党建督查通报
5月20—22日，由区委组织部、区委督查室、区委宣传部组成4个督查组，分别对乡镇、街道、区直部门和非公企业党组织的党建工作进行了督查，现将督查情况通报如下：
一、总体情况
各乡镇、街道、区直各部门党组织经过前两次的督查，学习型党组织建设和干部“干事档案”工作有了明显进展，领导重视程度进一步提高;各乡镇、街道党(工)委在开展“三项制度”、基层组织建设和增加村集体收入、党员关爱等方面有新举措，并取得了较好成绩;“迎大庆、树形象、比贡献”及创先争优活动有安排部署;学习实践活动整改工作进一步巩固落实。
二、具体措施
1、村集体经济发展壮大有新举措。各乡镇、村基本上都能够按照《关于强化基层组织功能的意见》精神，把发展壮大村级集体经济与基层组织建设紧密结合，拓宽思路，因地制宜，采取支部加协会、村企合作等方式，招商引资上项目，切实增加村集体经济收入。如：庙台乡成立了省悟村、静安村和乐土岭村联合劳务合作社，承揽中粮集团1700亩番茄基地的田间管理服务，以提取管理费方式增加村集体收入;外西河村与宁夏荣亨达工贸实业有限公司在本村建设石磨面粉厂，已投资3000余万元，该企业计划今年为本村公益事业投资100万元，改善村庄环境，为村集体增加收入5万元;马家湾村以村集体带头入股，带动群众参与的方式筹资成立了众发农机合作社，承包400亩土地种植番茄、粘玉米增加村集体收入。截至目前，全区38个行政村全部选定了增收项目，共选定增收项目35个，预计实现收入219.7万元，其中5000元—5万元的村达到15个，占39.5%以上;5万元以上的16个，占42.1%。
2、农村社区化服务功能进一步增强。按照农村社区化的城市化管理、企业化运作、社会化服务、丰富的农村文化的要求，将便民服务大厅向村级延伸，并在村级建设电子触摸查询系统，把计划生育、劳动就业、低保等工作纳入便民服务中心服务范围，由村干部轮流坐班，开展一站式服务，强化村级服务。如：西永固村将便民服务大厅向村级延伸，开展一站式服务;尾闸镇在和平村、西河桥村、聚宝村3个村建设了电子触摸查询系统。同时，大力推行农村基层党建“联村合治”模式，完善“联村合治”村部的功能设置，提高村干部服务群众的能力和水平，推进社区化建设。如：庙台乡积极推行农村基层党建“联村合治”模式，完善“联村合治”村部的功能设置，提高村干部服务群众的能力和水平，推进社区化建设。
3、党内关爱激励帮扶机制有新举措。各乡镇都开展了“党员温馨家园”创建工程，努力把党的基层组织建设成为党员的生活家园、精神家园、创业家园、服务家园。如：庙台乡将党员设定为6个类型，按照“一个基金、两个挂钩、三个服务、四个结合、五个必访、六个提倡”的措施要求，有条不紊地开展党内关爱工作;同时，各乡镇采取“政府自筹、社会募集、企业及个体老板捐助”等形式募集资金建立困难党员帮扶基金，对一些困难党员及时给予帮扶，让他们感受到党的温暖和关爱，切实增强了困难党员对党的认同感、归属感和荣誉感。如：红果子镇按照“动态管理、结对帮扶、走访调研、设立基金、激励关怀”等方式开展党内帮扶关怀激励活动，做到“两必到”、“三了解”、“一解决”;燕子墩乡开展困难党员的生活救济补助、重病重灾救助、培训补贴、生产补贴、子女上学费用资助。到目前，各乡镇共募集困难党员帮扶基金20.08万元，发放帮扶资金12.18万元，发放物资折合金额2.86万元，受助党员378户560人。
4、学习实践活动整改工作进一步巩固落实。大部分基层党组织都能严格落实整改落实项目挂账销号制度，认真落实第一责任人职责，狠抓落实，取得明显成效。如区交通运输和口岸管理局把学习实践活动整改落实项目中的长期整改项目列入工作议程，与重点工作同安排、同检查、同落实，并对涉及面广、需多方协调解决的项目向上级部门做了专题汇报，争取上级业务部门在项目、资金上给予大力支持。区发改局借助网络为民办事解忧;各街道党工委结合“三项制度”，认真填写民情日记，定期召开民情分析会，认真梳理群众意见建议，并及时填写群众意见办理反馈单，反馈给群众。
5、学习型党组织建设进一步深入。绝大多数单位都能够结合学习型党组织活动，对全年开展党组织中心组学习进行安排;红果子镇、北街办事处、统战部、司法局、水务局等单位平均每月学习均达到2次以上;尾闸镇、政府办的主要负责人不仅抽出时间亲自检查干部的学习笔记，并且签署意见、评定等次;区财政局制定了干部政治理论学习考勤表，印发了《建设学习型党组织理论试卷》;卫生和人口计划生育局在本系统网站上开办了“学习园地”栏目，通过网上丰富多彩的主题活动，加强各基层党组织的工作交流和信息沟通，增强了建设学习型党组织的时代性、针对性和实效性;交通运输和口岸管理局结合学习型党组织活动，组织全体党员积极撰写心得体会，共形成理论文章1篇、调研报告9篇;区发展和改革局发表理论文章2篇;区审计局发表理论文章1篇;区人力资源和社会保障局发表理论文章1篇。火车站街道结合学习档案的建立，自行设计了表格，分月对一般干部学习情况记录并进行了点评。
6、干部“干事档案”建立情况。大部分基层党组织十分重视干部“干事档案”工作，能结合实际创新工作方法，在抓人促事方面取得了一定成效，如：庙台乡党委建立建立了《庙台乡乡村干部干事档案制度》、《庙台乡促勤制度》、《庙台乡干部干事档案绩效评定办法》等，实行周申报、月测评、月公示等方式对全体乡村干部进行绩效考核，并和评优评先结合起来，极大的调动了党员干部的工作积极性;河滨街党工委实行每周工作报告单制度，对全体街居干部定职责、定任务、定时限、定标准，狠抓工作落实;水务局严格点评制度，对每个干部的工作给予中肯评价，鼓励了干部干事激情。
7、“迎大庆、树形象、比奉献”和争先创优活动有条不紊地开展。卫生和人口计划生育局深入开展“迎大庆、树形象、比奉献”和争先创优活动，组织开展了“人民满意的白衣天使”、“优质服务标兵”、“5.12”演讲比赛、抗震救灾应急演练等多项活动，极大的丰富了迎大庆活动内容，实施了“三下乡”等一系列为民办实事工程，使广大人民群众切身享受到50年来“看得见、摸得着”的实惠;区总工会结合“迎大庆、树形象、比奉献”活动开展了“创建学习型组织、争做知识型员工、树新时代工人形象”活动，活动方案内容详尽，可操作性强;区司法局开展了“构建符合司法行政工作特点的价值体系大讨论”、“人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚”等活动;交通运输和口岸管理局在创先争优活动中，开展了机关干部作风集中整顿活动，全体党员干部进行了认真的自查，并提出了整改措施;火车站街道开展评定“党员示范岗”和“党员示范户”活动，制作了党员和基层党组织“胸牌”和“门牌”，并积极组织党员开展志愿服务。
8、道德模范学习宣传情况。全区各单位普遍对沈浩等先进事迹进行了广泛的学习、宣传。在对我区的道德模范的学习宣传方面，有些单位十分重视，采取宣传橱窗等形式对本辖区的道德模范进行学习宣传。如红果子镇在惠新街、惠农公园、宝马村部设立了道德模范宣传橱窗，在惠新街、宝马村部建设了精神文明建设文化墙;中街办事处、火车站办事处、礼和乡在办公场所设立了道德模范宣传橱窗;火车站办事处还在社区的黑板上定期板书了辖区的道德模范事迹;北街办事处举办了道德模范先进事迹报告会;河滨办事处、育才路办事处完成了相关的宣传橱窗、文化墙的设计;妇联开展了“三八红旗手”、“十大女杰”评选等活动;区总工会开展了劳模推选工作;区城乡建设和城市管理局完成了惠安大街侯车亭道德模范宣传橱窗的设计，正组织制作。
三、存在的问题
1、部分单位对学习实践活动“回头看”工作的重视程度不够，没有严格按照整改落实项目挂账销号制度抓整改落实。
2、在学习型党组织建设上，礼和乡、燕子墩乡、林业局理论学习重视程度不够，大部分单位一般干部学习档案没有建立或者不够规范，有些单位将工作会议记录作为中心组学习记录，没有学习心得、调研报告或理论文章等;多数单位没有开展“普通党员讲党课”活动，读书活动形式单一。
3、大多数单位对开展创先争优活动重视不够，只停留在制定一个方案，没有具体有效的措施，内容空洞，没有实用性和可操作性。
4、尾闸镇、燕子墩乡干部“干事档案”没有严格按照“干事档案”管理办法进行点评，普遍存在着未按要求进行公示、无点评会议记录的问题。礼和乡干部干事档案内容雷同、填写简单。
5、街道党工委在党内关怀激励机制方面缺少新举措，新方式。
6、燕子墩乡、南街办事处、庙台乡、园艺镇等单位对道德模范学习宣传工作仍然停留在方案制定、组织学习层面，对模范墙、橱窗制作无实质性进展。
三、下一步要求
1、学习实践活动整改落实项目。各党组织主要负责人要认真落实第一责任人职责，带头抓部署、抓调度、抓督查，及时指导解决整改落实过程中遇到的实际问题;要突出整改落实重点，做到责任到人、措施到位、投入到位、整改到位，确保件件有着落，事事有回音。要对不落实的事和不落实的人要进行问责。
2、学习型党组织建设工作。各基层党组织要紧密结合打造宁夏路港经济区这一目标，抓住学习、调研这两个重点，注重建立和完善干部学习档案，积极开展普通党员讲党课活动和读书活动，区委组织部和宣传部将对相关单位进行重点检查。
3、积极开展创先争优活动。各单位要结合本单位实际，研究制定切实可行的措施，积极开展各项活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，推进工作。区委组织部将进一步加大对创先争优活动的督查落实力度，特别是对那些内容空洞，缺少操作性单位的党组织进行重点检查，确保争先创优活动落到实处。
4、规范干部“干事档案”工作。各单位要认真落实干部“干事档案”管理办法，严格操作程序，突出重点环节，确保各项措施落实到位。区委组织部将继续加大对干部干事档案的督查力度，对这次督查中发现问题的重点单位实施调阅制度，随时进行抽查。
5、各街道党工委要积极借鉴乡镇党委建立困难党员帮扶基金的做法，积极探索在街道建立党内关怀激励机制，建立困难党员帮扶制度。
6、加强道德模范学习宣传。各单位要认真制定本单位的学习宣传方案，迅速在乡镇、村委会、办事处、社区、学校等办公场所附近制作完成宣传墙和宣传橱窗，并于6月15日前完成;有楼院的单位要把道德模范学习宣传工作和庆祝石嘴山市成立50周年紧密结合起来，制作完成好道德模范宣传橱窗。区城乡建设和城市管理局要尽快完成道德模范标志性建筑设计方案，6月底前完成制作。区委宣传届时就对以上单位进行专项检查。
党建督查通报
为进一步贯彻全面从严治党要求，压实管党治党责任，推进全县党建工作有序开展，根据县委主要领导要求，县委党建办、县委督查室会同县纪委、县委组织部、县委宣传部、县级机关工委、群团统战等考核成员单位，对上半年全县各单位党建工作开展情况进行了督查考核。现将有关情况通报如下：
一、全县党建工作开展情况
今年以来，县委结合全县党建工作实际，连续第二年出台关于加强党建工作的县委1号文件，对党建工作进行部署。年初县委党建工作会议后，各镇(街道)、县直各部门都能够迅速传达学习会议精神，认真对照县委党建“五大工程”结合自身实际制定具体实施意见，全面抢占党建创新创优先机，为建设“十全”“十美”幸福洪泽提供坚强的政治保证。
2016年全县党建工作共五大板块、三十条、七十五项，从上半年督查情况看，已完成项目占13.3%，进展较快的占34.7%，按计划推进的占52%。从考核情况看,得分在90分以上的镇(街道)党(工)委有4家，分别是：高良涧街道、朱坝街道、老子山镇、三河镇;得分在90分以上的县直机关党(工)委有4家，分别是：教育局、水利局、交通局、住建局;得分在85分以上的县直机关党(总)支部有4家，分别是：法院、民政局、信息中心、规划局;得分60分以下的有2家，分别是：司法局、盐务局。
(一)宣传工作提神鼓劲，理想信念教育不断丰富。
一是理论武装持续增强。上半年举办县委中心组学习报告会6场，结合“两学一做”学习教育，深入解读新《准则》和《条例》以及系列重要讲话。举行全县“三新”定位理论务虚研讨会和新乡贤文化建设报告会，助推幸福洪泽发展。创新开展基层党员冬训活动，组建百人宣讲团、构筑百个理论平台、打造百场实境课堂，推行冬训“配餐制”和“三创一转”创新做法，受到省冬训简报专期推介，冬训工作获省督查组肯定，“县委书记上党课”受到新华网等主流媒体报道。二是正面宣传有声有色。CCTV全国“十大三农创业致富榜样”王伟伟、全国“五好文明家庭标兵”孙成斌、“最美跪姿”医生赵光元等重大典型，在新华日报、江苏电视台等媒体聚焦宣传的基础上，都被中央电视台特别报道，为洪泽赢得多方点赞。降央卓玛团队创作新歌《洪泽恋曲》、洪泽湖大闸蟹卡通形象动漫片等一批文宣品展示洪泽新形象，深受好评。三是文化建设稳步推进。出台《洪泽县业余文艺团队星级管理及扶持奖励暂行办法》，组建三河“莲湘舞”俱乐部、蒋坝古堰农民艺术团、老子山渔家乐文艺队等上规模有特色的20余支民间文艺团队。成立许亚玲大师工作室，打造精品淮戏《马浪岗精神-大湖魂》，力争参评省“五个一”工程奖。
(二)组织工作强基固本，服务发展能力不断提升。
一是软弱后进村党组织整顿有序推进。6个软弱后进村党组织均建立“一村一策”台账，落实了县委和镇(街道)党(工)委书记挂钩联系、县直部门结对帮扶机制。县委带头担任软弱后进村“第一书记”，主动深入一线把脉问诊，帮助基层协调解决问题。二是党内教育管理紧抓不放。镇村两级党组织以远教“固定学习日”等为载体，推进了党员干部教育管理常态化，远教工作代表全市接受省现场检查并获高度评价。各级党组织能主动将家风建设纳入学习教育，推动优秀家训融入市民公约、村规民约，家风家训活动经验在全国专题会议上交流。“智慧党建”平台实现了基层干部“大数据”管理、基层党组织党建工作“一事一考”、发展党员网上全程纪实发展，“电子党务”系统被中组部收录到《全国组织系统信息化应用典型案例汇编》。三是党建基层基础逐步夯实。实施“头雁育管”工程，建成村干部后备人才库。各镇(街道)各部门能够按照农村党建“七个一”要求，在人员、经费等投入上予以充分保障。其中东双沟镇创新“三推三评三考”机制选拔村居正职后备干部70名，高良涧街道严格按“星”兑现考核报酬，有效激励村干部履职动力和强村活力。
(三)廉能建设强硬有力，从严治党成效不断显现。
一是主体责任落实有力。各镇(街道)各部门主要负责人都能把落实主体责任作为党风廉政建设的总抓手，切实担负起第一责任人的责任，完善“一书四单”，实施履职纪实，向基层单位派发《季度工单》，推动责任落实向基层延伸。大部分单位均能够按照要求，结合本单位实际，积极开展“三个强化”、深化“五德”教育、“三学三增·与纪同行”等系列活动，台帐齐全，措施有力。二是重点整治全面启动。全县上下联动，协同推进，突出重点领域，进行精准打击。扎实开展“361”诚信服务品牌创建、“洪纪清风”专项督查等行动，积极开展“廉能洪泽”共建活动，营造风清气正的政治生态。各单位都严格执行分权制度，公开重点权力运行流程图，确保权力在阳光下运行。住建局还联合县检察院召开“廉政教育专题会”，会上征收办和征收安置中心全体工作人员向局领导递交了《征收工作人员廉洁自律承诺书》。三是督查问责持续加强。全县各单位紧盯节日等重要时间节点，强化严督实导，切实提升执行力，坚决防止“四风”反弹。积极开展了“小五长”不正之风和腐败问题专项整治活动，进行“百村轮审巡察”，深化“双挂”工作，直查快办群众反映情况强烈的问题。岔河镇以群众点、领导评、审计帮等方式积极开展“小五长”专项整治。据统计，今年1-5月份，全县共问责202人，通报94人，曝光118人，立案查处70人。
(四)创新项目亮点纷呈，党建工作活力不断增强。
各镇(街道)各部门坚持把创新党建活动载体作为提升党建工作水平的有效抓手，积极实践、大胆探索，开展了一系列富有特色的主题实践活动。上半年，家风办在“家风家训”工作推进中，重点打造了法院、检察院、交运局等一批有影响力的示范单位。西顺河镇与县委党校、民政局联合打造二十六烈士陵园省级爱国主义教育基地，计划将二十六烈士陵园建成“恩来干部学院”的现场教学点。政务办以“严控廉政风险点，规范公共资源交易行为”为主题，制定出台了《加强内部行政权力廉政风险点管理办法》，进一步规范了公共资源交易程序，优化公共资源交易流程，上半年完成进场交易项目123个，总交易额9.14亿元，查处5起弄虚作假及2起围标串标案件，共处罚10家投标单位，合计罚没款18.75万元。
(五)群团统战凝心聚力，服务大局意识不断提升。
团县委以“绿色·环保·公益”为主题，创新创优“青春志愿行”党建项目，带领广大青年投身美丽洪泽建设，全面开展保护洪泽湖及周边生态环境各类行动。县妇联在高良涧、岔河、东双沟等9个基层妇儿之家完成关爱驿站建设，常态化开展关爱活动;通过成立女性企业家协会、举办妇女创业就业培训班、开展巾帼创客明星“1+1”活动等，引导带动更多的妇女同志加入到创业创新的行列中。统战部门认真组织统战成员围绕全县重点工作，深入调查研究，上半年共提交各类提案、意见和建议80余件，为洪泽发展添砖加瓦，献计出力，同时利用部门优势，借助“台湾·淮安周”、海外联谊会等活动平台，成立了洪泽(台湾)经贸联络处，推动洪泽湖古堰景区与日月潭景区合作，邀请多批台商来洪考察交流并赴台开展专项推介活动，在外资项目招引上发挥积极作用。
二、存在的问题
从督查情况看，大部分单位较好地完成了各项工作任务，但仍存在一些不容忽视的问题，与县委的要求还有一定差距。
一是重视程度还不够高。一些单位对党建工作重视不够，认识不足，主要领导过问较少，党建工作缺乏总体谋划，没有处理好抓党建工作与抓业务工作的关系，党建议事、工作例会和“三会一课”等制度执行不力，虚事虚办。商业总公司、卫计委、古堰管委会等单位存在台帐资料不齐现象。
二是工作落实不够到位。少数镇党委对后进村的整顿转化缺乏行之有效的整顿措施;部分村居缺乏进取精神和责任担当，等靠要思想较重;县直部门在帮扶工作中存在应付心里，没有拿出真招、实招、硬招去帮助解决问题，甚至有个别部门目前尚未与联系点对接。少数单位问责的“鞭子”不响，不敢动真碰硬，问责层级不高，违纪案件查处力度不够，执纪问责还存在失之于宽、软、松现象。西顺河镇、蒋坝镇、开发区、卫计委、国土局等单位还没有实现案件零的突破。
三是部分创新创优项目质效不高。在督查中发现有的单位把常规工作当成创新创优项目进行申报，有的纯粹以完成申报任务为目的。一些项目有计划、有内容，但项目推进实施的成效不太明显，能提供现场或实质性的图片、影像等成果少。在省级以上媒体进行推介宣传、有影响力的少，得到市以上领导批示肯定的也比较少见，不少项目仅局限于本单位或本行业。
三、下阶段工作要求
下半年，各单位要认真对照县委党建1号文件要求，进一步理清思路，落实责任，强化措施，狠抓落实，确保完成各项党建工作任务。
一要进一步提高认识，明确责任。各级党组织要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，进一步增强主体责任，常研究、常部署，层层硬化压实责任，确保责任落实全覆盖。要把抓党建工作与改革发展稳定同落实、同检查，像抓改革、促发展、保稳定一样，真正把主体责任担起来，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。
二要进一步突出重点，狠抓落实。各级党组织下半年要以县委党建1号文件为统揽，以省委巡视组对洪泽县巡视“回头看”反馈意见的整改工作方案为抓手，以“两学一做”学习教育为重点，对照这次专项督查中发现的问题，明确推进措施、质量效益和时间节点，找准党建薄弱环节和欠账项目，以强有力的工作举措确保各个党建项目任务落实。
三要进一步创建品牌，示范带动。各级党组织要围绕县委县政府中心工作，以解决经济社会、党建和精神文明建设发展中的新情况、新矛盾和新问题为总抓手，积极探索实施党建创新创优项目，着力打造一批在全市、全省乃至全国有一定影响力的示范村、示范社区、示范机关等，发挥示范点的带动、辐射作用，不断激发党建创新活力。
四要进一步强化宣传，注重引导。下半年，县委将建设全县党建网站群，各级党组织要始终突出正面宣传为主，大力培植与挖掘本系统、本单位的党建先进典型和成功经验，并及时向县委党建办报送有推广价值的党建信息，同时要加大向各大重点新闻媒体宣传推介的力度，不断放大全县党建工作的品牌影响力。
党建督查通报
根据区委的统一安排，7月6日至7月14日，区委组织部、区督查局组成2个督查组，采取听取汇报、实地督查、查阅资料等方式，对全区17个乡镇(街道)、龙岭工业园以及区教育局等10个区直单位落实2015年党建工作任务情况进行了专项督查。现将有关情况通报如下:
一、基本情况
2015年以来，全区各部门、单位按照区委的统一部署，认真贯彻落实《关于进一步加强和改进基层党建工作的意见》(益赫发〔2015〕1号)和《赫山区2015年组织工作要点》(益赫组发〔2015〕1号)等文件精神，建立健全党建工作责任制，积极开展基层组织建设“规范提升年”活动，狠抓基层党建工作任务的落实，为全区经济社会发展提供了坚强的组织保证。
(一)抓组织领导，党建工作意识进一步加强。一是各单位都将党建工作摆到重要位置，纳入议事日程，均召开了专题会议，认真学习研究区委一号文件，确定目标，分解任务，强化措施，层层落实，形成了一级抓一级的工作格局。二是各单位一把手积极谋划党建工作，主动承担党建工作第一责任人的职责，党建工作的针对性和实效性逐步提升。三是各乡镇(街道)和龙岭工业园均出台了村(社区)工作绩效考核办法，考核结果直接与评优评先挂钩，实行村(社区)干部结构性报酬发放制。牌口乡召开党建工作推进会，发文明确村级组织员专门从事党建工作。欧江岔镇党委一班人带队督查全镇所有村(社区)党建工作任务落实情况。岳家桥镇班子成员带领机关干部逐村调研走访找问题，并分类处理。沧水铺镇党委书记带领班子成员对村(社区)班子成员逐一走访、谈心，并为每个村安排了2万元党建专项工作经费。区教育局工作部署到位，资料整理规范，党建工作载体与教育系统实际有机结合，促进了全局工作的开展。赫山公安分局、区水务局通过加强党建工作改进工作作风，提升了部门形象，提高了工作效率。区卫生局结合行业特点，以“五好单位”创建为总抓手，全面推进各项工作。
(二)抓教育管理，党员队伍素质有一定提高。一是严把“入口”，疏通“出口”。被督查单位全面实行了“群众推优入党”工作法，确定入党积极分子和发展对象都经过群众推优程序，确保发展党员工作依规有序进行。各单位组织党员学习了《益阳市赫山区处置不合格党员工作实施细则(试行)》，为下一步开展不合格党员处置工作奠定了基础。二是加强了流动党员管理。已经建立流动党员区、乡镇(街道)、村(社区)三级管理台账。三是严肃党内组织生活，绝大部分的单位“三会一课”制度坚持得较好，及时将工作开展情况记载在党支部工作记录本上。四是加强党员教育。各乡镇和相关街道积极开展农村党员冬春训工作，有方案部署、有措施推进、有工作总结。欧江岔镇加强入党积极分子管理，给每位入党积极分子统一集中建档。泉交河镇、笔架山乡、岳家桥镇、新市渡镇、沧水铺镇党员冬春训活动开展较实。泥江口镇“七一”庆祝活动党员群众参与面广，参与热情高。会龙山街道积极采取措施，对改制企业党员进行撒网式摸排、规范化管理、亲情化服务。
(三)抓规范建设，基层组织基础逐步夯实。一是规范党组织设置。开展了党组织组建和发挥作用情况调查摸底，对因党员流出、不发挥作用的“空壳”党组织及时撤销，对达到成立党组织标准的及时建立。龙岭工业园根据园区企业实际情况，党组织撤、建程序规范，力度较大。二是强化后进整顿。按照“六个一”的要求对软弱涣散党组织进行集中整顿，列出问题清单，分类整改，逐个巩固。鱼形山街道班子成员集中上门会诊，联点领导积极参与帮扶，村级班子认真整改，软弱涣散党组织整顿出实招、收实效。三是推进基层治理制度化。绝大部分村“四位一体”和社区“一体三化”治理机制运行良好，干部值班坐班常态化。四是开展了村、社区活动场所规范化建设示范点创建工作，规范场所标识，规范功能布局。泉交河镇竹泉山村、会龙山街道南站社区的规范化建设示范点创建工作获得市委组织部的充分肯定。五是加强村(社区)后备干部队伍建设。各乡镇(街道)和龙岭工业园按照每个村(社区)1至3名的要求，建立了村(社区)后备干部人才库。沧水铺镇党委发文明确后备干部，实施跟踪培养，动态管理。六是做好“第一书记”选派工作。各乡镇(街道)、工业园下发了“第一书记”任命文件，进行了岗位培训，指导驻村开展工作。七是规范台账资料。大部分党支部按要求记录了《党支部工作记录本》、《村民议事会、村务监督委员会工作专用记录本》和《远教工作记录本》。衡龙桥镇、沧水铺镇、鱼形山街道每项工作均有记录，台账规范、资料齐全。
(四)抓示范带动，党建工作活力不断增强。被督查单位积极抓工作载体创新，打造了一批党建工作品牌。牌口乡张家塘村、陈北塘村积极探索党员义工认领“三公”服务工作机制。八字哨镇开展了党代会年会制试点工作。沧水铺镇将村级财务监管服务外包，创新了村级财务管理。会龙山街道志溪河社区打造“十分钟必到党员便民服务圈”。金银山街道西流湾社区加强社区服务中心建设，推出家政服务项目。桃花仑街道铁铺岭社区建立爱心超市。赫山街道银东社区以服务型党组织建设为抓手，为党员群众提供多元化服务。区政务中心开展“党员示范岗”评选活动。区人社局社保所开展“三优一满意”优质服务窗口创建活动。
二、存在的问题
从督查情况看，大部分单位较好地完成了各项工作任务，但仍存在一些不容忽视的问题，与区委的要求还有一定差距。
一是重视程度还不够高。一些单位对党建工作重视不够，认识不足，存在重经济轻党建的思想，党建工作流于形式，总是强调工作中的客观困难，没有在主观方面努力寻求解决困难的办法;有些党务干部对党建工作热情不高，存在工作不实、被动应付的现象，习惯于应付上面布置的工作任务，工作思路不清，无特色，无亮点。
二是工作落实不能完全到位。区里先后多次召开会议对基层党建工作进行安排部署、调度推进，但有些单位仍存在会议安排部署多、督促检查少，传统工作方法多、创新落实措施少的问题。流动党员的管理不到位，有的流动党员联系电话都没有，没有组织开展活动;有的党务干部对发展党员工作程序不熟悉，处置不合格党员存在畏难情绪，持观望态度;在职党员到社区报到服务，只到社区报到，没有为基层为群众服务;农村党员冬春训、“第一书记”的培训、落实基层民主管理制度、推行基层党组织服务机制流于形式;坚持“三会一课”制度不到位;整顿软弱涣散党组织方案针对性和可操作性不强，整顿工作没有按照“六个一”的要求进行;加强后备干部培养、发展村级集体经济仅仅满足于建立一个台账;有的村级活动场所标牌标识不规范;农村党员远程教育站点运行率普遍不高。
三是基层党建示范点创建不够深入。存在缺乏支撑创建工作的活动载体、内涵不够丰富、宣传推介力度不大、示范点创建与中心工作结合不紧、示范带动作用不够明显等问题，一些单位基层党建示范点创建工作仅仅停留在“口头上”。
四是部分单位台账资料不规范。一些单位平时不注重图文资料的收集、整理、归类工作，台账资料不齐全，整理不规范。有的党支部没有按上级的要求对区委组织部统一下发的三本记录本进行记录，有的记录只有提纲式内容，过于空洞。八字哨镇、兰溪镇、新市渡镇资料整理不及时，未分类编序，部分资料不全，工作完成情况不理想。龙光桥镇部分村党支部及部分区直单位机关党支部没有按要求使用《党支部工作记录本》。
三、下阶段工作要求
下半年，各单位要认真对照区委一号文件要求，进一步理清思路，落实责任，强化措施，狠抓落实，确保完成各项党建工作任务。
一要进一步提高认识，明确责任。各级党组织要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，不断健全和完善“书记抓、抓书记”党建工作责任制。各级党组织书记要进一步增强工作主动性和自觉性，率先垂范，带头深入基层抓调研、抓指导、抓落实、抓联系点建设，真正把自己摆进去，一级带一级，层层抓落实。
二要进一步突出重点，狠抓落实。各单位要对照这次专项督查中发现的问题，查漏补缺，逐项整改。根据年初确定的党建工作目标任务，突出重点，狠抓落实。要进一步加大党费催缴力度，按时足额缴纳到位;严格按计划做好发展党员工作，严把程序关、质量关;全面开展处置不合格党员工作，动真碰硬，抓出实效;完善流动党员管理台账，切实加强流动党员的联系和沟通;严格落实“六个一”措施，将软弱涣散基层党组织整顿到位;要对照《村、社区办公场所规范标准》，规范村(社区)办公活动场所布置、功能布局、标牌标识;重点扶助53个集体经济“空白村”、薄弱村，跟踪管理，定期调度，清零一个、销号一个。
三要进一步创建品牌，示范带动。各级党组织要按照“活动经常开展、作用发挥明显、资料台账规范、工作具有特色、党员群众满意”五个方面的要求，积极探索创新党建活动载体、挖掘内涵，明确标准，着力打造一批示范村、示范社区、示范机关、示范学校、示范企业等，发挥示范点的带动、辐射作用，不断激发基层党建创新活力。
四要进一步细化工作，完善台账。各级党组织要根据工作内容，及时归档整理相关资料，分类汇编成册，做到目录清晰，内容齐全。村党支部要按要求认真记录好《党支部工作记录本》、《村民议事会、村务监督委员会工作专用记录本》和《远教工作记录本》三本台账，其他党支部要认真记录好《党支部工作记录本》。各乡镇(街道)、龙岭工业园党(工)委和各行业党组(党委)要及时进行业务指导，并督促党支部使用好记录本。
五要进一步加强宣传，推介典型。各级党组织要充分重视和发挥宣传阵地的作用，及时报送党建工作情况，推广各单位开展基层党建工作的好经验、好做法，充分发挥典型宣传、舆论引导的应有功效。
