学校反餐饮浪费制度
这是贯彻落实习近平总书记关于制止餐饮浪费行为的重要指示精神和党中央决策部署的实际行动，也是得民心、顺民意之举，有利于保障国家粮食安全，有利于规范餐饮经营者经营行为，引导消费者节俭用餐，制止餐饮浪费行为，弘扬厉行节约、反对浪费的社会新风尚。
达成共识让杜绝“舌尖上的浪费”有法可依
8月中旬，市人大常委会增加制定《合肥市制止餐饮浪费行为条例》作为本年度立法项目，并启动相关立法工作。
为高质高效做好相关立法工作，8月18日至20日，省人大常委会法工委牵头组织了立法工作专班，市人大常委会法工委及有关部门参加，共同研究起草《条例（草案）》。市人大常委会主任汪卫东及分管领导分别带队，前往蜀山区、包河区开展调研，召开了部分市直部门座谈会。征求了全体人大代表、基层立法联系点意见，并在合肥日报、市人大常委会网站上进行刊登，征求公众意见。
“习近平总书记的重要指示为加快推动制止餐饮浪费行为立法进程指明了方向、提供了遵循。”“要加强宣传教育，强化立法保障，以法治的手段建立制止餐饮浪费长效机制，迫在眉睫、势在必行。”“立法制止餐饮浪费，使其更具有刚性约束力，成为全社会共同遵循的规则。”
制止餐饮浪费在调研过程和征求公众意见过程中均引起热议。大家认为，法治是解决食物浪费、树立节约新风的重要方式。《条例》的出台对促进餐饮行业健康发展，保障粮食安全，建设节约、环保、可持续性高质量发展社会具有重要意义。
以点破题发挥良法优势塑造社会节约风尚
8月27日至28日，市十六届人大常委会第二十次会议对《合肥市制止餐饮浪费行为条例（草案）》进行分组审议。
与会人员普遍认为，作为全省试点，在时间紧、任务重，也没有相关法规参考的情况下，《条例》初稿的制定完成十分难得。
“监督应进一步明确监督主体和监督对象，确保合法合规，同时要进一步厘清条例的体系架构。”
“条例中对餐饮浪费者应有媒体曝光等惩戒措施，网络美食直播中出现的严重浪费食物行为，应由网信办实行有效监督。”
“要明确制止餐饮浪费的执法措施，建议对经营者不制止餐饮浪费的行为设置处罚。”
“俭，德之共也；侈，恶之大也。”分组审议会议上，与会人员普遍强调要加大监督和处罚，形成不敢浪费的惩戒机制、不能浪费的防范机制、不易浪费的保障机制，从而扎紧制止餐饮浪费的制度笼子。
值得一提的是，餐饮消费作为节约粮食的重要环节，必须大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣传浪费可耻、节约为荣的思想观念。与会人员指出，应在“节约粮食”后增加“勤俭节约”，倡导节俭用餐、文明用餐、避免浪费的理念，弘扬中华民族勤俭节约的传统美德，营造浪费可耻、节约为荣的社会氛围。
标本兼治形成文明用餐新“食”尚
法治是解决食物浪费、树立节约新风的重要方式。合肥为制止餐饮浪费立法，通过建立健全地方法规，为全社会确立餐饮消费、日常食物消费的基本行为准则。
合肥市梅山饭店有限公司总经理袁权作为一名从事餐饮行业的市人大代表，多年来一直十分关注餐饮浪费现象，在日常工作中他采取多种措施杜绝餐饮浪费现象的发生，此次《条例》的表决通过，使他对今后工作的开展更有了底气。
袁权表示，《条例》颁布后，要组织广大职工对这个条例进行宣传教育，同时也要对消费者进行宣传。通过厨房亮化管理，将节约理念贯穿于食品加工、经营管理等各个环节，减少原材料采购和备料中的浪费行为，减少餐厨垃圾，合理量化。让人欣喜的是，连日来，合肥市相关部门对于制止餐饮浪费行为纷纷制定相应措施，以保障《条例》的顺利实施。
《合肥市制止餐饮浪费行为条例》共四章二十八条，从小切口入手，坚持宣传与教育相结合，遵循主导、公民自觉、行业自律、社会协同的原则，主要从四个方面对制止餐饮浪费行为进行了规范。重点在明确有关部门职责、加强监督管理，以及对消费者、餐饮经营者、单位、学校、公务活动等方面作出行为规范，设定相应的法律责任，并着重从行为规范、法律责任等方面作出规定。
《条例》明确职能部门、餐饮经营者、消费者等各方的责任，制定出易于操作的监督措施，规定了加强领导，建立制止餐饮浪费的综合治理体系，同时，对精神文明建设工作机构、商务、市场监督管理以及街道办事处的职责作了规定。
值得注意的是，《条例》重点强调了宣传教育的重要性，除了餐饮行业协会和消费者权益保护委员会应当发挥引导作用外，有关部门应当加强制止餐饮浪费宣传工作，营造浪费可耻节约为荣的社会氛围，同时规定了新闻媒体应当发挥舆论引导监督作用。
“习惯之初如蛛丝，习惯之成如绳索。”市人大常委会通过立法规范行为，促进节约粮食从最初的法律规定，逐渐成为人们的生活习惯，实现从“要我做”到“我要做”的转变。如此，达到标本兼治、春风化雨的效果，推动实现坚决制止餐饮浪费行为和各相关环节中的粮食、食物、食品浪费行为，改变餐饮消费陋习，倡导以节约节俭为核心理念和价值导向的文明消费方式、生活方式。
学校反餐饮浪费制度
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十八大以来总书记关于重视粮食安全、厉行节约、反对浪费的系列指示精神，充分认识厉行节约、反对餐饮浪费行为的重要性，自觉把勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统内化于心、外化于行，推动全县商贸流通领域形成勤俭节约、健康饮食的“舌尖”文明新风尚。
二、工作目标
以“厉行节约、反对浪费”为目标，以商贸流通领域餐饮企业为重点对象，引导节约用餐、杜绝浪费，推动餐饮服务业创造节俭消费条件，树立“厉行节约反对浪费”的自觉意识，逐步建立厉行节约、反对餐饮浪费的长效机制。
（一）让“光盘行动”逐渐深入人心。民以食为天，粮以俭为先。要大力弘扬勤俭节约的传统美德，提倡厉行节约，反对铺张浪费、大吃大喝，爱惜粮食、节俭用餐，不剩菜剩饭、不浪费粮食，让节俭用餐、理性用餐理念根植于心，着力形成勤俭节约、绿色环保、健康文明的用餐方式，让“文明餐桌”成为一种思想共识和自觉行动。
（二）让“分餐分食”变成自觉行为。为了积极应对疫情常态化防控要求，最大程度地降低就餐时带来疫情扩散风险，继续深入倡导和推行“分餐分食”制度，实行分餐方式，就餐要做到使用“公筷公勺”用餐，防止聚众吃“口水餐”。自觉遵守用餐行为道德规范，确保生命安全和身体健康。
（三）让“文明用餐”成为时代新风。加强公共道德建设，树立文明用餐新风，倡导商贸流通企业职工讲究用餐礼仪，养成严格遵守用餐时间、自觉排队点餐取餐、不大声喧哗、不乱丢废弃物、用餐完毕后自主清理桌面食物残渣等良好行为习惯，共同营造洁静、安全、礼让、和谐的就餐环境。
三、重点工作
通过实施厉行节约、反对餐饮浪费四个专项行动，在全县商贸流通领域掀起厉行节约、反对浪费的新高潮。
（一）开展行业规范行动。会同县市场监管局，研究提出在餐饮经营领域厉行节约、反对餐饮浪费行为措施，督促餐饮企业实行“点菜提醒”杜绝舌尖浪费。科学合理设置菜品，积极开发小份套餐、小份菜，在菜单上标示菜肴份量、建议消费人数，并对员工进行相关培训，在点餐环节对顾客履行善意提醒义务，对于明显超量的需求应及时劝止，引导消费者适量点餐、理性消费，餐后主动提供打包服务。同时，提醒对于取用自助餐造成浪费的行为，餐饮服务单位将采取加收餐费或服务费等措施。
（二）开展行业宣传行动。会同县宣传部、县电视，建立联合宣传工作机制，积极利用广播、电视等主流媒体及网络新媒体，对厉行节约、反对餐饮浪费行为进行广泛宣传。特别是针对新出台的餐饮经营领域厉行节约、反对餐饮浪费行为规范，进行宣传解读，并设计制作一批宣传海报，发动乡镇、街道、社区配合，向辖区内餐饮企业广而告之，确保全覆盖。
（三）开展行业督导行动。结合创建第十五批省级文明县工作，将餐饮经营场所厉行节约、反对餐饮浪费工作纳入联合检查考核范围，会同县市场监管局、县文明办、县消防大队、县应急管理局等有关部门，采取集中检查、随机抽查、个别暗访等多种形式进行监督检查，对执行不到位的餐饮企业进行督促限期整改，建立长效机制。
（四）开展行业自律行动。充分发挥各相关行业协会作用，在行业内持续开展形式多样的厉行节约、反对餐饮浪费主题活动。充分调动各餐饮企业积极性，鼓励结合自身实际，围绕厉行节约、反对餐饮浪费设计推出节约套餐、小份餐等服务，通过线上线下开展各种形式的厉行节约、反对餐饮浪费主题活动，树立企业良好形象。
四、保障措施
（一）加强组织领导，提高政治站位。局属各中心、所、各股室要高度重视厉行节约、反对餐饮浪费工作，深入学习贯彻总书记对餐饮浪费行为重要指示精神，切实增强责任感和紧迫感，加强组织领导，明确责任分工，健全长效机制，确保厉行节约、坚决反对餐饮浪费行为各项工作落细落小落实。
（二）强化责任落实，认真安排部署。局属各中心、所、各股室、商贸流通企业要按照方案要求，认真安排部署，完善工作措施，把厉行节约、反对餐饮浪费与业务工作同部署、同推进、同落实、同检查，不断完善健全工作机制，确保分工明确、责任到人，各司其职、全面推进。
（三）创新活动形式，丰富内容载体。要结合工作实际，围绕厉行节约、反对餐饮浪费，不断创新形式，丰富载体，将厉行节约、反对餐饮浪费纳入到日常文明创建具体工作中，切实增强吸引力、参与率、渗透力，积极弘扬中华民族勤俭节约的传统美德，让“厉行节约、反对浪费”的文明理念蔚然成风。
学校反餐饮浪费制度
一、指导思想
坚定不移贯彻落实习近平总书记重要指示精神，提倡“厉行节约、反对浪费”的社会风尚，弘扬中华民族勤俭节约的传统美德。把制止餐饮浪费与住房公积金日常工作有机结合，加强对公务接待、机关食堂及家庭聚餐等倡导节俭行为的监督，强化对干部职工餐饮消费的积极引导，努力营造“浪费可耻、节约为荣”的良好氛围。
二、工作要求
（一）认真开展学习教育，不断提升思想认识。一是各县（市、区）分中心、管理部，中心各处（室）要立即组织专题会议认真学习领会习近平总书记对制止餐饮浪费行为的重要指示精神，切实增强制止餐饮浪费行为的政治自觉和行动自觉，把制止餐饮浪费行为工作提高到政治的高度来认识、去落实。二是结合实际抓紧制订具体方案并抓好落实，深刻认识制止餐饮浪费既是保障国家粮食安全的迫切需要，也是弘扬中华民族勤俭节约传统美德的重要举措。深刻认识制止餐饮浪费行为事关全面从严治党和党风廉政建设，事关推动我市创新发展、绿色发展、高质量发展。三是全体干部职工要在参加公务活动用餐或个人餐饮消费时，坚持厉行节约，提倡“光盘行动”，杜绝“舌尖上的浪费”，带头养成节约习惯。
（二）广泛开展宣传活动，营造良好舆论氛围。一是中心机关及各县（市、区）分中心、管理部要强化宣传引导，在食堂明显位置设置宣传标语及相关内容，图文并茂地做好节约粮食、反对浪费的宣传引导，营造良好的舆论氛围。二是向全体干部职工发出倡议书，在广大干部职工中积极倡导崇尚节约、科学饮食、健康消费的生活理念和饮食文化，减少对食品的不合理消费，摒弃不健康的消费习惯，促进全系统形成科学合理的膳食结构。三是通过门户网站、微信、微博、电子屏、公告栏等多种途径开展节粮教育宣传，从节约一粒米、一滴水、一度电、一张纸等小事做起，引导干部职工从小事做起，形成节约粮食的意识和行为习惯，增强厉行节约、反对浪费的意识。
（三）严格执行规章制度，强化食堂餐饮管理。一是要认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》《关于厉行节约反对食品浪费的意见》等法规制度，结合实际完善节约粮食、反对浪费的规章制度及相关规定。二是切实加强公务接待、会议、培训等公务活动用餐管理，以公务用餐文明引领职工日常消费文明。公务活动用餐按照快捷、健康、节约的要求，积极推行简餐和标准化饮食，科学合理安排饭菜数量，原则上实行自助餐。三是完善食堂管理制度，严格食堂食品采购、储存、加工等环节的工作措施，并形成规章制度长期执行。加强对用餐人数的分析和预估，实施动态管理，做到按用餐人数做餐、配餐。及时对剩余饭菜现象进行分析研究，及时调整菜品，调整食品份量，提高菜品口味，提供小份食品，减少浪费现象。四是食堂要全面建立监督员工作制度，积极推进“光盘行动”，抓好节约粮食、制止浪费的工作落实，力求吃光喝尽不剩饭。
三、保障措施
（一）强化组织领导。各县（市、区）分中心、管理部，中心各处（室）要充分认识厉行节约反对食品浪费的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，加强组织领导，健全工作机制，确保制止餐饮浪费行为各项工作落到实处。
（二）强化措施落实。各县（市、区）分中心、管理部要根据当地实际情况把制止餐饮浪费行为的各项措施落实到位。各部门负责人要亲自抓，研究制定切实可行的实施方案，确保制止餐饮浪费行动取得实效。
（三）强化执纪问责。中心定期进行实地检查或随机抽查，对思想不重视、措施不得力、效果不明显的部门，要追究责任，坚决杜绝“舌尖上的浪费”。
