党风廉政建设存在问题
一、切实把视线和行动统一到十八大精神上来
企业中的党风廉政建设工作，不仅是新形势下思想政治工作开展的重要组成部分，还是企业在新的形势下反腐倡廉工作实行的基础。因此，要做好桥梁施工党风廉政建设工作必须要深入的学习党的十八大报告中提出的反腐倡廉精神，将十八大的精神贯彻到整个桥梁施工过程中来，从而加强桥梁施工企业的党风廉政建设工作。1.党的十八大报告中将发展新形势和回应人民的新期待作为了重点，极其强调了我们党对于反腐倡廉的鲜明政治立场。党的十八大召开以来，习近平总书记多次对于反腐倡廉工作进行强调，深刻的告诫了整个党“必须警惕起来”和“腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国”。在中央纪委全会上，习近平总书记还提出了新的对于加强党的作风建设、纪律建设和反腐倡廉建设的相关要求，深刻的强调了政治纪律必须要严谨，作为党员要自觉去维护党的团结与统一，而全国各级纪检机关要严格工作将维护党的政治纪律放在首要位置。2.桥梁施工党风廉政建设的重要性。随着社会主义市场经济的不断发展，对于桥梁施工企业党风廉政的建设工作已经有点跟不上竞争日益激烈的社会主义市场。对桥梁施工企业进行党风廉政建设工作的重要性可见一斑。
首先，桥梁施工企业在开展党风廉政建设的过程中必然需要以经济建设作为中心，企业的经营为主，以党风廉政建设工作来服务于企业的不断改革和不断发展。目前，桥梁施工企业在日益激烈的市场竞争中，为了要增强自身的竞争力，扩展企业的发展前景，从而企业在竞争中发展的道路应该是先要通过深化企业的内部改革来加强企业管理，降低企业的成本效益，从而提高企业经济运行质量和经济效益。因此，可以看出企业在新形势下，需要通过积极的开展党风廉政建设工作来解决企业管理中存在的一些问题。我国现今贪污行贿受贿和以权谋私等经济违法犯纪行为的不断发生，还有因企业管理混乱导致国有资产流失的现象也时常发生，其中在企业管理中尤以企业的中层人员犯案量为重，通过这些情况可以看出在我国企业党风廉政建设工作面临了十分严峻的形势。探究这些问题产生的原因，主要是因为企业相关案发人员经不住利益的诱惑，没有强烈的纪律观念，对党风廉政建设工作认识不够到位，还有就是企业管理制度不够完善，也没有一个良好的企业监控措施。由此可见在桥梁施工企业中积极开展党风廉政建设工作具有极其重要的意义。
二、桥梁施工党风廉政建设中存在的常见问题
1.对党风廉政建设的思想认识不足。在桥梁施工企业中，有许多人片面的认为，关于党风廉政建设的工作指示党委和纪委的事，与党风廉政建设工作相关的制度和考核都是由他们包办的，而领导只是偶尔简单的了解一下他们的工作情况，而业务部门也是爱理不理、重在参与的感觉，完全没有形成对于党风廉政建设工作足够的重视。就算党纪委或党务等纪检监察部门将相应的目标和责任分摊到他们身上时，他们都只是认为这是纪委监察部门对他们的一种约束，感觉到在工作和生活中都受到了制约。在许多桥梁施工企业中，都是只有纪检监察部门来实行党风廉政建设工作，对党风廉政建设在思想上认识程度不够，认为只有纪检监察部门才具有这个义务去开展党风廉政建设工作，这样就导致了在桥梁施工企业中党风廉政建设工作不能与企业的生产经营互相结合起来，更不能完整的施行下去。
2.桥梁施工企业对于反腐倡廉教育内容过于枯燥。许多桥梁施工企业在党风廉政建设工作中开展反腐倡廉教育时，都只是简单的将一些相应的政策条纹和纪律规定贴到墙上，或者照本宣科的念出来，对于企业的党风廉政建设都只露于表象上，类似纸上谈兵，而且其内容形式过于单一，覆盖面又不全，很少将实际工作生活联系到一起来进行有针对的开展反腐倡廉思想政治教育、道德修养教育和艰苦奋斗作风教育。
3.反腐倡廉制度不够完善，操作性差，执行力弱。许多桥梁施工企业为了加强党风廉政建设工作，也制定出了很多相应的反腐倡廉制度和相关的规定，但是从这些制度可以看出很明显的照抄照搬现象，其中的很多制度都不符合桥梁施工企业的实际工作，在操作和执行的过程中，完全缺乏可操作性和针对性。而有的桥梁施工企业虽然反腐倡廉制度齐全，但是没有真正的将制度执行下来，也没有组织桥梁施工企业中的各级领导和相关管理人员进行学习，使这写反腐倡廉制度都成了一纸空谈，仅仅只是作为应付上级检查的一个工具，其操作性和执行力都非常差。
4.企业没有一个健全的监督制度。随着社会的不断发展和进步，企业的体制机制没有能够适应新形势下新要求，在许多的制度上存在着一些缺陷。而因桥梁施工企业中的相关体制机制的不够健全存在的一些弊端，绝大部分的企业纪检监察组织都受到了统计党委、行政和上级纪委的双重领导。而在企业的基层因企业不够重视就没有设置相应的纪检组织或者说配备更加专业的纪检人员，这样就导致了上级纪检监察人员监督时距离过远，无法及时了解情况，同级之间互相的监督又知识流于形式，对下级又不够强硬，相应的法律监督也不够到位，使得在桥梁施工企业中的很多监督都不能够完整的落实，只是靠着自我约束来实现监督制度，这也是我国现今贪污行贿受贿和以权谋私等经济违法犯纪行为，还有因企业管理混乱导致国有资产流失的现象出现的一个主要影响因素。
5.企业管理对于相应的失职渎职等各种违法犯纪行为追究不到位。许多桥梁施工企业的纪检监督单位多年以来一个相关的案子都没有查出来，但是这并不代表企业作风良好，因经济等各种问题被国家的司法机关追究出来的人却很多。这并不是企业不能够查出这些问题，而是作为企业的相关纪检监督单位和管理人员对于企业相关的失职渎职等各种违法犯纪行为的追究审查不够严厉，对于相应的案件不能及时发现，就算发现了追求也不够严厉，使得企业的惩处缺乏一个有效的威慑力，从而导致更多的人敢于知法犯法。很多的企业就是每年能够查出很多的违法犯纪案件，但是仍然有人知法犯法、顶风作案，这就是因为企业在查办案件和打击违法犯纪行为的时候不够严厉，力度不够，缺乏强力的威慑力和影响力。
三、加强桥梁施工企业党风廉政建设的措施
1.提高桥梁施工企业中各级领导干部对反腐倡廉工作重要性的认识。中国共产党成立至今，党风廉政的建设工作一直都是党建工作的重要组成部分，只是党风廉政建设工作很少受到各级基层党组织的大力重视，绝大多数的党风廉政建设工作都是流于形式，往往没有能够具体的落到实处。习在十八大报告中明确的提出了“坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色”的党建要求。可以看出在新的形势下党中央对于反腐倡廉的重视。作为各种以权谋私、行贿受贿等各种腐败问题高发区的桥梁施工企业，更是肩负着反腐倡廉的重担，也是作为企业实现经济利益最大化义不容辞的责任。现今的桥梁施工企业中主要存在着安全、廉政和劳务等各种风险因素，而其中的安全和廉政因素尤为重要。一个桥梁施工企业只要其作风不好，安全风险高，廉政方面也出现了问题，它的经营业绩再好也是没有任何作用的。因此，对于桥梁施工企业的各级领导人和管理人员来说，必须要充分的认识到反腐倡廉工作的重要性，更要认识到只有做好了企业党风廉政建设工作才能保证企业的可持续发展。所以说企业各级领导人和管理人员都必须要有着强烈的政治嗅觉和强烈的责任感，必须要将党风廉政的建设同生产经营的发展结合起来，放在同样的高度上去重点关注，还需要及时的健全企业相关的组织机构，培养或配备相关的专业人员，然后企业各级领导人和管理人员都要亲自做好表率，亲自督促落实企业的党风廉政建设工作。桥梁施工企业各级组织和部门一定要对党风廉政建设工作有一个具体的深刻的认识，不能片面的认为党风廉政建设工作仅仅是纪检监察部门的职责，要加强各部门与纪检监察部门的协同作战，合力去巩固和完善“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各兼其职、依靠群众支持参与”的相关领导体制和工作机制，在桥梁施工企业内部形成一个合理和完善的党风廉政建设工作责任体系，形成一个企业上下共同反腐倡廉的良好氛围。2.桥梁施工单位应创新教育机制，丰富教育内容。
我国党风廉政建设的和反腐倡廉工作的首要任务主要为抓廉重教，防患于未然。可以从根源上遏制腐败气息的发展，我们从近几年来许多桥梁施工企业中的腐败案件来看，绝大多数企业都忽视了教育的重要性，这也是导致腐败现象层出不穷的重要影响因素。因此，桥梁施工企业一定要重视对于领导干部反腐倡廉的教育，养成廉洁从业的心态，必须要坚持教育为先预防为主的党风廉政建设方针。首先，我们必须要突出教育的重点，在教育内容上，要结合实际工作生活中的案例，开展学习实践科学发展观活动，旨在培养领导班子党性党风党纪作为教育的中心，强化对于党员干部和领导班子的思想道德教育、党的宗旨教育和我国特色社会主义理论体系教育的培养，从而切实的提高党员干部的当心秀安，鉴定党员干部的信念，能够在工作生活中支局的做到讲党性、重品行和做表率。教育的对象主要是桥梁施工企业的单位和部门的领导和管理人员。其次，要消灭教育中的盲点。
要扩大教育的辐射范围，其中的宣传教育工作要由领导班子扩散到普通的党员干部，然后由普通的党员干部再扩散到广大职工群众中去。与此同时还要注重特殊的教育工作，如在俺家查出工作之后通过回访教育来对工作继续和完善。最后是必须要注重效果。桥梁施工单位要善于利用身边的先进人物、正面事迹和同类企业中发生的典型反面案例，来有针对的开展模范教育和警示教育。鼓励群众积极检举，对群众检举的相关人员具体调查，对确实有违法犯纪现象的人员，情节轻的即时提醒、告诫、防止、终止其继续犯错。对于情节严重的要及时查处，给予严厉的惩罚，以儆效尤。3.加强企业纪检监察组织的建设，完善监督制约机制。企业若是没有一个完善的监督制约机制会很容易导致腐败现象的发生，从桥梁施工企业中揭露出来的各种腐败问题来看，无论是在企业纪检监察组织管理上还是在监督制度上都有着不少的漏洞，让腐败者钻到了空子。桥梁施工企业必须要认真落实“三重一大”群众决策制度和常务公开制度，必须要坚持职代会领导干部述职述廉测评工作的进行，严格的执行对于领导干部定期定时汇报个人有关事项方面的制度。而且，桥梁施工企业还要不断的加强企业纪检监督组织建设，全力发挥监督部门的监督作用。
从桥梁施工企业中揭露出来的各种腐败问题来看，无论是在企业纪检监察组织管理上还是在监督制度上都有着不少的漏洞，让腐败者钻到了空子。4.加强与司法机关的合作。单凭桥梁施工企业纪检监察组织来进行党风廉政建设工作明显是具有一定的局限性的。因为企业纪检监察组织在查办案件时的方式和力量往往具有一定的局限性的，这就造成了一些人敢于知法犯法，在企业的制度中寻找漏洞，面对企业纪检监察组织时也心存侥幸，认为违法犯纪行为只是属于企业内部的制度问题，相应的处分对于其工作的升迁和待遇影响不大，从而就顶风作案。因此，企业纪检监察组织可以通过业务交流的目的，要求司法机关检查人员定期开展犯罪知识讲座等方式来加强企业纪检监察组织和司法监测机关协同办案，使企业各级领导人能够切实感觉到违法犯纪行为带来的危害以及会付出的代价，从思想上贯彻他们知法懂法，从而不想腐败，不敢腐败。
四、结语
总之，对桥梁施工党风廉政的建设工作是一个长期而且艰巨的工作。在现今社会主义市场经济不断发展的新形势下，坚决不能够放松党风廉政建设工作。这就需求我们在党的十八大精神的指导下，做好相关的党政建设工作，同时也保证社会主义市场经济的顺利进行。
党风廉政建设存在问题
一、领导班子落实“一岗双责”的意识有待增强。结合工作实际推动落实党风廉政建设“两个责任”的方法方式有待进一步改进，党风廉政建设责任制落实途径相对单一，少数单位满足于年初开会部署、年中转发文件、年终检查考核。
整改要求：各乡（镇）、各单位要结合各自职能职责、行业特点，加强党风廉政建设。
二、领导班子成员中副职的责任意识相对较弱，“一岗双责”履行不到位的现象依然存在。
整改要求：要按照《宁洱县2017年党风廉政建设责任书》中“领导班子其他成员责任”履行责任，并有痕迹材料。每年与分管股室（站所）研究、安排党风廉政建设工作的记录要全，每位参会人员的笔记本都应有记录。
三、廉政谈话内容针对性不强，结合岗位实际不紧密。
整改要求：廉政谈话要突出岗位实际，区分不同的岗位，提出不同的要求。
四、责任书不够细化、不结合实际，照搬照套，内容比较笼统，针对性不强。
整改要求：领导班子主要负责人与班子成员、班子成员与分管股室签订的责任书内容要有所区别，体现各自承担的责任，提高针对性。
五、领导干部述责述廉制度执行有差距。部分领导干部未按要求撰写述责述廉报告，存在以述职代替述责述廉等不规范现象，个别领导干部不报告个人有关事项。或个人事项报告不够全和实。
整改要求：对2016年度未按要求述责述廉的，还未整改的要立刻进行整改。县委办、县人大办、县政府办、县政协办要对四班子领导2016年的述责述廉报告要进行再审核，不符合要求的即刻整改完善。同时，要进一步加强对退居二线的处级领导干部述责述廉报告的审核，按照同样的要求进行撰写并进行述责述廉。
六、把握运用监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态的能力有待提高，部分领导干部把日常廉政谈话等同于第一种形态。
整改要求：要加强对监督执纪“四种形态”的学习，强化担当，对管辖范围内党员、干部身上出现的苗头性、倾向性或工作推进中出现的细小问题，要过教育、约谈等方式及时进行提醒，同时，注意保存痕迹材料。
七、廉政风险防控机制不够健全。部分单位对重点领域、重要部门、关键岗位监督乏力，风险排查结合实际不够，防控措施针对性不强。
整改要求：对重点领域、重要岗位的风险再梳理再排查，除查找风险点、制定防控措施外，要完善对重点领域、重要岗位风险防控的相关制度。请各乡（镇）、各单位于2017年7月15日前将廉政风险防控相关资料由主要领导签字后报县纪委党风政风监督室备查。
八、请示报告制度落实不够到位。个别乡（镇）、单位（部门）在处置问题线索时与县纪委沟通不够。
整改要求：各乡（镇）、各单位在处置问题线索时要向县纪委报告，处理结果也要向县纪委报告，处分决定书要报县纪委备案。
九、制度执行力有待加强。少数单位贯彻落实中央八项规定精神，执行县委、政府制定下发的有关纪律作风的规定不够到位，执行落实力度需进一步加强。
整改要求：根据县纪委、县监察局《督查通报》第二期要求进行整改。对违反纪律作风的行为，各单位主要负责人要有明确的态度，完善相关制度，加强日常教育和管理。
十、台账资料不够健全规范，党风廉政建设痕迹资料常态化收集、规范分类、动态管理意识有待增强。个别单位（部门）基本没有体现落实党风廉政建设责任制的台账资料。
整改要求：加强对日常工作痕迹材料的收集整理，台账资料分类整理，有目录。
党风廉政建设存在问题
农村党风廉政建设是党风廉政建设的基础部分，也是社会主义新农村建设的重要方面。搞好农村党风廉政建设，对于改善党群关系、干群关系，维护党和政府在人民群众中的威信和形象，加强党的执政能力，提高党的执政地位，具有特别重要的意义。为此，我们从3月上旬开始，采取个别访谈、召开座谈会和问卷调查等方式深入农村进行调研，通过调研，我们对农村党风廉政建设情况有了较为深入的了解。
一、我县农村基层党风廉政建设的现状及问题
我县现有5镇3乡，97个行政村，11个社区居委会，人口21万,其中农村人口179782人，占全县人口的86.6％;农村党员5504人，占全县党员的53.7％。农业和农村工作在县域经济和社会发展中占有十分重要的地位。近年来，县委县政府采取了一系列举措，打基础，循序渐进，以政务村务公开为切入点，以机制制度创新为突破口，坚持教育、制度、监督三管齐下，努力加强农村基层党风廉政建设，推动和促进了全县的经济社会发展。但是，随着社会主义新农村建设的逐步深入，新情况、新问题的不断涌现，我们感觉到在基层党风廉政建设中仍然存在着一些问题和薄弱环节，需要在今后的工作中加以克服和解决。
㈠基层党风廉政宣传教育不够到位。主要是宣传教育形式不灵活，针对性不强。停留在一般化的讲课，看专题片，发放宣传资料等传统教育形式，不能满足农村党员干部要求。特别是对中央、省、市和县委关于在新农村建设中加强党风廉政建设的精神宣传力度不够，造成农村党员干部对加强党风廉政建设，促进社会主义新农村建设的辩证关系理解不透，不利于新农村建设的健康发展。
㈡基层干部工作作风不够扎实，工作水平不高。当前我县农民的致富愿望与乡镇、村干部的工作水平存在一定差距，一方面，农民的致富愿望非常迫切，希望干部带领他们摆脱贫困；另一方面，部分镇村干部自身素质不高、工作能力不强，带领群众致富的本领不高，一定程度上制约了农民的致富进程。一是有些乡镇干部党风廉政建设意识不强，对基层工作指导不力。缺乏履行“一岗双责”的责任意识，强调工作指标的多，提醒加强廉政建设的少；在监督管理上，考虑到村干部干事难，有一定的“迁就”心里，不同程度地存在“失之于软，失之于宽”的现象，使有些制度得不到很好的贯彻执行。二是有些村干部纪律观念淡薄、民主意识不强、工作作风简单粗暴，缺乏做耐心细致的思想工作，导致干群关系比较紧张。
㈢对基层干部的监管机制不够完善。主要是少部分村务公开的内容还不全面、形式比较单一，公开时间滞后，公开流于形式、走过场；财物管理制度还不完善，尽管全县96个村都实行了村账乡管，但落实效果参差不齐。特别是有的村在村民理财小组作用的发挥、对农村财物审计等方面仍有漏洞，需进一步完善；村级民主决策尚不规范，有些村干部决策不民主，办事不公开，搞“家长制”、“一言堂”，党内民主监督弱化。
㈣一些侵害农民群众利益的问题时有发生。个别乡镇干部利用手中权力，侵犯国家财产；少数村干部在行使权力中缺乏公正，优亲厚友，办事不公开，决策不民主，部分涉及群众切身利益的遗留问题未得到彻底解决，群众有意见。
㈤基层纪委的作用发挥得不够好。乡镇纪委工作头绪多，加上乡镇纪委书记分管工作过多，工作精力有所分散；少数人纪检业务能力相对缺乏，只能开展一般性的监督检查和处理一些简单的信访件，对比较复杂的信访件难于处理，独立办案更是一筹莫展。另外，由于乡镇纪委干部(特别是副职)交流少，长期与所辖村干部打交道，对于出现的一些问题，碍于情面，不敢、不想碰硬，使之难以有效地履行职责，导致基层的党风廉政建设和反腐败工作得不到有效落实。
二、问题产生的主要原因
㈠基层组织建设存在差距。一是少数干部工作责任感不强。基层组织处在农村工作最前沿，是各种矛盾的交汇中心，村干部官小责任大，利轻担子重，政治上发展前途不大，而且经常面对各种困难，因此一部分基层干部工作责任感退化。二是村干部年龄老化，后备干部人才匮乏。一方面许多村主职干部在书记岗位上工作了20多年,为村内发展作出了很大贡献,但随着年龄增长,工作精力难以适应新农村建设的要求,对党风廉政建设不是不想抓,而是没有精力去抓;另一方面,一部分文化政治素质相对较高的人大量外出，留在村里的也不愿意当干部,使得干部后备力量严重不足，导致选人难的矛盾日益突出，部分村级班子素质难以保证。就我县而言,在村书记岗位上年龄最大的有67岁,工作年限最长的达25年,108个村(居)书记主任中40岁以下的仅有13人，仅占12％左右。
㈡党风廉政宣传教育存在死角。“上面一根针，下面千根线”，村干部工作头绪多、难度大、任务重、经济收入低，使部分干部价值观发生转变，有的一味追求经济利益最大化，把等价交换的原则引进党内生活。在这种利益观趋使下，少数村干部夹在干部与农民双重身份、带头富与带领富双重任务等矛盾中间，自律意识明显下降。另一方面，少数村支部常年不开展组织活动,农村党员中不承担义务、不参加活动、不缴纳党费的“三不”党员已越来越多。一些基层干部宗旨观念淡薄，工作热情衰退以至贪污腐化、违法违纪。
㈢思想认识不够到位。没有把抓党风廉政建设这项工作摆上重要议事日程，工作被动应付，对责任范围内干部身上存在的问题不敢指出，不敢批评。个别基层干部甚至错误地认为抓党风廉政建设与己无关，只注重抓经济工作，忽视党风廉政建设，或认为抓党风廉政建设会影响农村干部的工作积极性，把抓经济建设和抓党风廉政建设对立起来。由于思想认识不够到位，工作中存在求太平，过得去，别出大乱子的思想，因而有意无意弱化党风廉政建设，不能及时将矛盾和问题化解在形成之初、萌芽之时。
㈣制度不健全，工作落实还不够。在村级财务的处置等群众关注的重大事项上，缺少规范的操作制度和必要的制约手段，从而造成了村内部财、物管理比较混乱，让一部分人钻了空子；在制度建设上，切合实际可供操作的制度不多，对已有的党风廉政工作制度也没有认真落实。形成制度规章订的多，真正执行落实的少，这样既削弱了农村党风廉政工作的实际成效，又在群众中造成了不良影响。
㈤党风廉政责任制的考核与追究工作有待加强。具体表现在：一是责任不明确。尽管签了党风廉政建设责任状，但到底要负什么样的责任，在工作机制上得不到体现，因而这种责任只是写在纸上，说在嘴上，往往是干好干坏一个样，干与不干一个样；二是目标不具体。有的同志认为，农村基层党风廉政建设工作目标是虚的，可高可低，可多可少，把握不准，没法衡量。一些支部对农村基层党风廉政建设工作目标缺乏全面分析，对于诸如班子的战斗力要在哪些方面体现，增强防腐拒变能力要达到什么标准，发挥党员队伍的作用应有什么要求等问题，往往是模糊的概念，因而产生“检查没尺度，好坏凭印象”的思想。三是激励、处罚措施难实施。一些乡镇和部门尚未建立全面、系统、有效的检查考核机制，对村党风廉政责任制的贯彻落实情况缺少定期和规范的检查考核。
㈥监督机制不尽完善。有些党员、基层干部怕报复、怕伤和气、怕抓不准、怕被人说出风头、怕招来麻烦，不敢监督，不愿监督，不会监督；对于一些应公开的政务、村务以及一些敏感、重大的问题，一般干部了解的少，想监督而又不能监督；一些党员干部汇报思想、报告工作不及时，不全面，只对上，不对下，群众是雾里看花，在民主生活会上也是避重就轻，轻描淡写，不批评别人，也不愿别人批评自己，尤其是在村一级，党员群众的主动监督少，被动监督多，不出问题无人问，出了问题踏破门，以致一些村干部钻了监督不畅的空子，成了无人监督的特殊干部。
三、加强我县农村基层党风廉政建设的主要对策
加强农村党风廉政建设，应始终坚持把党风廉政建设与构建绿色**融为一体，结合我县实际，笔者认为,应从政治、经济、教育、制度、监督管理等方面入手进行综合治理。
㈠建立责任制是前提。要不断健全和完善党风廉政建设责任制，重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究，真正把抓党风廉政建设，作为农村基层干部政绩考核的重要标准，对抓党风廉政建设严重失职的，要毫不手软地实行“一票否决”。坚决纠正农村工作难度大，基层干部处理可宽不可严的错误认识，确保农村反腐倡廉工作落到实处。
㈡深化宣传教育是基础。加强农村党风廉政宣传教育，一定要根据农村的特点来进行，切忌大话、空话。应该结合我县山大人稀、农民居住分散、生产季节性强、管理体制相对松散的特点，采取乡镇轮训与“背笼廉政”进农家相结合，党纪政纪专题讲座与集中普法教育相结合等形式，使党风廉政教育从“文件”走向“文化”，从“会场”走向“广场”，从“机关”走向“农村”，从“社会”走向“家庭”，增强教育的效果。
㈢选准配强领导班子是保证。要顺应农村改革的新形势，广辟干部人才渠道，积极推行村书记、主任直选以及驻村第一书记等制度，要重视建立和完善激励机制，创造条件提高他们的政治和经济待遇，畅通提拔用人渠道，使他们政治上有盼头，工作上有劲头。对那些工作责任感退化，群众观念淡化，组织纪律弱化的基层干部，要采取有效的组织措施，实行诫勉谈话，对违法违纪的要坚决予以查处，切实为农村党风廉政建设提供可靠的组织保证。
㈣建立健全监督制约机制是关键。首先，要着力解决农村基层组织“无章办事”的问题，在制度建设上下功夫，探索制定《村级干部廉洁从政行为规范》，切实增强对农村党员干部的约束力。其次，要进一步强化农村基层的财务监管。一是加强对“村帐镇管”的再监督。将“村帐镇管”与村级民主理财和村务公开结合起来，充分发挥民主监督和专门机关监督两个积极性，确保“村帐镇管”制度的真实性和有效性。二是要进一步完善党务村务公开和乡镇政务公开。要规范公开的内容和程序，最大效益发挥好议事恳谈会的作用，切实保证涉及农民切身利益的热点焦点问题，能够及时、全面、公正地解决。三是强化基层纪委实施监督的权力，防止监督流于形式。四是落实村主要干部任期经济责任审计制度。对村主要干部在任期间履行职责过程中所应承担的财务责任、经济责任进行全面审计，并作出真实、客观的评价，预防违纪违法行为的发生。五是加大查处农村基层党员干部违纪违法案件的力度。把查处农村基层党员干部的违纪违法行为作为办案的一个重点，对典型的违纪违法案件进行公开处理，真正发挥查处一人、教育一片、稳定一方的作用。
㈤大力加强农村法制建设，净化社会风气，为农村党风廉政建设创造良好外部环境。进一步加大农村“五五普法”力度，深入开展“平安村组”、“文明村”创建活动，坚持齐抓共管、上下结合、社会综合治理的工作格局，做到党风、政风、民风一齐抓。要通过农村机构改革，真正使基层干部增强服务意识，强化管理职能，开创依法行政、廉洁从政的新风。在端正党风的同时，不断净化社会风气，从根本上促进农村党风廉政建设的全面深入。
