2021年度乡镇法治政府建设情况报告及2021年工作计划
过去一年，**镇法治政府建设工作在镇委、镇政府的领导下，严格执照《法治政府建设实施纲要（2015-2021年）》、《法治广东建设第二个五年规划（2016-2021年）》、《广东省法治政府建设情况定期报告规定》（粤府法治办〔2021〕7号）的要求，结合本镇实际，现将**镇2021年度法治政府建设工作情况汇报如下：
一、提高认识，加强组织领导
（一）强化组织领导，确保责任到位。成立了以镇委书记为组长，镇长及主抓法治建设的镇委副书记为副组长，相关部门负责人为成员的“法治**”工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。
（二）加大投入力度，确保经费落实到位。镇委、镇政府将普法教育经费相关标准列入镇年度财政预算并及时划拨，足额到位，确保普法依法治理和“法治**”建设办公经费的落实，为法治政府创建提供强有力的经费保障。
二、进一步加强基层民主法治建设
**镇坚持和完善党委理论学习中心组学法制度，将法律知识纳入党委中心组学习的重要内容，我组织镇班子集中学习《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党重大事项请示报告条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等法律法规，并组织全镇领导干部集中观看了《打通正风反腐“最后一公里”——2018年度省纪委监委作风暗访警示教育片》。
领导干部带头学法，特别是公务员、在职党员干部的学法工作重点抓，要求他们学习宪法、习近平总书记关于全面推进依法治国重要论述、民法、刑法、公务员法等法律法规，全镇公职人员在2019年度学法考试中，通过率100%，90分以上100%。
重视农村基层普法工作，利用“一村一栏”、宣传车等送法下乡，对农村干部群众进行普法，大力宣传《合同法》、《农村土地承包法》、《国土法》、《村民委员会组织法》等，通过普法，增强了干部群众学法、守法的自觉性。
开展外来务工人员法律教育活动。对本镇外来务工人员实行全面的法制教育活动，重点学习了新《劳动法》采用以点带面的形式进行，请法律教师到外来务工人员较多的工厂去讲课，并发放录像和图片等法制宣传资料，使外来务工人员更好地守法和懂法。
三、扎实排查调处，化解矛盾纠纷
在集中排查矛盾纠纷上，坚持全方位、多渠道、多层次深入开展调查摸排。并且实行领导接访日制度，及时解决群众上访、上诉的问题，从源头上遏制了越级上访事件的发生，有效地维护了社会的稳定。2019年，全镇共接待群众来信来访32件次，已办结32件，办结率100%。
四、强化法制宣传教育，提升公民法律素质
在青少年的法制教育工作方面，教育部门注意学生的全面发展，促使学生做一个遵纪守法的人。**中、小学配备了法制副校长，由镇司法所、派出所工作人员每学期到每个学校上法制宣传教育课，主要讲授《义务教育法》、《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》等法律。
五、大力开展基层法制宣传教育活动
今年是“七五”普法的开展的最后一年，**镇能够按照上级的要求和“七五”普法规划，有计划、有步骤地进行普法教育工作。我们常态化开宣传车到镇的大街小巷、村（居）委播放法治教育宣传60余次，利用**镇圩日上街集中宣传5次，发放宣传资料2300余份，悬挂宣传标语17幅，解答群众咨询200余人次，受教育面超过83%。
六、强化镇人大的职能作用
**镇人大积极履行职责，依法行使监督职权。一年来，为了推进法治政府建设工作，镇人大认真落实镇委关于法治政府建设的工作部署，加强了法制宣传教育，抓好执法责任制的落实，把法治政府建设工作列入重要议事日程，把法治政府建设工作落实到基层，同时强化监督职能，促进严格执法，从而有计划、有步骤地推动了**镇法治政府建设工作的开展。
**镇人民政府
2021年度乡镇法治政府建设情况报告及2021年工作计划
今年以来，xx镇依法行政法治政府建设工作以党的十九大精神为指导，在市委、市政府的正确领导下，在实际工作中，按照市委、市政府的有关要求，结合xx实际情况，认真安排部署工作。按照《xx市2020年度依法行政法治政府工作要点》要求，xx镇认真开展自检自查，现将工作开展情况报告如下：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持“党政领导、全民参与、警民结合、多措并举、预防为主、综合治理”的创建方针，按照“谁主管、谁负责”的原则，以构建和谐社会、提高群众安全和满意度为出发点和落脚点，以解决群众最关心的公共安全、公平正义、权益保障、突出治安等问题为己任，以平安宣威建设为载体，推进xx法治建设和平安创建。
二、总体要求和目标任务
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持“党政领导、全民参与、警民结合、多措并举、预防为主、综合治理”的创建方针，按照“谁主管、谁负责”的原则，以构建和谐社会、提高群众安全和满意度为出发点和落脚点，以解决群众最关心的公共安全、公平正义、权益保障、突出治安等问题为己任，以平安xx建设为载体，推进xx法治建设和平安创建。与平安xx创建同步，稳步推进xx法治建设和平安创建，将xx建成公众安全感和满意度明显增强、社会更加和谐、人民生活更加稳定有序的平安乡镇，依法严厉打击各类违法犯罪，努力实现从“管治”到“法治”的转变，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，提升平安建设质效，为实现小康建设目标营造公平正义的法制环境和安全稳定的社会环境。
三、主要措施
（一）加强执法能力建设。健全科学民主依法决策机制，严格执行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论的规定程序，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制，促进决策科学化、民主化、法治化。全面实施重大工程项目建设和重大政策制定的社会风险评估制度，促进评估工作科学化、规范化、常态化。建立决策跟踪评价和责任追究制度，防止因决策不当引发社会矛盾。加强领导干部法律知识学习培训，促进领导干部学法守法用法，提高依法决策能力。进一步加强和改进党的群众工作，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
（二）落实良法善治理念。建立健全领导干部特别是主要领导依法执政、依法行政和依法办事及学习、培训、考核机制。着力推进群众权益保障、民生改善、应急救援、治安管理、公共安全、食品药品监管、社会服务、诚信建设、生态文明、基层建设、信访工作等领域的依法治理。加强规章和规范性文件的监督管理，严格法定权限和程序，强化备案审查，及时清理、修订规范性文件。
（三）加强法治政府建设。推进政府职能转变，深化行政审批制度改革，完善政府公共服务平台和公共资源交易平台，推进政务公开，提高行政效能。加强和改进行政执法工作，深化行政执法体制改革，合理界定执法权限，明确执法责任，推进综合执法，减少执法层级，提高基层执法能力，解决多头执法、多层执法和不执法、乱执法问题，构建职能集中、管理规范、上下协调、运行有效的综合执法体系。建立健全政府负责、各职能部门为主体的行政调解工作体制，发挥行政调解在化解社会矛盾中的作用。按照上级要求大力推行行政机关负责人行政诉讼出庭应诉制度，最大限度地防范和减少因行政行为失当产生的社会矛盾。
（四）增强依法管理社会能力。健全镇党委、镇政府为主导的维护群众权益机制，完善干部联系群众工作制度，畅通社情民意表达渠道，建立协商对话谈判机制，依法保障公民就业、社会保障、教育医疗等各项民生权利。建立社会心理教育和社会情绪疏导机制，培育自尊自信、理性平和、开放包容的社会心态。依法规范信访秩序，保护信访人员合法权益，依法处理违法信访行为，建立信访依法终结机制。深入推进基层民主法治建设，建立城乡社区新型服务体制，强化基层自治功能，推进政府管理职能转变与基层群众自治组织相互衔接机制。坚持培育发展与依法管理并重，大力培育扶持社会组织发展，引导其完善内部管理结构和诚信自律机制，强化社会责任，实现健康有序发展。建立健全志愿服务制度，推广专业社工服务。
（五）完善法律监督体系。建立健全党内监督、人大监督、民主监督、法律监督、社会监督和舆论监督有机结合的全方位监督体系，完善制度，规范程序，加强监督，形成合力，保证党和国家机关及其工作人员按照法定权限和程序行使权力。坚持权责统一，健全问责制度，规范问责程序，严格责任追究。做到有权必有责、有权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。加强绩效管理，开展绩效评估，对决策失误、违法行政、滥用职权、失职渎职等行为，严格依法依规追究责任。
（六）完善法律服务体系。健全完善基层法律服务、法律援助等法律服务体系，培育壮大法律服务业，拓展法律服务领域，提升法律服务水平。加强基层公共法律服务工作，全面推行法律顾问制度，加大法律援助和司法救助力度，鼓励法律服务机构和法律服务人员提供公益法律服务，为群众提供及时便利、专业优质的法律服务。
（七）加强公民法律素质建设。加强法律宣传教育，全面实施“六五”普法规划，创新普法宣传教育机制，扩大普法教育覆盖面，广泛开展法制宣传教育进社区、进乡村、进机关、进企业、进学校活动，重点加强对领导干部、公职人员、企事业经营管理人员、青少年和流动人口的法制教育，坚持分类指导、学用结合，增强法制宣传教育的针对性、有效性。深入开展社会主义法治理念教育，加强法治文化建设，弘扬法治精神，引导群众依法表达诉求、解决纠纷、维护权益，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。
2021年度乡镇法治政府建设情况报告及2021年工作计划
党中央、国务院高度重视法治政府建设。党的十八大确立了到2020年法治政府基本建成的奋斗目标，党的十八届四中全会对建设法治政府做出全面部署。在县委、县政府的正确领导下，我局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十八大、十九大和总书记关于法治政府建设的重要指示精神，紧紧围绕市县法治政府建设各项部署，按照推进依法行政，创建法治政府的总体目标，围绕中心，服务大局，多措并举，狠抓落实，推进法治政府各项工作有序开展，依法行政机制进一步完善，政府各项工作法制化水平进一步提升，法治政府建设取得新进展，现将情况报告整理如下：
一、提高政治站位，全力推动法治政府建设任务落实
强化学习贯彻总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，提升履职能力。一是抓“关键少数”。领导理论学习中心组率先垂范，学习规定篇目，专题学习了总书记在中央全面依法治国委员会第一、二次会议上的重要讲话和关于法制政府建设的重要指示精神及市县各项部署，提高履职能力。二是抓谋划安排，明确工作任务，夯实工作责任，从学法对象、学法内容、学法方式等方面对学法提出具体要求。三是抓全员覆盖。将宪法法律培训学习列入干部培训必修课。
二、健全法治政府建设工作组织，切实加强组织领导
及时调整充实乡普法依法治理工作领导小组，由局长任组长，强化主要负责人的第一责任。出台今年普法责任清单，将责任细化到个人，明确成员职责。保障普法规划任务目标的全面落实，把法治宣传教育内容纳入精神文明创建内容，把相关法律法规普法和依法治理工作纳入政府工作的考核体系，推进普法工作的全面实施，切实把普法工作列入业务工作的重要组成部分同部署、同落实。指定一名工作人员作为兼职普法员，负责组织本单位人员开展日常学习和培训，确保各项普法工作的全面落实。
三、加强干部法律知识培训，提升依法行政素质能力
认真落实领导干部学法制度，结合工作实际，推进中层干部以上领导干部的法治教育制度化、规范化，形成中层以上领导干部带头学法、守法、用法的良好风气。积极做好普法工作，在全局广泛开展加强依法行政教育，加强对公共法律法规等内容的培训学习，特别是对与自身工作业务密切关联的法律法规进行研究学习，进一步提升机关干部的法律意识，提升素质和解决实际问题的能力，为推进我局工作奠定了扎实的基础。
四、主要负责人履行法治建设第一责任人职责
一是高度重视，落实责任。主要负责人高度重视法治政府建设，带头履行“第一责任人”职责，主动将法治政府建设列入工作重要议程，多次召开专题会议，研究部署法治政府建设工作，对法治建设工作进行总体谋划，对领导班子责任分工亲自把关，做到重点工作亲自部署，重大问题亲自过问，重要情况亲自调查，重要信件亲自批阅，重要案件亲自督办。二是带头学习，严抓教育。主要负责人认真学习党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，通过党委会议、班子会议、理论中心组等专题研究学习法律法规，教育引导领导干部坚持“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持普法与围绕全乡中心任务相结合，坚持普法与法治实践相结合，强化法治理念、突出法治主题、创新法治形式，注重解决突出矛盾，不断提高党性修养，坚定理想信念和政治信仰。三是以身作则，率先垂范。始终坚持从高从严要求自己，在思想上行动上始终与党中央保持高度一致。在具体工作中，自觉增强大局意识。带头执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律，严格按党纪国法办事，坚守正道、弘扬正气，坚持原则、恪守规矩。严格遵守中央八项规定精神，树立正确的价值观、权力观、金钱观，时刻警醒，防微杜渐，坚决抵制腐朽堕落思想，坚决克服正风肃纪，坚决反对不良风气，不断增强自我净化、自我完善、自我革新，以自身严格遵守各项纪律的实际行动，当好班子和干部群众的表率。
五、存在的不足
今年我局在法治政府建设中取得了不少提升，但仍有不足之处亟待解决。一是对日常工作中接触的人民群众的普法工作不够及时到位，工作中常常忽略对人民群众的普法宣传。二是党员干部法律素养有待增强。我局法律专业人才较少，党员干部通过学习培训，法律素养有所提升，但无法完全适应工作需求。三是普法宣传手段有待创新。目前我局普法宣传手段主要以分发宣传手册、知识讲座、微信群宣传等形式，内容形式较为单一，群众容易产生疲劳，导致普法效果降低。
六、下年计划
一是进一步深化普法工作。加强法律宣传平台建设，完善基层法律服务制度，以贴近群众、贴近生活为原则，充分发挥普法平台作用。根据我局实际情况，积极开展宣传教育活动。认真抓好普法对象，根据不同人群需求，宣传不同类型的法律法规，营造良好的法治氛围，提高人员的学法懂法用法能力，不断提高公共法律服务水平，为群众提供更便利更全面的法律服务。二是进一步提升法治素养。切实提高领导干部法治素养，建立健全长效学法机制，利用理论中心组、班子会议等形式，系统学习法治理论及相关法律法规，提高领导干部运用法治思维和法治方法化解矛盾、维护稳定等方面的能力。切实提高干部队伍的法治素养，通过在机关干部中开展法律法规知识培训，逐渐常态化制度化，不断加强干部队伍依法行政意识与能力。切实提高我局人员的法治素养，开展丰富多样的法律主题活动，创新法律宣传手段和方式，加强便民法律咨询服务，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
