建工作融入业务工作，互促互动，做到党建工作与业务工作一起部署、一起检查、一起考核、一起奖惩，以党建促业务，以业务辅党建，充分发挥党的组织工作在完成年度各项目标任务中的积极作用。
(二)加强思想政治建设，发挥党组织战斗堡垒作用
1、加强理论学习制度。围绕党纪、政纪、法律、法规，抓好形势和政策教育，组织全体党员认真学习学习党的十八届三中、四中、五中全会精神和《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》，不断提高广大党员的思想政治素质、道德素质和业务能力，发挥爱岗敬业、不断进取的先锋模范作用。
2、做好党员管理和党员发展工作。全面推进党员目标管理责任制，坚持“三会一课”制度，切实加强党员队伍管理;严格组织生活，健全党内生活制度。坚持每季度上一次党课，由党组书记、局长和党组副书记为全体党员上党课，完善党员花名册和档案管理，及时办理进出党员的组织关系，严格按要求收缴党费，认真做好党组织会议和活动记录。定期不定期对入党积极分子进行谈话，了解其思想、工作情况。按照《中国共产党发展党员细则》的规定，确定入党积极分子和重点发展对象，吸收预备党员和讨论党员转正，不断发展壮大党员队伍，为党组织输送新鲜血液。尤其在“七一”期间，以“五个一”活动为载体，全面加强党建工作。一是开展一次廉政警示教育参观活动，组织局机关党员干部“走出去”参观林则徐廉政事迹展。二是组织党员上了一次党风廉政教育课。结合“三严三实”活动，局领导给党员干部上了一次党风廉政教育课，进一步强化党员的勤政意识，廉洁意识，筑牢反腐倡廉防线。三是刊出一期党建橱窗板报，营造良好的学习宣传氛围。四是提一条合理化的建议，要求每位党员结合自身在党风廉政建设方面进行分析与反思行动，提出意见建议。五是开展一次走访慰问活动，结合民主评议政风行风活动，与服务对象、基层群众座谈，面对面认真听取并征求各方意见建议，以便更好地改进工作。
3、认真做好包乡驻村、在职党员进社区工作。一是落实大走访，畅通服务群众“最后一公里”，对班子成员进行分工、落实责任，明确各个班子成员分别挂钩联系的村(社区)和企业，并作为重点帮扶对象，加强具体指导，帮助解决实际问题。深入基层村(社区)开展节日慰问、帮扶党员、支持发展资金等“送温暖”、“送文化”活动，与漳港街道结对子，推动服务小城镇建设;开展上门服务现场办公，为吴航不锈钢、德城黄金、东水食品、边防派出所等企业和单位排忧解难，解决土地登记发证和用地报批手续办理，受到了企业和群众的好评。二是做好在职进社区报到工作。积极引导在职党员参与到社区报到为群众服务的活动，督促和引导党员同志在完成本职工作基础上，热心参与社区服务。目前，我局在职的40名党员全部主动到居住地或结对共建社区报到，按照社区党组织的安排认领服务项目和岗位，每人至少参加2次“党员活动日”社区活动。
(三)重视队伍建设，努力提高队伍整体素质
1、加强干部队伍建设。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强对干部的选拔任用工作，完善对干部提名、考察、酝酿、讨论决定等环节的监督措施。落实对干部的民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、公开选拔、竞争上岗等制度，加大、加快干部轮岗、交流力度。按照治腐抓源头的要求，进一步加大轮岗交流的力度，今年以来，共提任干部6名，交流轮岗干部3名。建立和完善干部选拔任用工作责任追究制度，严肃查处“跑官要官”的行为，对选人用人失察失误的，依照有关规定予以责任追究，防止用人上的不正之风。
2、加强机关作风和效能建设。围绕勤政廉政建设，我们着重抓了三个方面：一是开展行政效能建设活动，加强机关工作人员的责任意识、使命意识和形象意识和服务意识的教育，坚持做到“四个一”、“四个不让”。即：说好每一句话，接好每一个电话，办好每一件事，做好每一天的工作;不让领导布置的工作在我这里延误，不让需办理的文件在我手里积压，不让差错在我这里发生，不让国土资源的形象在我这里受到影响。二是继续推行政务公开和党务公开，对社会关注的焦点、群众反映强烈的国土资源热点、难点问题，本着对单位负责、对职工负责的指导思想，及时给以答复处置，让职工有最大限度的知情权、参与权。三是关心职工生活疾苦，安排全局干部职工体检，积极为群众办好事、办实事，切实解决他们的实际困难。
(四)完善制度建设，保障工作开展
1、党内修订完善了党内监督、廉洁自律、学习培训制度和党员管理等12项制度。机关内小到出勤、卫生管理，大到窗口服务、行政审批和人事管理，事无巨细，均有详尽规定。制度的健全，推动各项管理工作的规范化、制度化，防范违规违纪问题出现。
2、建立严格的党内生活制度，严肃党的纪律。利用支部生活会和小组生活会等时机，开展谈心活动，组织党员汇报思想，按照党员标准剖析检查自己，发扬成绩，找出问题和存在问题的根源，提出整改措施，使党组织时刻把握党员的思想动机，用党的纪律和组织原则约束党员、管理和监督党员的行为。每一次党内活动，党政班子成员都自觉参加，做到“六个带头”：带头完成规定学习任务，带头落实“双重”组织生活制度，带头参加各种集体活动，带头落实职责分工，带头遵守规章制度，带头开展批评与自我批评，起到了很好的表率作用。
