不忘初心牢记使命班子对照检查
按照《中纪委 中组部 中央主题教育领导小组关于第一批主题教育单位开好“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会的通知》和《中共XX省纪律检查委员会 中共XX省委组织部 XX省主题教育领导小组关于开好“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会的通知》精神，XX省局党委紧扣“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，进一步深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《中国共产党党内重要法规汇编》以及习近平总书记最新重要讲话文章精神和党史、新中国史读本等，深刻领悟精神实质，牢固树立守好初心、担好使命的检验标尺，着力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率。
会前，通过专题学习研讨、基层调研、干部群众座谈会、网络征求意见等方式广泛征集意见，经整理归拢为XX条意见和建议;按照“三必谈”的要求深入开展谈心谈话;召开专题会议对照党章党规找差距;按照习近平总书记“四个对照”“四个比一比”要求，认真开展检视剖析和对照检查，找准问题症结，深刻剖析思想根源，明确了整改方向和具体措施。党委书记、局长XX同志亲自主持起草，亲自审核把关，并经集体讨论，报总局指导组审定好，形成本对照检查材料。
一、主题教育以来主要收获
主题教育以来，全局上下紧紧围绕总要求、总路径，将抓好主题教育作为履行全面从严治党主体责任的重要任务来抓，印发工作方案，明确总体要求，部署工作任务，研究方法措施，引导广大党员干部特别是处级以上党员领导干部认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一科学体系，认真落实从严从实要求，精心组织实施学习研讨，边学习、边调研、边检视、边整改，将“改”字贯穿始终，集中查找检视了一批基层干部群众关心关注的难点堵点痛点问题，集中研究解决了一批当前存在的突出重点问题，进一步明确了初心、凝聚了人心、夯实了作风、提升了工作质效，省区第一批主题教育取得了积极成效。
(一)深学细照笃行，理论学习有了新收获。坚持读原著、学原文、悟原理，党委班子成员带头学习、带头研讨，组织举办读书班、专题会议、调研座谈等形式，认真领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步深刻理解了初心使命的内涵要义，把握了党和国家为求民族复兴、人民幸福的时代意义，坚守初心更加有定力，勇担使命更加自觉。
(二)对照对表对标，思想政治接受新洗礼。对照新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众期待，对照先进典型、身边榜样，坚持高标准、严要求，查找了系统、班子及领导干部个人的差距与不足 项，基层干部群众提出了 项意见建议，思想很受震撼进一步明确了差距和不足，也增强了切实为初心、为使命接续奋斗、改进不足的魄力和勇气。
(三)立知立行立改，担当有为有了新方向。主题教育推动了广大干部干事创业从严从实之风，有效解决了广大干部不作为、乱作为和不会为、不善为问题，在工作落实中树立了强烈的从紧从快办实事、办好事的意识，工作效能、办事效率极大提高。目前，办公秩序井然有序，机关“庸懒散”问题有了明显改善。
(四)便民利民惠民，为民服务实现新提升。进一步牢固树立了以人民为中心的工作服务理念，针对群众、基层干部突出反映的重点、难点、堵点、痛点问题，统筹出台一批改革举措，贴近基层群众新需求新期待，积极化解工作生活中的困难难题，为民服务初显成效。
(五)自查自省自律，廉政勤政形成新气象。通过深入开展主题教育，领导班子呈现出团结共事的和谐氛围，各单位、各部门呈现出和谐共进的精神状态。通过深入开展谈心交心，一些班子解决了认识不统一、步调不一致、工作不配合等问题，一些部门多年积累的矛盾得到有效化解，一批问题得到有效解决，党群干群关系更加密切，良好的政治生态在系统上下悄然形成。
二、存在的主要差距和问题
(一)理想信念方面。总体上讲，省局党委能够始终坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，自觉践行全心全意为人民服务宗旨，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。但是仍存在以下问题：
一是理论指导实践本领有待提高。虽然省局党委的理论学习力度逐年加大，学习的形式和内容也在不断丰富，但与时代发展要求相比，与深化改革要求相比，我们对马克思主义基础理论的学习反而少了，对中国特色社会主义理论的学习也有些零散化、碎片化，学习的深度、广度和系统性还不够，以理论指导改革实践的创造性还不足，以改革实践解决问题的实效性还不明显。
二是践行共产党人价值观的示范表率有差距。与广大党员干部对我们以上率下、领头当先的期待相比，与中央选树的优秀共产党员相比，与焦裕禄、张富清等先进典型相比，我们的先锋模范作用发挥得还不够好，面对公和私、义和利、是和非、苦和乐的矛盾时，还不能时时处处走在前列、干在实处，还缺乏“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的情怀。
三是坚持党性原则还有差距。班子成员能够严格按照党员领导干部的标准要求自己，在思想上、行动上做到谨言慎行，防微杜渐，坚守纪律规矩和红线底线，但对个别干部中存在的“不比工作比安逸”“不讲奉献讲条件”“不争先进争待遇”等不良现象和习气，缺乏耐心的教育引导和坚决的矫正治理，“独善其身”和好人主义的意识还比较严重，“兼济天下”和咬耳扯袖的领导作用还没有发挥好。
(二)思想政治方面。总体而言，我局党内政治生活状况已大有改观，制度机制更加健全，党员意识日渐提升，但仍需要深化改进。
一是对组织生活的认识还不够深刻。有的党员领导干部还没有真正认识到组织生活的政治性、思想性和原则性，落实组织生活相关制度还不够严格，还没把严肃的组织生活作为自身的“必修课”和反复锤炼党性的重要平台和途径。
二是党内政治生活开展力度不均衡。有的单位还有“一坐一念一散”“例行公事”“走过场”的现象，有的单位将严肃的组织生活简化处理，业务学习和布置工作多，思想交流少，没有结合思想认识、工作实际认真地开展批评与自我批评，辣味不够、力度不足、效果不好。
三是组织生活的形式还有待创新。组织生活“单向式”学习多，“互动式”交流少;“传统化”方式多，“多元化”形式少;“平面式”开展多，“网络式”拓展少，还没有通过常态化、规范化和多样化的组织生活营造又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。
四是在落实政治纪律和政治规矩上还有短板。对系统内一些历史遗留问题、少数干部违纪违法等具体问题的掌握得不够深入，对监督执纪问责的轻重尺度和定力把握得还不够准确，研究问责问题有时会有“后顾之忧”。
(三)干事创业方面。省局党委对推进新时代XX事业科学发展的紧迫感、责任感和使命感日渐增强，但在精神状态上和方式方法上还存在一些问题：
一是担当进取的精神提升不够。对影响发展的一些深层次问题研究思考不够深入，拿出的措施不够得力，有的单位和领导干部对破解工作中的难题还不够大胆，只求正常推进，不求超常突破。
二是执行决策的“最后一公里”尚未完全打通。在落实中央的方针政策和重大决策部署上，基层的执行力和落实力不足，有时存在上热下冷、上紧下松、上实下虚的现象;由于对困难的预估不足，准备不足，有时会因客观存在的困难羁绊而行动迟缓;有时因原则性和灵活性把握不好而影响政策落实的进度、力度和深度。
三是改革创新还需强化。面对新时代新情况新问题，解放思想、不断创新的意识和本领还不够强，在运用“互联网+”思维解决问题、推进工作上还存在差距，在一些重要政策的落实、重大工作的推进、前瞻性地运用科学手段服务经济社会发展上缺乏创造性。
四是工作部署的统筹需要抓紧。对有些需要多部门协同完成的工作，关注度不太高，统筹协调抓得不紧，导致部分工作管理不到位，协调联动程度不高，如全面从严治党新格局中，各部门职能还需明确，工作衔接机制还需完善，集成理念还需树立。
(四)为民服务方面。总体上讲，省局党委能够坚持以人民为中心的服务理念，但落实到具体工作，还存在一上差距和不足：
一是为民服务意识不强。“门好进、脸好看”，但有时“话难听、事难办”，一些官本位思想还依然存在，在“为了谁 依靠谁 我是谁”问题的认知度模糊，工作中高高在上，坐守机关遥控指挥的比较多，下基层调研、交心谈心少，考虑个人利益多了一些，考虑群众利益少了一些，没有真正为民解忧。
二是服务群众能力不足。面对新时代新形势以及群众新需求新期待，有效方法不多，习惯用老办法、老习惯去处理新问题。运用“互联网+”思维提升工作效率做得还不够。尤其思想政治工作方法不多，难以达到应有效果，一定程度上影响了基层的动力活力。
三是解难事办实事的针对性和有效性需改进。抓重点难点问题时，还存在一定的盲目性，针对性有效性不足，没有切实解决好基层干部思想根源的问题。向基层人财物的倾斜力度不大，有些地区环境艰苦、工作条件差，没有及时安排解决。
四是统筹工作制度和机制还不完善。工作统筹力度仍不够高，统筹技术手段仍比较落后，一定程度上仍存在让基层材料多头报送、层层报送、重复报送的情况，一些业务软件存在重复开发建设，一些检查督察巡察还没有较好的统筹起来，基层负担依然比较重。
(五)作风建设方面。党委一班人能够严格落实中央八项规定精神，带头遵守作风建设各项规定，但仍需持续深化。
一是纪律警示教育还有待强化。有的领导干部淡化了自身的政治身份和政治责任，主观上认为大政方针与个人无关，自己不可能违反政治纪律，政治敏锐性不强。在纪律教育的广度、深度和力度上还不够，纪严于法的要求在全系统还未深入人心。
二是在治理违反中央“八项规定”精神和隐形变相“四风”问题的力度尚需加大。系统内违反中央“八项规定”精神和“四风”问题已基本得到整治，但由于作风建设的艰巨性和“四风”问题的顽固性，我们对对其新动向、新表现掌握得还不全面，监督检查方式亟需改进;机制上“不能”和思想上“不想”的问题还没有彻底解决。
三是开展家风家训建设有待持续。虽然省局党委着力开展了一系列活动，选树了一批典型，在全系统营造了浓厚氛围，但是在工作的持续性和长效性上力度还不够，没有将其统筹到文化建设中去进一步抓好、抓深;一些好的举措还需基层实践检验，打基础建制度的工作还任重而道远。
三、深入剖析问题产生的原因
省局党委班子对上述问题进行深入剖析和反思，以求找准靶子，点准穴位，切实解决问题。
(一)系统性地理论知识武装不够，理想信念有所动摇。从理想信念来说，对中国特色社会主义道路的长期性、艰巨性和复杂性认识不足，为党和人民事业奋斗终身的理想信念有时产生了动摇，有时把班子的政绩、名望看得过重，政绩观出现偏差，想问题以自己为主、作决策求短期效应、抓工作急于求成，无形中助长“数字游戏”等形式主义。在学习上，缺乏对系统化的理论学习的高度重视，感到政治理论学习比较抽象，比较宏观，对实际工作直接指导性不强。认为班子成员多年受党教育，多次参加各类理论学习，满足于参加定期的中心组学习和各类理论培训，没有把政治理论学习放到重要的位置，在学习上存在片面性，系统性地理论知识武装不够。在实践中，运用理想信念引领具体实践上，在运用马克思主义的立场、观点、方法分析解决具体问题上，存在一定偏差。理论武装与改造主观世界联系不紧密，导致指导开展工作“底子”不厚、本领不够、基础不牢。不能统筹兼顾开展工作，有时抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面，导致眉毛胡子一把抓，推动工作有时停留在出台文件，止步于会议布置，影响效果。不能很好地运用科学理论分析、研究和解决问题，导致指导，服务办法不多，一些形式主义、官僚主义的东西就容易产生。
(二)对党的群众路线认识不深，宗旨意识淡薄。从宗旨意识来说，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识，“官本位”思想作祟，放不下来架子，同群众确实产生了距离感，在“为了谁、依靠谁”的问题上没有做到知行合一，有时工作一忙，时间一紧，就容易把调查研究、倾听群众意见放在次要位置，遇到问题往往闭门造车，有时工作上就不了解实情，不符合客观实际、不符合改革发展规律、不符合人民群众期盼，导致一些高高在上、急功近利、不敢担当等问题。在服务上，缺少换位思考的意识，习惯于从本部门的利益、需求出发，不十分愿意配合其他部门工作，导致“单打独斗”，不十分了解服务对象的需求，满足于提供服务的数量，不切实际也就没有实效，根本原因是政治纪律不强，在对待一些具体事务上，有时存在考虑局部利益的情况，没有完全以基层、群众的满意为评判标准。在管理上，缺少指导服务的意识，习惯于布置和要求。缺乏对实际工作的指导，布置有时停留在转发文件层面，总结有时停留在简单的数据汇报和程序罗列，造成基层分不清重点，找不到好的方式方法。根本原因还是服务意识淡薄，主动发现问题、系统分析研究问题、及时有效解决问题的能力不足。在措施上，缺少系统性辩证思维，习惯于就事论事做加法。随着经济社会的发展，改革的逐步深入，新的需求、新的矛盾，新的问题总是在不断涌现，为解决这些问题，有时习惯于简单地做加法，出规定、出措施、出办法，造成行政审批事项越来越多，程序越来越复杂，报送材料越来越多，根本原因还是没有解决好“为了谁”这个宗旨问题。
(三)党性修养不够，价值追求失衡。从党性修养来说，严格用好党内政治生活，开展批评和自我批评等这些法宝还不够，实际工作中往往多栽花、少栽剌，怕得罪人，怕影响关系，发现和解决自身问题的能力就不足，危机感不够强，容易受社会上一些不良风气和习惯做法的影响，革命意志有所消退，艰苦奋斗的要求有所放松，导致一些“不思进取、追逐名利”的问题发生。在精神状态上，认为这几年省局在改革创新中成绩不错，个别同志缺乏掉队落伍的紧迫感，自我陶醉、安于现状，干事创业的激情不足，甚至有停一停、歇一歇的想法，习惯于传统的管理思维和行事模式，奋斗进取的意识有所减弱。从主观根本上说，在保持党的纯洁性上做得还不够，自我要求，自我约束渐渐少了，较多地追求名利，对迎来送往、人情往来也习以为常。在创新思路上，改革创新的勇气有所减弱，缺乏不断分析新情况、提出新对策，持续改进和完善的持久力。面对“创新驱动、转型发展”的新要求，面对监管和法制的不适应问题，有的同志往往忙于应付日常事务，对规律、政策、思路等的前瞻性研究比较少，在困难面前存在畏难情绪。从主观根本上说，在保持党的先进性上做得还不够，创新的锐气和闯劲不够，有时晚上想好千条路，早上起来还是‘磨豆腐’。
(四)放松了对世界观、人生观、价值观的不断改造。从“三观”来说，思想深处没有完全树立科学正确的马克思主义世界观人生观价值观，对新形势下坚持“两个务必”领悟得不够深刻，没有在改造客观世界的同时努力改造主观世界，造成了在认识上的局限性。认为现在经济条件好了，社会环境宽松了，思想的弦也可以放松了，忽视了对世界观、人生观、价值观的不断改造，将艰苦创业、无私奉献、勤俭节约、密切联系群众的好传统、好作风忘在一边，或者仅仅是嘴上说说，对其重要性的认识降低了。导致讲究排场，铺张浪费的现象有所抬头。在主观上，放松了对自己的要求，追求价值失衡，对一些铺张浪费的情况，没有从清正廉洁的高度去认识其危害性，导致在一些公务活动中有时碍于情面，在一些对外省市兄弟单位接待活动中，缺乏勤俭节约的意识。在制度上，对领导班子的自身建设重视不够，自觉执行制度和纪律意识有所松懈对领导班子的监督制约存在一定的空白点，内部监督机制的作用有待于进一步发挥。
四、今后的努力方向和改进措施
“冰冻三尺非一日之寒”，破冰除弊既需立竿见影，也要破旧立新。针对班子和班子成员存在的问题，特别是这次民主生活会事前征求意见收集到的问题，省局领导班子进行了认真的对照梳理，分门别类列出整改措施，决心进一步加大整改力度，对准焦距、找准穴位、抓住要害，切实转变作风，进一步提高局领导班子的凝聚力和战斗力。
(一)提升理论修养，增强履职尽责能力。坚持“白天走干讲，晚上读写想”，妥善处理工学关系，保证学习时间，提高学习质量，充分利用建起来的学思社，确保领导班子成员每季读一本书、写一篇体会，每年讲一堂课、发表一篇理论研讨文章落到实处。制定学习计划，使学习更系统、更全面。认真落实党委中心组学习制度，每年集中学习时间不少于六次;积极利用信息化手段搭建更丰富、更有效的学习载体和平台，引导领导干部在学习中自觉修炼“为民务实清廉”的价值追求，努力提升思想政治建设水平。进一步加强基层调研力度，改进调研方式，引导领导干部围绕中心工作开展有针对性的调查研究，提倡带着问题调研和“体验式”调研，力戒走马观花，确保调研扎实深入。班子成员每年至少要提交一篇有质量调研报告。强化调研结果应用，及时应对新情况，着力解决新问题，进一步发挥好调研实际效果。
(二)增强宗旨意识，落实“三个服务”。首先，进一步服务群众，促进和谐。加强对干部的教育，引导干部牢固树立全员服务、全程服务、主动服务理念;深入组织需求调研，强化群众需求分析，并以此为重要导向，进一步优化办理流程，精简审批程序，不断减轻群众负担;及时回应群众诉求，完善各项制度机制，保护群众合法权益。其次，进一步服务基层，夯实根基。在人、财、物等方面进一步加大对基层倾斜力度，加强基层干部选拔工作，加大轮岗力度，优化人力资源配置;提高基层经费保障水平，强化基层基础保障，在政策允许范围内，尽可能帮助基层解决实际问题，解除后顾之忧。同时，加强上级机关的工作统筹，着力减轻基层负担。再次，进一步服务大局，提升站位。在继续做好中心工作的基础上，着力增强主动性和前瞻性，围绕省委省政府推动区域协调发展等重要决策部署，全力支持全省经济和企业发展。围绕与人民群众利益最直接、社会各界最关注、党政领导最关心的经济民生问题，从工作角度作出分析、提供数据、提出可行性建议，以前瞻性的工作为各级领导科学决策提供参考，以积极主动的作为提升部门社会地位。针对“三个服务”的具体措施，加大督导落实力度，坚持亲力亲为，既注重决策部署的制定、细化和分解，更注重后续的督导、检查和指导，确保各项部署要求不折不扣、全面及时落实到位。
(三)发扬创新精神，努力开拓奋进。摈弃固步自封的思想，提振精神，真抓实干，带头静下心、沉下身多研究、多思考工作，坚持想大事、抓大事，在更高层次上对全局各项工作进行统筹考虑和顶层设计。不断增强创新意识，广泛学习和借鉴先进经验，创造性地开展好各项工作，在做好常规工作的基础上，努力进行有针对性、操作性、推广性的工作创新。进一步提高效率意识、质量意识，在服务中执行高标准，在管理中落实严要求，确保圆满完成各项中心工作任务。大兴求真务实之风，因实践出新、为需求推新，确保创新在提高工作质效的轨道上运行，充分发挥改革创新作用。
(四)提高党性修养，加强廉政建设。加强廉政理念教育，促进领导干部以真正共产党员的标准要求自己，不断改进工作作风，增强抵制不良风气侵袭和拒腐防变能力，切实做到慎权、慎独、慎欲、慎微，不触底线、不碰高压线。认真贯彻落实党章党规党纪，从班子自身做起，坚持勤俭办一切事，强化财务监督，严把经费使用关口，切实把有限的资金花在最需要的地方，进一步提高资金使用效益。牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设就是失职”的意识，真正把主体责任放在心上、抗在肩上、抓在手上，认真落实“一岗双责”，大力推进党风廉政建设责任制，健全“教育、制度、监督、改革、惩处”的内控预防机制，强化对干部职工的教育和约束，严肃查处顶风违纪行为，持之以恒地抓好全面从严治党工作。
(五)强化责任担当，发挥示范作用。坚持和发扬党内生活优良传统，认真落实党内生活制度，坚持用好民主集中制，充分发扬民主，重大问题广泛征求群众意见，使决策更加“接地气”，进一步增强决策的针对性，符合基层实际和群众需要，使干部自觉自愿地围绕党委决策开展工作。加强班子团结协调，畅通党委成员间的沟通联系，班子成员之间经常谈心，党委成员及时将分管工作向班长汇报，交流工作，沟通思想，及时消除和解决苗头性、倾向性问题，促使班子成员之间思想上团结一致，行动上步调合拍，加强协调配合，形成工作合力。时时处处发挥表率示范作用，带头坚持依法行政、带头坚持真心服务，带头坚持公道正派，自觉做到言必有信、掷地有声，促进领导班子成为广大干部职工的标杆和旗帜，带领全体干部职工奋力拼搏，向党和人民交上一份满意的答卷。
不忘初心牢记使命班子对照检查
“不忘初心、牢记使命”主题教育部署开展以来，XX党委严格按照中央要求，细化工作举措、明确责任清单、细化任务分解、很抓推动落实，共举办理论培训班X次，参训人员达X人次;邀请党校高校专家教授辅导讲座X次;先后到XX开展参观学习、重温入党誓词等主题党日活动X场次;各级党员领导干部自学达X课时;组织党委常委深入基层开展调查研究X人次，组织开展各类问卷调査、座谈了解、个别谈话达X场次，覆盖了X%的基层单位和X%的基层党员，实地走访基层单位X个，形成高质量调硏报告X份;召开检视辅导X次，组织开展上级讲评、本级自评、下级点评X次，共检视查摆出各类问题X个全部纳入到整改整治范畴，到目前共整改各类问题X个，X个问题纳入到长期整改范畴，明确了整改时限和责任人，建立了长效整改机制，着力夯实和巩固了主题教育效果。
应该说，主题教育开展以来，XX党委的凝聚力、战斗力科学发展能力取得了长足进步，党委的政治建设、思想建设、组织建设、党风廉政建设水平得到了明显提升，队伍精神状态和工作状态实现了明显转变，主题教育的成效在业务工作、队伍教育管理、基层基础建设等方面开始显现，为圆满完成各项工作提供了强有力的组织保证和队伍支撑。
党委特别重视主题教育专题民主生活会的筹备，把民主生活会作为深化整改落实工作、检验主題教育成效的重要一环。根据中央关于召开主题教育民主生活会通知要求，召开了党委中心组专题学习会，对照学习教育内容再次进行了学习研讨，对照检视剖析情况进行了专題辅导讲评。同时，结合征求到的意见建议调查研究发现的问题、检视剖析的情况、整改整治情况，谋划研推进落实措施。坚持“三个必谈”要求，开展一对一、面对面谈心谈话。在此基础上，由主要负责同志主持研究起草对照检查材料，坚持问题导向，围绕八个整治的内容，制定整改措施。现对照检查如下:
一、存在的主要问题及具体表现
经深入査摆，在5个方面存在问题：
(一)在贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和中央决策部署方面。学习贯例效果与“学懂、弄通、做实”的要求还有差距，没有完全达到往深里走、往心里走、往实里走的标准。一是学习形式还不够灵活、精细。虽然能够严格落实党委学习制度，但是学习的形式还不够灵活，学习的程度还不够精细。主要表现在:有时用看读本、听讲座代替读原著、学原文，还没有完全做到原原本本、原汁原味地学。有时比较注重分管领域内容的学习，其他方面的内容学得相对少一些。有时工学矛盾处理的不好，任务少的时候抓得紧一些，工作忙起来就顾不上，还没有做到坚持经常、一以贯之。二是学习内容还不够全面、精确。客观来看，在学习的内容上，系统性还不强，不能融会贯通的理解和把握新思想、
新理论。同时，在专业知识、科技前沿知识的把握上还一定程度上存在着滞后的情况。例如:党委理论中心组落实了集中学习科目，但学习内容没有涉及促进经济社会发展等课题。特别是服务经济社会发展方面缺少靶向性。在中心任务最重的时段，抓班子集中学习力度有所减弱，学习内容没有跟上任务需要。对当前XX工作急需的大数据、信息化技术学的还不深，把握的还不准，思想深处还没有树牢“科技兴队”的理念。三是学习成果转化还不够见效、精准。虽然能够坚持把学习摆在重要位置，持之以恒以学习推动工作，但是在入脑入心、成果转化、指导实践方面还有一定的差距，主要表现在:有时学习理解是相对孤立的，不能很好地运用理论和实践、历史和现实、当前和未来相结合的方法，不能完全做到“知其然，又知其所以然”，与实际工作对接还不够紧密。例如主题教育开展以来，党委深刻认识了自身存在的短板不足，XX队伍整体素质偏低，落实上级要求还不彻底，执法办案能力、应急处突能力与实战要求还有差距，还没有达到“革命化、职业化、专业化”的要求;在锚地管控方面，我们监管触角的覆盖面还不是很全;信息化技术应用才刚刚起步，差距也比较明显;自身发展定位还不够明确，如何解决重点工作的“突破”、特色工作的“突围”、整体工作的“突进”，是摆在党委面前的现实课题;对中心工作发展前沿的判断还不够精准，新发展观还没有形成统一。这些问题，说明用新思想、新理论指导实践做的还不够。
(二)在落实中央八项规定精神方面。实事求是来说，党委及党委常委不存在违反中央八项规定精神的突出问题，领导干部配偶、子女及其配偶也没有违规经商办企业，甚至利用职权或职务影响谋取非法利益的问题。但是形式主义、官僚主义的问题还定程度存在。一是文山会海问题还比较突出。虽然党委出台了强化自身建设的有关规定，对发文会议等进行了明确规定，但是在实际工作中，仍然存在着以会议落实会议、以文件落实文件的情况。例如，仅X月份，各处室下发各类活动文件X份，参加上级和组织本级视频会议X次，集中各单位领导干部开展学习研讨、主题党日、专题会议达X天，党委常委外出培训、学习、出差、基层调研累计达X天，可见留给基层消化吸收、抓好落实的时间并不多，客观上导致上级部署指示要求落地落实效果出现了偏差。二是基层工作负担重问题还比较突出。虽然党委一直在减轻基层工作负担方面努力改进，也切实采取了一些具体的办法，但是在基层调研、征求基层意见过程中，有的同志就基层负担较重的问题，对党委提出了批评意见。主要表现在:会议文电多活动要求多，落实时间少，落实精力不能集中;有些会议、文件照搬照抄、“依葫芦画瓢”，准备不充分、质量不高，不仅不解决问题，反而给基层增加了负担。深入基层调研指导的频率过多，调查研究不深入，下基层调研存在“走马观花”的现象，真正深入基层摸排实际问题有欠缺，没有形成浓厚氛围和工作常态，没有形成高质量的调研报告，运用调研成果辅助决策转化不够，距离习总书记强调的“不调研不决策、先调研后决策”的指示要求还有很大差距。这些情况都加重了基层负担。三是政策决策与基层需求还存在“缺口”。党委在制定政策决策时，能够紧密结合上级要求
和基层实际，但是在调研中也发现，有的政策距离基层的需求还有一定差距。例如，年初党委制定了暖心十项措施，下大力气解决基层文化生活单调等现实困难，但是有的措施没有真正暖到基层党员的心坎上，距离习近平总书记提出的“安心、安身、安业”的要求还有一定差距。另外，机关在指导基层上，还存在着能力不足的问题，不同程度存在着对基层问题解答不及时、政策指导不精准;机关处室统筹协调不够，致使出现了政出多门、活动时间“打架”等情况;机关干部态度不够端正，不能很好的服务指导基层单位，不同程度出现了机关基层脱节的情况。这些间题的根源，就在于形式主义、官僚主义还没有完全杜绝，作风建设永远在路上的意识树的还不够牢固。
(三)在整治队伍建设存在的突出问题方面。年初以来，党委始终把队伍建设作为重点基础性工作，坚持不解抓紧抓好。尤其是，面对改革过渡期，受落编定岗、两地分居、个人诉求等客观因素影响，不同程度出现的精气神不足、观望等待心理凸显干事创业士气下降等情况，党委想了不少办法，也取得了一些实效，但是在调研中，我们又发现了队伍建设中存在的一些突出问題。具体来说，一是责任担当意识还不强。主要表现在解决历史遗留问题存在不敢较真、不善碰硬的问题，对于长期重大病号等个别疑难复杂的问题，缺少一以贯之的韧劲和一抓到底的狠劲。充分说明党委面对难啃的“硬骨头”，缺乏“钉钉子”的精神，没有做到精准精确、久久为功;主动融入、主动担当的意识还不强，前服务的思想准备还不够。二是真抓实干意识还不强。工作急于求成，简单的以速度、排名、品牌去衡量工作成效，想尽快出
几个亮点、创几个品牌、干几件大事，让党员感觉有新作为，让上级看着有新业绩，说穿了是缺少ー心为公、一心为了党员和服务对象的政治胸怀和“政贵有恒”的政治定力，没有严格做到习总书记要求的“谋事要实、创业要实、做人要实”。同时，工作谋划、部署、落实、督导的闭环还不够严密，工作部署要求多，督导落实少，导致了有的工作出现“雷声大、雨点小”“虎头蛇尾”等情况。例如，由于谈心谈话制度不落实、队伍思想分析浮于表面、落实组织生活制度不严格、党员汇报不全面、上报问题不及时等原因出现了信访问题，造成了不良影响。这些情况的出现，究其原因在于真抓实干方面出了问题，落地落实做的不够，需要引起党委的高度重视。三是管理措施还不完善。干部任用考核上，动态管理、系统评价的体系还不完备，政治关、品行关、作风关、廉洁
关的评价标准还比较粗糙，揭短“阳奉阴违、阿谀逢迎、弄虚作假、不干实事、会跑会要”千部的监管机制还没有建立起来，唯票选人、唯分用人、重选轻管的问题还不同程度存在。对党员的管理，也更多停留在人管人、人盯人上，绩效管理、目标管理的机制比较欠缺，更多的还是靠党员的自觉、领导的要求，激发党员积极性、主动性上做的文章不够。在落实帮建基层制度上，还缺乏“工匠精神”“绣花功夫”，评价一个班子的优劣，还没有形成一整套全面、科学、动态、合理的综合评价体系，考评的“指挥棒”“助推器”作用没有真正发挥出来，工作干的怎么样、责任落实的怎么样、整改落实的怎么样，没有系统的评价标准，奖惩措施不严明。管理措施的不完善，给队伍教育管理带来了一定的难度造成了一定困难，需要下大力气予以解决。
(四)在履行管党治党主体责任方面。今年以来，党委始终把管党治党的责任记在心上、抓在手上、扛在肩上。但是，在走访调研中，我们也发现，在基层党建工作中仍然存在着一些薄弱环节，需要加以整治整改。一是基层党组织建设不规范的问题依然存在。一些党组织建设不规范的问题仍然存在，主题教育指导组鲜明指出的机关党支部建设不规范、制度落实不严格、组织生活不严謹等问题就是其中一个重要表现。另外，在基层党支部中还不同程度存在着班子配备不齐全、书记队伍素质能力不足、支部组织生活制度落实不到位、党的建设与实际工作脱节，出现“两张皮”等现实问题，充分暴露出党组织建设不规范的问題，也说明党委在抓党建工作上还有短板不足。二是肃清XX流毒影响依然不够彻底。前段时间，召开了肃清XX流毒影响专题民主生活会，从X个方面剖析出了X个问题，同时也制定了整改落实措施，有些问题也已经纳入到此次民主生活会中，一并剖析整改。但是，肃清流毒影响还不够彻底有效，有的同志认为图片文字清除了、民主生活会召开了、警示教育组织了、态度和问题也讲清楚了，肃清工作可以暂停了。这一点充分说明，肃清工作还远没有结東，有的同志对XX流毒影响认识还不够深刻到位，对其流毒在党员思想、队伍建设中造成的影响还没有保持高度警惕，需要长期坚持肃清影响，高度重视流毒危害，并加以整改整治。三是党员纪律规矩意识依然需要加强。对照全面从严治党的更高标准、更严要求，刀口向内、刮骨疗毒的勇气不足。搞教育、搞活动把目光町在基层、把力量用在了一线，对基层党员提要求、作部署多，发挥党员领导干部表率作用、“头雁效应”欠缺。落实双重组织生活制度，更多的是提要求、作指示，主动接受党员群众监督不够。对执行规章制度的严肃性和极端重要性认识不足，个别领导干部把自己等同于一般党员，缺乏高标准、严要求，没有真正从关系党和国家形象、关系人心向背的高度，去深刻认识纪
律的必要性和紧迫性，在执行上不够严格，没能真正将纪律挺在最前面。推进党风廉政建设持续性、落实力上欠缺，制度规范定不少，但工作没有完全落地。“四种形态”运用不自如，震慑作用没有完全发挥出来，“严是爱、松是害”的导向和局面需要进步树立和形成。管用的监管手段欠缺，全方位动态监管的漏洞还有很多监督监管的机制没有建立完备
(五)在为民服务办实事方面。不存在对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞等问题，也不存在对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，办事不公、侵害群众利益等问题。但是在推动中心工作创新发展，全心全意服务群众方面，仍然存在着几点不足:一是做大做强中心主业的劲头不足。面对严峻复杂的风险挑战，习惯于让班子成员用自我充电、自我加压的方式，解决本领恐慌的问题，党委研究自我完善、自我提高的措施不多，出台提高知识储备、理论修养、政治能力、事业境界的机制不完善。尤其是不善于在大数据、信息化背景下推动工作提档升级，运用新技术新手段能力不强。二是主动服务地方经济社会发展意识不强。党委对照XX战略，缺乏主动对接意识;对照建设“XX”发展定位，缺乏主动融入思考;对照X“双创双服”活动年要求，缺乏主动作为。在管理改革中，还没有将新思路、新手段、新装备、新方法，作为改革发展创新发展、高质量发展的基本思路，做好顶层设计，更好的解决
发展不平衡的问题。三是服务基层的能力不够。落实关爱党员政策，还是只停留在落实强制休假制度、走访慰问，关心关爱党员的力度不大，层面不宽。例如:目前全涉及到的分居X人，党委也希望通过本级的努力有效解决这一制约队伍思想稳定的关键间题，但是力度还不够大、效果还不明显。虽然党委提出了探索建立党员保障性住房，也在积极推动，但是现在进展还不够大。
二、问题根源剖析
以上问题，究其根源，主要集中在4个方面:
(一)理想信念有所松动，精神状态有所懈怠。具体来说。
一是对思想政治建设重要性认识不足。有的班子自我感觉“大道都懂”，政治上是很坚定的，是经得起检验的，不会出什么问題。只要把主要精力放在抓落实、做具体工作上，政治上不出大间题就可以了，从而淡化政治学习和党性修养，疏于学习提升思想上放松了警惕。二是对思想政治建设紧迫性认识不足。有的同志在思想上有惰性，奉行经验主义、实用主义、本本主义。固守陈腐的观念、传统的习惯、往日的经验，忙于日常事务，学习兴趣不高，态度消极。对落实工作有用的学一点，关系不大的就放一放，死记硬背，生搬硬套，学习效果不明显。三是对思想政治建设长期性认识不足。有的同志不能持之以恒的强化自身思想政治建设，闲下来学一学，忙起来放一放，说起来头头是道，做起来抛之脑后，不能做到长期坚持，时时处处坚持。
(二)责任意识有所淡化，工作干劲有所减退。划转改革后有的同志不愿多干事，不想多谋事，只求平稳过渡，缺乏担当。是看重个人得失。落实上级决策部署中存在的不足，关键原因在于政绩观出现了偏差。表现在有的同志因职级套改不理想，以前的干劲不见了;个别同志对于不属于自己分管的工作，能够不管的就尽量不管，事不关己高高挂起;还有一些同志害怕得罪人，不敢说真话，该提醒的时候碍于情面没有及时提醒，该发表意见的时侯也很少作声，表面上看是“当好人、做好人”，其实是“私心”在作怪。二是担当意识不强。工作落实上存在的种种问题，究其原因在于有的同志责任意识弱化，担当意识不强，主动性、创造性开展工作能力不够，工作上推一推动一动，面对工作任务存在抵触心理，甚至找借口、片面强调困难，主动担当、直面困难解题破题还不够。三是本领恐慌意识下降。在服务发展上出现的偏差，根本原因在于班子成员本领恐慌意识在下降，对于新发展理念缺乏深入细致学习，没有学通弄懂，何谈落地落实?尤其是今年以来，面对新形势新任务新挑战，不能从自身出发加强学习，不能主动更新知识体系、思想观念和工作方法，造成了新发展理念落实效果不佳。
(三)宗旨意识有所淡薄，群众观念有所模糊。班子成员大多从基层做起，常常自认为来自群众、与群众联系紧密，实际上随着位置的提升和宗旨意识教育的放松，群众观念逐渐模糊，与基层和群众的距离越来越遥远。一是群众意识弱化。有“唯上”心理，对基层和群众的关心爱护不够，对长期存在的问题视而不见或者“躲着走绕着跑”。对基层和党员反映强烈的问题，不能立即解决、力行力改，服务意识弱化，导致工作目的扭曲和工作方法变形。二是服务意识弱化。有的同志功利思想比较明显，干工作拈轻怕重、挑挑拣拣;有的同志明哲保身，不求上进，不求有功，但求无过;有的同志政绩观不端正，不能立足实际、着眼长远，把功夫做在了表面。这些情况都是官本位思想在作崇。三是批评监督弱化。个别党员干部奉行“好人主义”的处世哲学，在价值观中讲中庸，擅长歌功颂德、评功摆好，不扎实开展积极、健
康的思想斗争，接受不了应有的批评，使监督难以开展起来。班子内部批评与互相批评还不够经常，对于发现的问题不能一针见血指出，批评监督不到位。
(四)遵规守纪不够严格，标准要求有所降低。一是纪律观念不强。有的班子成员对执行党的纪律的极端重要性的认识不够缺乏强烈的纪律意识和法纪观念，在严格执行纪律方面，自党主动性还不够，认为作为领导千部，只需要管好身边人身边事就行了，对把纪律和规矩挺在前面、严守党的政治纪律和政治规矩的认识还不够深刻。二是制度执行力不强。个别班子成员自我约束有所松懈，示范带头标准跟不上时代的要求，对党员干部在严明责任、严肃纪律和严格管理上降低了标杆、放松了标准，导致有些干部自我约東不力，不能自觉遵守各项规章制度。三是刚性约東不强。个别同志忽视艰苦奋斗精神的再教育，缺乏对艰苦奋斗神的正确认识，淡忘了艰苦奋斗精神和厉行节约作风。总认为经费预算反正是财政拨款，不用白不用，思想上有“拜金主义”作祟，错误地认为只要不揣进腰包就不算违纪。
三、下一步整改措施
(一)坚持理论武装不放松，不断增强“四个意识”。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。始终把习近平新时代中国特色社会主义作为学习重点，持续抓好党委中心组制度落实，多层级举办新思想新理论培训班，邀请专家学者讲学帮助党员深刻理解把握新思想实质，在学习的系统性、持续性深入性上下功夫，切实将新理论转变成思想自觉、行动自党。二是深化对党章党规党纪的理解落实。持续深化对党章党规党纪的理解落实，开展党章党规党纪辅导授课，丰富学习教育形式，定期开展知识竞赛、应知应会考核，不断坚定理想信念，增强党性观念，提高政治素养，牢牢守护绝对忠诚这条生命线。始终坚持挺纪在前，狠抓执纪监督问责，定期开展纪律规矩专项督察，坚决做到“两个维护”。三是增强学习自觉性实效性。持续抓好自身学习，培树强烈的本领恐慌意识，在完成规定的学习动作外，制定自学计划，正确处理工学矛盾，坚持缺什么学什么，需要什么补什么的原则，坚持学习的系统性和经常性，突出知识性和实用性，使学习进入思想进入工作。
(二)坚持党的领导不动摇，持续强化党的建设。一是全面落实党建工作责任制。认真贯彻落实民主集中制，很抓党委组织功能建设，对标制度落实、对表要求目标，完善党委工作制度切实提升党委科学化、规范化建设水平。狠抓问题整改，针对查摆出的管理培训、基础制度滞后、中心工作创新不足等间题，做到刀口向内，结合工作实际，尽快制定过渡期各类暂行管理规定。全面开展培训工作，尽快提升队伍综合素质。加大中心工作创新力度，加大信息化科技投入力度，综合运用视频监控中心协管等合手段，着力解决人力不足等间題，切实用务实之举扛起管党治党主体责任。二是持续夯实基层基础。抓好基层党组织建设从认真执行党章党规，抓好“三会一课”和创新工作方式入手，着力解决虚化弱化问题，进一步提升战斗力、凝聚力。同时，狠抓基层组织作风建设，对于存在的照抄照搬上级文件、会议落实会议、文件落实文件、督察问题反复出现等情况，加大指导帮扶力
度，提升工作落实能力。继续强化督导检查，建立定期通报、督察结果运用等工作机制，切实形成工作落实闭环。三是持续激发党员队伍活力。树立正确的用人导向，落实好“好干部”标准，大力选拔政治过硬、勇于担当、善于作为、实绩突出、清正廉洁的千部。创新丰富党日活动形式，加强对先进典型的学习宣传，用身边人教育身边人，不断突出党员先锋模范作用。
(三)坚持全面从严治警不懈怠，构建严守纪律规矩的长效机制。一是持续强化责任担当意识。对表“守土有责、守土负责守土尽责”，明确职责任务，狠抓担当意识教育。建立党委工作专班制度，对大项工作、重点任务、难点课題，由党委成员牵头成立工作专班，着力推动工作落实。在机关大力推行首接负责制建立跟踪问效落实机制，确保各项工作真抓真管真抓实，敢抓敢管出实效。二是持续提升规范化管理水平。始终坚持从严治队方针，按照“整体保持、局部微调、贴近实际、方便管理”的原则，对现有管理制度进行适当调整补充，进一步完善管理制度体系创新管理方法，探索引入考勤管理系统、手机管理软件，提高日常管理信息化水平。建立日常量化管理体系和目标责任管理体系，强化日常规范化管理和目标管控，突出抓好管理结果应用，全面打造制度管理新格局。三是建立健全反腐倡廉长效机制。切实担
负起从严治党的主体责任，定期开展廉政谈话，组织观看警示教育片，引导党员干部树立正确的权利观，构筑起防腐拒腐的思想底线。全面加强制度建设，带头执行“铁规禁令”，不越底线、不碰高压线，尤其要在工程招投标、物资采购等高风险领域，做到不插手、不干预。
(四)坚持抓实思想政治工作不放松，凝聚干事创业强大动力。一是加大思想教育工作力度。要切实把政治建设放在首位把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主思想和党的十九大精神作为根本政治任务。针对当前队伍士气不高、战斗力偏弱的问題，党委将着力强化思想教育工作力度，强化改革教育，深化党员对改革的理解认识。狠抓队伍融合，针对因年龄结构、知识层次导致出现的凝聚力不强的问题，党委将从深化岗位培训、开展文体活动、培育职业精神入手，进一步密切党员间关系，当好党员融合的“催化剂”“粘合剂”。二是继续走好群众路线。继续改进工作作风，坚持深入基层，联系群众，想群众之所想，急群众之所急，及时发现解决基层党员工作生活中存在的问题和困惑。今年，要彻底解决基层文化生活单调、党员休假不足、长期超负荷运转条件下的管理机制等涉及党员切身利益的问题，切实用解困
之行彰显党委作风转变之效。三是积极推进和谐XX建设。加大暖心工作力度，改善党员生活环境，改建扩建基层文化场所，新建电影院，同时淘汏一批老旧设备，引进一批新器械新设备，切实满足党员文化需求，缓解执勤执法压力。积极打造学习型队伍制定出台鼓励党员学习深造的规定，支持党员积极考取人力资源英语、计算机等资格证书，积极搭建起党员素质提升快速通道借助高端教育资源，快速持锳提升党员综合素质。同时，把党员家属就医难、就业难，子女入学难、教育难，大龄党员婚恋难党员出行难等现实问题，纳入党委议事日程，逐条逐项抓好整改落实。
不忘初心牢记使命班子对照检查
主题教育专题民主生活会的主题是：强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把握政治方向、站稳政治立场、保持政治定力、严守政治规矩、不忘初心、对党忠诚，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处。
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党中央决策部署，推动海南全面深化改革开放，依据党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律检查处分条例》等党内有关法规和根据《中共海南省林业局党组关于召开“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会的通知》的要求，结合我局工作实际，局党委加强对专题民主生活会的组织领导，并按要求制定方案，充分做好了会前各项准备工作。
会前局领导班子认真学习文件，紧扣民主生活会主题，重点着力落实好“5+1”专项整治活动;根据省委省政府领导对“五指山盗伐滥伐”事件的批示和省委组织部电话通知精神，以及夏斐局长在林业系统“五指山盗伐滥伐黄花梨”事件警示暨“不作为不担当”专项整治大会上的要求，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题的要求，开展自查自纠问题整改;对照党章，从“五个是否”;对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，从“八个是否”;对照《中国共产党纪律处分条例》，从“五个是否”找差距等方面查找自身存在的差距和不足。并通过谈心谈话、设意见箱、发放征求意见表、召开座谈会等形式广泛征求意见，并结合每位班子成员自己查找，全面梳理汇总形成问题清单。针对问题清单深刻剖析主观原因，形成领导班子整改清单，确定整改目标、制定具体整改措施、整改方式、明确完成时限和责任分工“五明确”，做到逐项整改，推动问题解决。现就主题教育专题民主生活会领导班子对照检查如下：
一、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作进展的情况
(一)迅速动员，精心部署
6月4日上午召开我局“不忘初心、牢记使命”主题教育部署会议，安排启动工作。
6月6日晚上省林业局召开“不忘初心、牢记使命”主题教育动员大会和全省第一批“不忘初心、牢记使命”主题教育工作大会，我局领导班成员和相关人员参加了会议。
6月13日，在省局主题教育第三巡回指导组现场指导下，我局召开了“不忘初心、牢记使命”主题教育动员大会暨主题教育工作部署会议，共102人参会。在领导小组办公室的指导下， 14个党支部按规定时间召开了动员会，我局主题教育工作全面展开。
(二)加强领导，大力推进
经局党委研究，报经省局主题教育第三巡回指导组审核同意，印发《尖峰岭林业局“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案》，以此作为我局开展主题教育活动的“总遵循”;制定《主题教育工作安排》，《主题教育责任分工和党委学习研讨计划》，进一步细化各项工作，明确责任分工，任务落实到人;成立以局党委书记、局长李善元为组长，其他两位局党委领导班子成员为副组长的 “不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，领导小组下设办公室。从全局抽调精兵强将充实到领导小组办公室，负责主题教育具体工作。
(三)坚持对标对表，抓好“规定动作”
按照省委、省林业局的部署要求，坚持学习教育、调查研究、检视问题、整改落实“四个贯穿”，边学边查边改。
一是抓好学习教育。把自学贯穿始终，组织党员干部认真读原著、学原文、悟原理，向局党委班子成员和14个党支部发放《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等学习资料共计12本133册。
举办读书班集中学习研讨。提前确定学习编目、领读人、发言人，做好充分准备，增强学习效果，确保学习研讨实效。
集中学习省林业局发放由省委统一编印系列学习读本：革命传统教育读本《初心永挚—革命传统教育史料选编》;形势政策读本《新标杆—党中央、国务院以及国家部委支持和推动海南全面深化改革开放政策文件选编》;先进典型事迹读本《楷模风范—先进典型事迹选编》;攻坚克难案例读本《新突破—攻坚克难案例选编》;警示教育案例读本《镜鉴—警示教育案例选编》;《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》;《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》;《习近平总书记关于海南工作的重要讲话和重要指示精神选编》;《中国共产党的九十年》;《党章》;《关于新形势下党内政治生活的若干准则》;《中国共产党纪律处分条例》等书目。
举办读书班，分“省主题教育5本系列读本”“习近平总书记重要论述专题”“习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要”“习近平总书记关于海南工作的重要讲话和重要指示精神选编”“党章党规”及有关会议专题”“守初心、担使命专题”全天集中学习研讨11次。各党支部每周五下午按规定自行组织学习研讨。
组织现场体验学，结合“七.一”党日活动，按照就近就便原则，3名局党委领导子成员分三批次分头带领14个党支部书记、8名优秀党务工作者、19优秀共产党员、12名部门负责人，前往白沙革命起义纪念馆、五指山民族革命历史博物馆、陵水苏维埃革命纪念馆、临高角解放公园、母瑞山革命根据地纪念园等革命传统教育基地现场体验学习，重温入党誓词，用琼崖革命“二十三年红旗不倒”的精神涵养品格、锤炼党性、激发动力。
结合本单位实际，依托“三会一课”，围绕“入党为什么”“自贸区(港)建设和我的使命担当”“推进海南热带雨林国家公园体制试点工作我的使命担当”“呵护海南绿水青山我的使命担当”“当一天护林员我的使命担当”等专题进行交流研讨。
二是深入开展调研。结合尖峰林区实际，局党委领导班子成员研究确定调研课题:“如何进一步加强森林资源管理”、“关于佛罗林场海防林断带情况的调研”“尖峰岭珍稀树种、古树资源的保护”，分头带队深入基层开展蹲点调研、专题调研。共征求42条问题整改建议，并召开局党委会议研究制定整改方案。要求各部门各单位根据蹲点调研征求问题清单的具体整改措施、责任部门单位、责任人的分工要求，按整改完成时限，认真抓好贯彻落实。局项目监察和验收工作领导小组将于11月30日前对整改落实情况进行检查验收，并书面报局党委。
7月1日召开庆祝建党98周年座谈会，座谈会上党委副书记、副局长钟育飞，党委委员、副局长陈江分别讲了一堂党课。7月3日上午，省局党组成员、副局长李新民到我局讲专题党课，我局组织110名党员干部参加。
7月26日-7月29日，局党委领导成员分别在机关、南崖、天池讲党课，党课课题为：“不忘初心、牢记使命，加强尖峰岭生态文明建设”、“守初心、但使命，争当一名合格的共产党员”、“不忘初心、牢记使命,在平凡的岗位上履职担当”。专题党课灵活运用现身说法、以案说法等方式，强化互动交流、答疑释惑，增强吸引力和感染力。
三是认真检视问题
党委领导班子带头，多措并举找准问题，坚持自己找，群众提，对照理论理想、党章党规、初心使命、先辈先锋、民心民生等，查摆自身不足，查找工作短板。坚持群众提，结合调查研究，通过座谈交流、民主测评、发放征求意见表、悬挂征求意见箱等多种方式，充分听取工作服务对象、党员群众的意见和建议，力求实效。结合干部考察、绩效考核、专项考核等情况，对领导班子和领导班子成员提出意见。
向各部门、各单位发出会前民主生活会征求意见表3期150份，征求对领导班子及成员的意见建议，对检视存在的问题和不足，深刻检视反思，列出整改清单，做到整改目标、具体措施、整改方式、时限要求、责任分工“五明确”。
8月8日上午，省委主题教育第五巡回指导组林平、张立栋、吴启江、李小勇等成员莅临我局检查指导开展主题教育情况。
四是开好对照党章党规找差距专题会议
8月21日上午，根据《海南省林业局办公室关于做好在“不忘初心、牢记使命”主题教育中对照党章党规找差距有关工作的通知》(琼林办[2019]94号)的要求，结合工作实际，尖峰岭林业局党委理论中心组开展主题教育集中学习研讨，并对照党章党规找差距工作进行安排部署，积极开展在“不忘初心、牢记使命”主题教育中对照党章党规找差距的工作。党委班子三位成员对照党章、准则、条例，从“五个是否”“八个是否”“五个是否”等方面查摆出来问题124条问题清单，认真抓好整改落实。
五是从严整改落实。坚持即知即改、立行立改。对一时不能改的，确定整改期限，一项一项抓落实。对7月4日晚央视《焦点访谈》栏目播出《珍稀树种为何难逃厄运》报道海南省五指山市黄花梨盗砍滥伐，森林资源监管节节失守等问题，我局高度重视，召开党委(扩大)会议安排部署，对本辖区开展全面排查，加强干部职工教育，切实抓好作风建设。列出领导干部自查自纠30条问题清单。
(四)抓好宣传发动，营造良好氛围
利用局大院、林场、各社区宣传栏进行宣传，同时发动全局党员干部充分利用微信等新媒介，发送主题教育活动开展情况，转发一批高质量和对主题教育具有较强指导意义学习宣传材料。
二、征求意见建议的总体情况
我局于6月至8月向各党支部，各部门各单位发放会前“征求意见表”三期150份，共收回意见表150份，收到意见建议124条;在局机关大厅、第一管区、第二管区、第三管区设置征求意见箱4个，每周开箱一次，收到意见建议15条;8月8日召开局班子领导、各部门负责人参加的座谈会，征求到意见建议8条;8月20日至30日局党委班子成员和分管部门主要负责同志之间开展谈心活动，征求到的意见建议26条;8月29日局主要负责同志与班子每位成员、班子成员相互之间也开展了谈心谈话活动，征求到的意见建议20条。从加强党的领导、贯彻落实上级党组织工作部署、立足职能为自贸区(港)建设作贡献、定期开展党的组织生活、严格党员日常教育监督管理、联系服务群众、改进工作作风、落实巡视巡察、对照党章党规找差距等方面广泛征求对局领导班子和领导班子成员的意见和建议。共征得各类意见建议193条，经分类汇总整理，归纳为四大方面59条突出问题。
三、存在的突出问题
(一)着力落实好“5+1”专项整治活动。即一是整治不忠诚不老实问题;二是整治不担当不作为问题;三是整治违反中央八项规定精神问题;四是整治形式主义和官僚主义问题;五是整治领导干部违规违纪问题;六是整治服务意识和能力不足问题。
根据省委省政府领导对“五指山盗伐滥伐”事件的批示和省委组织部电话通知精神，以及夏斐局长在林业系统“五指山盗伐滥伐黄花梨”事件警示暨“不作为不担当”专项整治大会上的要求，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题的要求，开展自查自纠问题整改。
1.学习的规定动作完成不错，自选动作创意不足，开会有时“照本宣科”，学习文件和理论文章只是“泛泛而读”，缺少深层次的研究和针对性的学习。
2.理论学习和业务工作处理不好，存在重业务轻学习的情况。
3.对抓好思想工作的积极作用认识不足，重具体工作，轻思想教育。
4.学习缺乏连续性、系统性、全面性，没能与时俱进提升班子成员的政治素养。
5.对“四个意识”、“四个自信”、“四个服从”的标准学习不够深入全面，掌握不够透彻，运用不够熟练。
6.工作部署多，检查监督落实少，虽有奖惩制度，但执行乏力。有的部门单位班子工作执行力不强，工作滞后，不能按时按质按量完成好工作任务。
7.工作标准不高，对上级作出的决策部署能够贯彻落实，但结合实际思考研究不多，站得不高、看得不远，工作上还有前紧后松、深入扎实细致不够等现象。对森林管护和公司产业发展办法不多，面对繁重的工作任务、面对历史遗留问题，破解难题的决心和勇气有所欠缺，有时会有畏难情绪和疲于应付心态，忽视了工作的积极性、主动性、创造性，降低了工作标准，满足于不出错、过得去。
8.对新形势、新变化，研判不够。对相关政策、文件、法律法规等了解不深不透，不能很好地指导实际工作。
9.纪律执行还不够彻底。局领导班子虽能严格履行党纪党规教育的政治责任和领导责任，把党纪教育作为党员干部政治理论学习的必备内容抓紧抓实，但还存在党纪教育成效不明显以及对党员干部遵守政治纪律、政治规矩，特别是组织纪律方面监督不够有力的现象;对部门单位的工作人员不能严格遵守组织纪律，存在迟到早退、不能严格执行请销假制度等现象，监督管理不到位。
10.实际工作不深入，少下基层调查研究，或是虽然是下基层了，但听汇报多，现场办公少。上级有检查验收做的就好，没有检查督促，做的就相对差些，在抓落实具体工作时，不是很好地去研究解决问题的办法，只停留在一定的层面上，撰写的调研报告水平不高。
11.节约意识不强，对办公用品、用电、用水等的浪费现象，没有严格管理到位，有时自己本身也存在浪费的情况。
12.不能较好地解决如何在保护好森林资源和环境的前提下，让企业和职工得到发展，找到实现绿水青山转化为金山银山的路径。
13.历史遗留问题多，企业负债大，解决起来困难重重。
14.干部职工年龄偏大，普遍文化不高，认知水平较低，且后备力量不足，一定程度上会影响整改工作落实的效果。
15.党建工作是得到了重视，党委的主体责任、纪委的监督责任和党员的自主责任都在加强，但是离全面从严治党的要求还有差距，抓好党建的办法不多，缺少创新性，面对新时代下党建工作的新要求新变化，没有及时跟上适应。在处理产业发展与党建的关系上衔接不够好，没有达到“两手抓、两促进”的理想效果。对基层党支部的教育、监督、指导力度不够，造成部分支部负责人对党建工作认识不够足、业务不够熟、思路不够清。
(二)对照党章，从“五个是否”找差距
1.对党的基本理论学习不够深入，尤其是进入新时代以来对党的理论体系的新发展、新变化学得还不深入。
2.对党的基本理论、基本路线、基本方略的理解较为孤立，对其内在的关联性认识不深，对其如何指导实践、推动工作缺少思路和办法。
3.对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的路线、方针、政策等的学习缺少主动性，满足于集体学习、课堂辅导，在自学上投入的精力不够、效果不理想。
4.对新时代各类业务知识缺乏学习主动性，没有很好地将系统学习与碎片化学习相结合，对新知识、新技能的掌握有所欠缺。
5.党员先锋模范作用的发挥不够持续，有松一阵儿紧一阵儿的情况，尤其是在中心工作中如何发挥党员作用的思路和办法不多。
6.带头学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想缺乏坚韧的自党性，满足于党委中心组理论学习和相关培训，引领广大党员开展学习的表率作用发挥不够。
7.掌握马克思主义的立场、观点、方法还停留在理论层面，不能较好地用其分析和解决实际问题。
8.调查研究的深度广度不够，作出决策、制定制度还是比较教条，把党的方针、政策同本局的实际相结合的具体谋划不够到位。
9.在下基层考察、调研时，对发现的问题，没有做到立查立改，而是习惯于带回去研究，解决并反馈的比例不高。
10.缺少利用网络走群众路线的意识，了解基层情况、征求群众意见的方式还停留在当面和意见箱传统模式。
11.在新时代新征程上抓好群众工作的意识有待提高，没有彻底做到把群众路线贯穿到全部工作中去。
(三)对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，从“八个是否”找差距
1.在政治理论学习中，缺少对党内重大思想理论问题的分析研判，学习深度不够。
2.创新思维能力有待提高，习惯于用老办法、旧经验解决问题。
3.对新情况的研究不够深入，对新经验的总结不够及时，对解决新问题有效的方法不够多。
4.自我革命精神不强，对自身客观存在的问题缺少刮骨疗毒的勇气。
5.对党员干部思想政治状况还缺少有效的考评机制。
6.在贯彻落实上级决策部署的过程中，有时存在不能较好地结合实际部署落实的情况
7.在推进工作的过程中，有时会因时间紧、任务重改变原有安排，存在“先斩后奏”的情况。
8.对党中央决策部署，一定程度上满足于学过了、安排了，没有及时在分管领域分管单位起到推动和监督作用
9.以文件落实文件、以会议落实会议的形式主义问题一定程度上仍然存在。
10.基层实际情况掌握不全面，有时以文字材料质量作为工作优劣的评判。
11.党委集体决策事项，书记与班子成员之间会前思想沟通不够，偶有议而不决的情况。
12.缺乏科学的评价考核管理体系，存在“选不准、用不好” 的现象，干部素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励体系和系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的选人用人制度机制还不健全完善。
13.缺乏现代人力资源配置的观念和手段，存在“方法单一、人才难选”的现象。
14.批评和自我批评没有形成常态，在平时的工作中还没有做到自觉应用、及时应用。
15.廉洁自律工作的落实方法较为单一，过多停留在学习教育阶段，缺乏考核监督手段。
16.机关部门工作作风有待提高，推诿扯皮现象依然存在。
(四)对照《中国共产党纪律处分条例》，从“五个是否”找差距
1.在落实党中央和上级决策部署时，对能够立竿见影的工作比较重视，对需要长期坚持的基础性工作关注不够。
2.对从本单位退休的党员干部从事与原任职务管辖业务相 关的营利活动的情况，缺少有效的约束机制。
3.虽然没有故意刁难群众、吃拿卡要的情况，但对于一些老旧物资的更新替代还不到位，降低了为群众办事的效率。
4.对党中央的决策部署表态较多，对如何落实落地缺少具体有效的措施。
5.对落实上级的决策部署虽然能够全部进行部署安排，但其重点、节奏的把握还不够精准，落实过程中有时会有脱节的问题。
6.开展工作检查考核时，过于依靠痕迹化资料，对于如何考评出真正水平办法不多、思路不新
四、存在问题的原因分析
一是思想不够解放，创新意识不强。在工作中的思想观念跟不上新的形势发展的需要，创新意识不够。个别班子成员满足于工作现状或过多强调客观，认为在工作中已取得了一定的成绩，保持现状已经不错了，在工作的创新和超前意识上做的不够，创新思路和精益求精上有待进一步提高。
二是工作思路不清，协调配合不够，工作协调配合不到位。
三是干部年龄老化，文化素质整体不高，后备力量不足，客观上影响工作效率的提高和决策的执行力。
四是企业负债过大，历史遗留问题过多，解决起来困难重重。影响干部职工工作的积极性和主动性。
五是服务意识有待加强。个别班子成员深入群众了解民意不够，服务意识不强。还不能做到及时了解到干部职工的所急、所想、所需，还不能及时解决他们的困难和问题。
六是开展批评与自我批评的自觉性不强。班子成员缺少批评与自我批评的自觉性，有时即使看到了别人的问题，认为在一起工作，不必要批评别人的缺点，保持“一团和气”。
五、整改措施
(一)落实“三个责任”，抓实“六项建设”。
1.严格落实党委主体责任、纪委监督责任和党员干部自主责任。以党的政治建设为统领，持之以恒落实中央八项规定精神，驰而不息整治“四风”，教育引导全体干部职工廉洁修身，勤勉尽责，清清白白做人，干干净净做事。
2.加大预防和惩治腐败力度，强化干部作风建设。健全完善纪律约束制度体系，推行处置不合格党员工作，引导各支部负责人敢抓敢管、敢于亮剑，带好头、把好关。进一步抓好执纪监督和执纪问责，持续保持反“四风”反腐败高压态势，不定期组织对“四风”、腐败问题进行检查，抓早抓小，从严查处。
3.加强党内监督，克服好人主义思想，充分发扬批评与自我批评的优良传统。工作中团结协作，牢固树立“共同目标”和“大局意识”，做到“四个服从”。
4.贯彻落实党风廉政建设责任制，层层签订党风廉政责任书。切实抓好一把手负总责，分管领导分工负责，全员参与党风廉政建设责任制的贯彻实施，切实做到反对“四风”，常抓不懈。
5.注重家教家风。班子成员既要管好自己，又要管好家属子女、注意关注和解决人民群众反映的热点难点问题，严肃工作纪律，坚决杜绝利用职权以权谋私，在日常的工作中搞吃、拿、卡、要等不正之风，自觉树立和维护党员干部在人民群众中的形象。
6.全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，制度建设“六项建设”。
7.进一步落实党建责任主体，严守党规、党纪要求，坚持从党委班子抓起，逐级制定并落实党建责任清单，抓实问题整改。
8.健全量化工作考核评价机制，加大党建考核权重，把抓党建的实效作为评定领导班子实绩、选拔任用干部重要依据，引导各支部书记强化管党治党主体责任。
9.完善党员干部深入基层、服务群众的常态化工作机制，下沉党建力量，强化基层服务型党组织建设。
(二)抓好森林和林地管理。
切实加强天然林资源保护工程建设管理、佛罗林场林地及公益林、海防林建设管理，确保尖峰岭林区和佛罗林场生态安全。
(三)加强产业经营管理，促进企业收入稳步增长。
重点加强森林旅游建设和管理，搞好景区景点开发建设和品质提升，完善服务体系建设。促进企业收入稳步增长，解决企业历史遗留问题和民生问题。
(四)深入基层加强调研,切实解决群众关心的热点、难点问题。
班子成员要坚持深入基层，针对林业改革、森林管护、安全生产、产业发展、维稳工作中的热点，带有政策性、全局性和特殊性的问题，开展专题调研。改进调研方式，做到真正深入基层倾听群众声音，了解基层实情，充分掌握第一手调查资料，认真研究、科学决策，努力解决群众的实际困难。
(五)牢记学习之要，在坚守信仰、坚定信念上作表率。进一步深入推进“不忘初心，牢记使命”主题教育，扎实做到“规定动作”，确保各项规定要求落到实处;精心谋划“自选动作”，增强学习教育效果。牢牢抓住“关键少数”，认真落实党委理论学习中心组学习制度，建立个人学习档案，丰富学习内容，活化教育载体，全面提升班子成员的理论水平和党性修养。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持重点学与一般学相结合，集体学和自学相结合，全面学和具体学相结合，全面领会和把握习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，筑牢理想信念根基。强化学以致用，切实做到学懂弄通做实，真正将学习的成果体现在林业工作的各个方面和全过程，为林区持续健康发展提供强劲思想动力和智力保证。
