支部书记履行主体责任情况
近年来，在县委、县政府的正确领导下，在县纪委、县监察局的监督指导下，农牧业局党组认真落实党风廉政建设主体责任，较好地完成了党风廉政建设各项任务。现将相关工作的自查情况汇报如下：
一、自查情况
我局认真贯彻执行党的路线方针政策，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，按照中央、省、市和县纪检监察机关对党风廉政建设“两个责任”的要求，结合农牧业局工作实际，多措并举，不断规范完善各项制度，强化领导干部廉洁自律意识和责任意识，有力推动了全局党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。主要做法是：
（一）抓班子建设，强化廉政责任。成立了以局党组书记任组长，党组成员任副组长，局属各单位负责人为成员的党风廉政建设领导小组，统筹谋划部署全局党风廉政建设工作。局党组书记认真履行党风廉政建设的领导责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。局纪检组认真落实好党风廉政建设的监督责任，按照“转职能、转方式、转作风”的要求，把纪检组长不该分管的工作交还给了其他领导分管，以便集中精力抓好执纪监督主业。局领导班子成员严格按照“一岗双责”要求，切实负起分管责任，真正做到管事就管人、管人就管思想、管作风。年初，全局就层层签订责任书，主要领导与班子成员、分管领导与分管单位分别签订了党风廉政建设责任书，按照“一岗双责”要求，把党风廉政建设的具体要求落实到工作的每个环节和干部的责任之中，形成了人人有任务，层层有责任，级级抓落实的党风廉政建设工作格局。
（二）抓宣传教育，强化廉政意识。一是加强政治教育，升华思想境界。围绕年度学习计划，以集中辅导学习和自学相结合，分层次召开局党组中心学习组会、领导班子会、局机关全体干部职工大会，认真学习传达党风廉政建设“两个责任”精神，把全局党员干部思想和行动统一到中央及省市县委党风廉政建设工作的有关部署要求上来，进一步增强了局党组落实主体责任和纪检组落实监督责任的自觉性。二是加强警示教育，筑牢思想防线。通过深刻剖析反面典型案例和反腐倡廉宣传专栏，深入推进廉政文化建设，教育党员干部常修为民之德、常思贪欲之害，常怀律己之心，自觉抵制不正之风，主动净化生活圈、工作圈和社交圈。去年来，共组织全局党员干部收看警示教育片6次，印发警示教育专题资料3500余份，组织参观廉政教育基地360人次。
（三）抓制度建设，强化廉政约束。一是坚持学习制度。严格坚持党员学习制度和局中心学习组学习制度，做到专题学习有记录、党员个人有心得、党组学习有总结。二是坚持民主集中制度。在重大事项决策、重大干部任免、重大项目安排和大额资金使用上，首先倾听干部职工意见，然后党组集体研究决策，重大工作做到民主、公开、透明。三是坚持依法守规制度。制定完善了人、财、物和项目的管理制度，坚持用制度管人、管事，强化管理规范，落实问责机制。今年初，通过广泛征求意见，经局党组研究决定，建立了“多方参与、专家论证、风险评估、合理性审查、集体讨论决定”的项目决策程序和“决策公开、执行公开、督查公开、结果公开”的项目实施流程。进一步加强项目管理，确保项目建设质量和投资效益，防范项目实施风险。四是加强反腐倡廉制度建设。认真落实《县农牧业局建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年实施方案》，把惩治和预防腐败的各项任务贯穿到农牧业发展各项工作之中，研究重点领域廉政风险防控措施，完善了“三重一大”事项集体研究决策、“一把手”不直接分管人财物等方面的制度，构建了全程监管机制，强化了对权力运行的制约和监督。
（四）抓作风建设，强化廉政基础。一是深入推进机关效能建设。坚持“三深入三树立”（深入基层，深入农村，深入农户，树立正气，树立一流，树立形象），努力建设特别讲大局，特别讲付出，特别讲纪律，特别讲实干的高素质干部队伍，为推动农牧业跨越发展增添活力和动力。二是认真落实中央“八项规定”。严格制止奢侈浪费，做到勤俭节约，严格执行中央“八项规定”和省市县相关规定，严格规范津补贴发放，严格执行各项财经纪律。同时，认真开展公款送礼、公款吃喝、公款旅游等专项整治工作，坚持不懈反对和纠正“四风”。
（五）抓监督查处，维护群众权益。坚持日常监管和重点监督相结合，把作风建设和落实中央八项规定情况作为监督检查的重点，尤其是对“四风”问题的查处。全力支持局纪检组履行职责，及时听取工作汇报，协调解决具体问题，坚持做到有案必查、有腐必惩、违纪必究，保持惩治发生在群众身边腐败的高压态势。坚持以惠农护农为党风廉政建设的出发点和落脚点，加大对惠农强农项目的督查力度，加强对制售假劣农资、损害农民利益等典型案件的查处力度。去年以来，共监督取样种子125个、农药55个、果蔬360个；无害化处理病死生猪3600头；查获假冒伪劣农资370余公斤；查处违法案件15起，为农户挽回经济损失270余万元。通过涉农案件的查处，基本实现了处理一案、教育一片、规范一线的预期效果。
（六）抓人事管理，选好用好干部。围绕选好管好用好干部这条主线，高度重视干部管理和选拔任用工作。去年初，制定了干部职工绩效考核管理办法，年底量化考核，兑现奖惩。在干部的选拔任用上，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，实行干部“带病提拔”责任倒查机制。干部选拔任用工作公开透明，在选拔导向上，一是坚持任人唯贤的原则；二是坚持干部年轻化的原则。在任用程序上，一是广泛征求意见。局长征求分管领导的意见，分管领导征求干部职工的意见，分层次多方位听取各方意见。二是实行公推双选。对拟任用的干部实行公开测评、民主推选，动态管理，确保干部的素质。三是党组集体决定。在广泛征求意见和公推双选的基础上，由局党组集体研究决定。近年来，全局共调配干部、交流轮岗20多人，落实“人编合一”干部职工100多人，干部职工普遍反映较好。
（七）加强班子建设，确保廉洁从政。一是坚持学习，提高修养。局领导班子始终以身作则，坚持政治理论学习，提高自身素质，坚持筑牢反腐倡廉、拒腐防变的思想防线。同时，围绕创建“学习型机关”活动，切实加强了干部职工的理论学习和业务知识学习，并注重学习效果，使干部职工政治素质、理论水平和业务能力得到了新的提高。二是率先垂范，以身作则。班子成员坚持讲党性、讲原则，始终严于律己，做勤政廉政表率。按照廉洁自律有关规定，严格遵守党的政治纪律、组织纪律和财经纪律，自觉接受党和人民的监督。三是查摆问题，修正自身。领导班子对照党章规定、上级要求、先进典型和群众期盼审视自身差距，从本单位的普遍现象、突出问题、分管的具体工作和个人日常生活中反思作风根源，认真查摆个人和班子在“四风”方面的问题，严肃认真地进行检查、反思和整改。四是严格管理，厉行节约。严格执行“三公”指标控制管理，公车配备和使用的各项规定，严格控制公务接待费用，做到严格规范管理，不搞超规格接待和各类公款馈赠。今年全局办公费用、公务接待等开支同比大幅度减少。
二、主要问题
（一）廉政建设档案资料不够完善。党风廉政建设工作的学习笔记、会议记录、宣传报道等资料保存的不够规范完善。
（二）“一岗双责”落实不够到位。平时对业务工作安排部署督促多，抓党建工作较少，口头传达的多，入脑入心的少，致使有的支部、单位党建活动开展的少，职责也未细化到位，很多工作仍停留在以会议落实会议、以文件落实文件上。党风廉政建设工作开了很多会，签了很多责任书，但动真碰硬不够。对个别违反规章制度的单位和个人，处罚力度不够大，不够及时，对廉政建设的监管督查力度、深度和方法有待进一步提高和完善。
（三）廉政教育抓得不够实。廉政教育在会上学习要求的多，进一步深入学习、深度剖析、深刻反思的少，教育方式比较单一。
三、下步打算
（一）进一步强化反腐倡廉责任落实。继续对党风廉政责任进行了全面分解细化，进一步明确责任，切实加强全体干部职工反腐倡廉意识，使农牧业局中心业务工作与党风廉政建设同步推进。
（二）进一步加强反腐倡廉监督监管。严格执行政务公开、党务公开、项目管理等规章制度，切实加强监管，进一步加大案件查处力度。
（三）进一步健全反腐倡廉工作机制。建立健全反腐倡廉各项制度，强化工作举措，注重源头把关，努力探索建立防腐倡廉长效机制，深入推进反腐工作。
支部书记履行主体责任情况
一、履行全面从严治党主体责任情况
（一）强化领导班子全面从严治党主体责任。认真贯彻落实有关基层党组织工作条例，不断完善校长负责、党组织保证监督、教代会民主管理的"三位一体"学校内部管理体制，推进学校党组织的规范化、制度化建设。严格履行三重一大制度：领导班子以班子会议的形式集体研究、集体讨论、集体决策。完善学校重大问题的集体研究决策制度。在重大问题、重要事项决策前，充分听取和征求领导班子意见。经过酝酿讨论，听取大家的意见做出决议。班子其他成员按照"一岗双责"的要求，根据工作分工对责任范围内的工作切实负起领导责任，一级抓一级，做到心中有党，心中有民，心中有责，心中有戒，共同把全面从严治党主体责任落实到位。上半年党建工作服务于学校中心工作，与中心工作一起谋划、一起部署、一起推进、一起考核，以加强基层党组织建设为重点，以推进"两学一做"教育常态化制度化为主线，把党建工作的每个环节抓具体、抓深入，支部一班人，完成了上级交给的各项任务，实现了工作目标，为教育事业、为学校的发展做出了应有的贡献。中心组集中学习12次；召开2017年度"两学一做"专题组织生活会、"落实中央八项规定精神和纠正‘四风'推进作风转变"、"重实干，强执行，抓落实"的专题组织生活会三次；"新时代新担当新作为"、"学先进典型、树先锋形象"的专题研讨两次；党政主要领导上党章及《认清形势，做好学校意识形态工作》党课三次；完成进一步贯彻落实中央八项规定精神整治"四风"问题专项行动、开展"学宪法、助发展、促平安"法治宣传月活动、"办事难"问题专项整治活动、教育系统关于落实党的主体责任和党内监督责任深入推动敢担当敢作为自查工作等。
（二）持续加强对党员群众的教育引导
党员教育坚持学习教育，坚定理想信念。党内政治生活更加严格。支部认真落实"三会一课"党内生活制度，2018年4月28日"落实中央八项规定精神和纠正‘四风'推进作风转变"、2018年6月29日"重实干，强执行，抓落实"的专题组织生活会两次；"新时代新担当新作为"、"学先进典型、树先锋形象"的专题研讨两次，达到了咬耳扯袖、红脸出汗的效果，强化了思想政治意识。半年收缴102名党员党费合计17964元，进一步强化党员的党员意识、组织观念和纪律观念，提高党性修养。按照党员发展的"五项制度",严把党员"入口关",上半年发展党员2人。
二、党风廉政建设情况
重点推进四项工作，全面落实党风廉政建设
（一）主抓班子，带好队伍。
切实履行第一责任人职责，抓好班子成员一岗双责和职责范围内的党风廉政建设工作，层层传导、落实到人。认真落实组织生活会制度，增进班子团结，增强班子活力。做到重大决策征求意见、重大问题集中讨论、重大事项集中决策，保证议事决策言路畅通、公正透明。对班子队伍，坚持尊重和依靠全体领导班子成员的力量，做到分工明确，职权一致，及时把上级的工作要求落实到学校具体工作中，发挥大家的主观能动性。在学校内部形成了一心一意干工作、和衷共济谋发展的良好工作氛围。
（二）弛而不息纠正"四风"
学习习总书记"五个必须七个有之"、谭作钧书记"七个着力纠正"、孙明书记"六个有效破解"、区机关工委书记崔静岩传达市直机关干部作风转变工作推进会精神，区纪委"十个严禁".继续坚决执行《关于贯彻执行中央八项规定精神的实施细则》，以高度的政治责任感和历史使命感，不折不扣地贯彻落实中央八项规定精神，严格执行上级所有反对和纠正"四风"要求，认真落实区纪委对于公务用车、干部婚丧喜庆事宜、重大事项报告、出国及护照管理等开展的专项治理工作。
（三）加强廉政教育
做好"廉洁文化进校园"活动。加强师生的廉洁教育。学校建廉政文化墙，通过"小手拉大手"活动，努力营造"人人思廉、人人倡廉、人人促廉"的良好氛围，使廉政文化建设深入人心。进行学校各部门廉政风险点排查及谈话制度。校级领导与中层，学年主任与组内教师两级谈话，层层传导压力。
（四）强化师德教育
组织教师学习贯彻习近平总书记关于"做党和人民满意的好老师"的讲话精神，严格落实2018年"师德建设年"的在职教师违规行为排查、"师德建设年"查摆问题、治理中小学校和在职中小学教师违规补课专项行动、杜绝谢师宴、升学宴、治理假期有偿补课等活动，2018暑期前校长—学年主任—备课组长—任课教师签订三级师德承诺书，规范了学校办学行为和教师教育教学行为。
79中的班子成员坚信"榜样是最好的说服，示范是最好的引领".自觉执行局党委各项工作规则，尤其是有关廉洁自律的要求。时刻注意自己的.言行，廉洁勤政，奉公守法，忠于职守，以身作则，为全校职工做出表率。带头执行《中国共产党党员领导干部廉政准则》和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，如实汇报相关事项。在中层干部配备、回拨党费的使用、单位办公用房、公务用车上，一律按有关制度严格执行，为全校职工做出表率。学校党建重大事项坚持民主决策，不搞"一言堂",从不利用职权违反规定，严格按程序办事。
三、工作努力方向
全面落实党的主体责任和党内监督责任。把落实"两个责任"作为一项重大政治任务，牢固树立"抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是渎职"的理念，坚持抓常抓长。加强组织领导，层层传导压力、一级抓好一级。把各个环节的党建工作抓具体、抓深入，制定务实管用的实施办法，强化担当意识，推进各项工作任务落实。
完善履责留痕机制。廉政谈话记录，建立台帐资料。
中国共产党十八届六中全会明确提出"办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。"习总书记做出"作风建设永远在路上，领导干部要身体力行，以上率下，形成"头雁效应"的重要论断。作为基层党组织，下一步认真履行管党治党责任，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步增强抓好党建工作的责任感使命感和紧迫感，为推动学校基层党建工作再上新台阶、为将79中办成最好的学校作出更大贡献！
支部书记履行主体责任情况
公路处党委始终把落实全面从严治党主体责任作为首责，紧密结合“两学一做”常态化制度化、巡视反馈整改、两个专项治理等重点工作，深入推进两级党组织领导班子全面领导责任、党组织负责人第一领导责任、班子其他成员和机关部门负责人主要领导责任的落实，保障了全面从严治党工作向基层延伸，向纵深发展，为完成全处各项工作提供了坚强有力的政治保证。现将具体情况报告如下：
一、主要做法和成效
（一）时刻强化政治建设，充分发挥统领作用。一是紧盯党的十九大学习宣传贯彻不放松。处党委始终把学习宣传贯彻党的十九大精神作为全处头等大事和首要政治任务，在学懂弄通做实上狠下功夫，确保十九大精神成为公路之为的生动实践。先后召开党委会、处长办公会和党组织书记例会，确保第一时间传达学习贯彻党的十九大精神和全市领导干部会议精神，专题研究部署学习任务，以会议导学。组织中心组专题学习9次、研讨2次，印发参阅材料15期，以研讨深学；举办专题培训班，对全处两级领导干部轮训一遍。组建处党委宣讲团深入一线开展宣讲11场，党组织书记讲党课11人次，形成了宣讲的多形式、分层次、全覆盖、无空白，以宣讲引学；充分利用微博微信等网络载体发放应知应会知识，做到随身学随时学，不断强化对党的十九大知识的巩固掌握，以网络促学；坚持逢学必考制度，组织专题测试7次，不断深化学习成果，以测试督学，确保了十九大精神在全处落地生根。同时，认真落实交委党委的专项任务，圆满完成机场站大型主题宣传牌的建设任务，积极参加迎庆十九大系列活动，取得优异成绩。二是紧盯落实巡视整改任务不放松。处党委围绕市委两轮巡视、市交委党委两次巡察反馈意见，认真制定专项整改方案，分别查找出48个整改事项，制定出7个专项整改方案和115项具体措施；梳理出43项整改内容，制定出5个专项整改方案和93项具体措施，同时明确整改内容、完成时限、专人负责，坚持做到即知即改、立行立改。截至目前，已全部完成并取得阶段性成效。三是紧盯净化政治生态不放松。深入开展《准则》、《条例》、《党章》学习，严肃认真重新召开了民主生活会；制定并修改完善《公路处净化政治生态实施方案》，形成全处28个整改问题，组织开展了肃清黄兴国恶劣影响、净化党内政治生态专题讨论，认真查摆了问题和表现，以三清单方式推进整改；制定《建立防范圈子文化和好人主义长效机制的意见》和《严格党内政治生活的若干规定》，从理论学习、政治纪律、双重组织生活、个人事项报告等方面立规立矩，确保了全处政治生态的健康。
（二）层层压实工作责任，确保压力传递到位。公路处党委把主体责任当作政治责任，扛在肩上、抓在手上，牢固树立主责主业意识，将全面从严治党与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核，形成了明责、考责、述责、评责、追责的闭环式责任体系。一是明确责任细化到人。结合公路实际，处党委制定并印发《落实全面从严治党主体责任实施方案》，量化了任务清单和责任清单，每一项任务都明确到各个部门，具体到每个班子成员。处党委书记认真履行第一责任人责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，对基层党政主要领导干部进行主体责任人谈话31人次。处领导班子成员和机关各部门认真落实“一岗双责”，对分管部门和联系点单位党风廉政建设工作及时部署、及时督促，对职责内的党风廉政建设工作亲力亲为、务求实效，确保主体责任真正落实落细。二是签订责任书层层传压力。制定《公路处2017年党建工作要点》、《纪检监察工作要点》和《意识形态工作责任制》，召开会议进行专题部署。同时与领导班子成员、直属单位负责人和机关部门负责人逐级签订党建工作、党风廉政建设和落实全面从严治党三方面责任书34份，构建了横向到边、纵向到底的责任体系。三是以督查推动强化责任落实。处党委组织开展了对基层单位党组织履行主体责任的述职考核评议，对考核结果进行了通报，指导建立了党建工作问题整改台账；圆满完成4个党组织换届选举、305名党员民主评议和11个支部书记的轮训工作。在此期间，组织实施党建工作督查5次，持续跟踪各单位落实情况。同时，制定了《全面落实主体责任检查细则》，进一步明确了具体责任和任务，使全面从严治党主体责任在全处落地落实落细。四是综合运用考评结果加强干部队伍建设。突出抓好党管人才建设，严把政治首关，严格按程序先后推荐使用5名处级，轮岗交流和提拔使用21名科级领导干部，干部队伍力量显著增强。
（三）持续推动组织建设，不断提升党建科学水平。一是狠抓两级中心组学习。处党委把强化班子自身作用做为落实从严治党主体责任的关键因素，制定印发《加强基层单位党组织理论中心组学习管理办法》和年度《中心组学习安排意见》、坚持每周五中心组学习例会制度，每月制定月学习安排，每周编制参阅材料，每次导读引读和交流发言交替进行，并坚持逢学必考制度，强化党建理论知识的学习效果，发挥以上率下的作用。截止目前，已编制学习安排12期，集中学习45次，编发学习材料81期，考试24次，每人撰写体会13篇，集中研讨交流10余次。两级班子的政治影响力、学习表率作用和作风辐射作用有效发挥。二是狠抓“两学一做”主题教育实践。制定《主题实践活动实施方案》和《工作任务分解表》，围绕增强“四个意识”、坚持“四个服从”主题，撰写交流提纲和开展专题讨论2次；精心组织以学习领会新近平成长之路、弘扬“红船”精神、专项整治不作为不担当、重温入党誓词、学习黄大年等主题党日5次。制定并持续推进“五好党支部”创建工作，指导制定具体创建标准,以自评、互评等方式推荐2家单位参加全委评树。严格执行“三会一课”纪实报告检查制度，印发口袋书2册，组织党建观摩会1次；建立健全主题党日制度，定期开展每月主题党日和专项主题党日活动，强化党性意识；深入开展在职党员进社区报到工作，全处在职党员已全面完成报到。三是狠抓党风廉政工作。处党委先后18次研究和听取纪委工作汇报，规范“三重一大”集体决策流程，印发党风廉政建设监督责任清单，强化了对权力运行的制约和监督；制订《警示教育实施方案》，处党委书记与干部职工谈心谈话200余人次，组织全处20余名专兼职纪检干部签订承诺书，建立健全90余名科级以上《领导干部廉政风险台账》，组织全处300余名党员参观“利剑高悬、集中长鸣”主题展览和河东区检察院警示教育基地，不断强化党风廉政建设工作入脑入心，教育党员干部引以为戒、筑牢防线。
（四）健全长效工作机制，深化从严治党常态发展。一是强化制度保障。处党委围绕全面从严治党，相继出台《公路处党委学习规则》、《深入贯彻和严格执行中央八项规定精神实施方案》、《深入贯彻市第十一次党代会精神全面加强和改善党的建设的实施意见》和《公路处重点工作督查工作制度》等18个文件，全面规范全面从严治党管党的制度建设，确保各项工作规范运行。二是强化双机制推动。处党委深入推行党务办公会与书记例会制度，制定并印发《关于建立党建工作例会制度的通知》,明确规定每月定期召开党务办公会和党组织书记例会, 明确例会的主要职责是传达学习、推动部署、交流研讨、督促检查、促进工作等，全年召开党组织书记和党建工作例会各22次，党委会52次，其中48次研究党建工作，有效推动党建工作全面落实，保证了党的工作抓在日常、严在经常。三是强化考核提升。处党委始终坚持以贯彻落实《准则》和《条例》为重点，研究制定了《落实全面从严治党主体责任检查考核办法（试行）》，每半年听取1次两级领导班子成员和部门负责人落实主体责任工作情况，确保了党委抓、书记抓、班子成员抓、各有关部门抓，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。
（五）严格运用“四种形态”，强化监督执纪问责。一是深入推进“两个专项治理”。处党委坚持问题导向，围绕强化作为担当、加强作风纪律建设，针对10个方面25个问题，坚持立行立改。同时坚持纵深推进、严在经常、抓在日常，全年开展5个批次明察暗访，召开全处警示教育通报大会，先后对11名责任人严肃追责问责，严明了纪律，强化了干部职工的担当意识。二是深入推进问题线索核查处置工作。坚持把从严治党贯穿监督执纪问责全过程，做到依纪依规、安全稳妥，全年通过诫勉谈话、责令作出深刻检查、通报批评、警示提醒、批评教育等形式，对27名干部职工、48人次进行了严肃问责追责，持续释放出了执纪越来越严的强烈信号，有效提高了全处党员干部职工的贯彻执行力，保证了各项工作的扎实高效开展。三是举一反三推动全面从严治党。处党委在不折不扣落实整改的同时，坚持举一反三，查疑补漏，深挖实改，使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。
一年来，处党委深入推进全面从严治党工作,全处党员干部职工干事创业、担当作为的精神状态得到有效激发，较好地完成了全年“一个中心、两个不放松、四场硬仗”的工作目标。围绕全运会路况保障工作完成了19条公路的国省干线路况提升改造；稳步推进11个京津冀一体化项目，11个国道功能外迁项目和21项大中修工程；围绕“四好农村路”建设，提前完成500公里乡村公路改造的民心工程，1300公里的安全隐患治理工作；围绕公路设施安全，完成近300公里生命安全防护工程；围绕环保工作完成所有项目的环评验收，深入开展“四清一绿”专项活动，美丽公路建设成效显著。
二、存在问题和原因
（一）全面从严治党的思想树立不牢、作用发挥不充分。一是指导监督不到位。虽然建立起了党建责任制，层层签订了党建责任书，但“党政同责”、“一岗双责”压力传导不均衡，责任落实缺乏针对性地推动措施，尤其是在领导班子建设，存在组织学习多、指导监督少的“一手硬一手软”问题，对两级领导班子成员落实“一岗双责”的日常监督，没有时刻做到抓常、抓细、抓长，导致全面从严治党的责任在日常工作工作中落实的还不够到位；二是思想认识不深刻。个别部门和基层单位对全面从严治党仍然存在认识上的模糊，日常工作中依然存在重养管业务、轻党建工作的问题；机关党组织和部门之间落实党建职责不够清晰，全面从严治党的责任与公路养管业务职责融合的不紧密；个别基层党组织缺乏久久为功的工作韧劲，存在抓一阵放一阵，严一阵松一阵问题；三是责任考核及责任追究执行不严格。虽然多次开展党建工作督查和明察暗访，但对检查出的问题往往停留在口头提醒和书面督促整改层面，不能持续跟踪整改情况，更不忍心严肃追责问责，存在好人主义思想，在动真碰硬上失之于宽，失之于软。
（二）落实党建主体责任的思路不宽、招法不多。一是对公路改革发展缺乏深远谋划。两级领导班子成员调研课题的确立和组织实施缺乏系统性的方案，导致课题立项的针对性、实施的科学性、成果的指导性不强，成果转化不明显甚至有脱节；处党委对推动京津冀交通一体化、公路行业监管、公路事业转型发展、人才建设等重大课题研究不够主动，缺乏对复杂局面的前瞻和预判，未能先人一步超前思考。二是抓党建工作思路窄、办法少。对党建工作出现的新情况、新问题研究的不深，创新的办法不多，没有形成业务工作与党建工作的互促双赢，习惯于用老经验、老办法做事。党群部门在人员和能力上不能满足新时代要求，导致工作方案的制定上下一般粗，措施针对性不强，不能紧密结合公路养管实际，特色不明显。三是工作上作风不扎实，存在“等靠要”思想。个别部门和干部不能在自己职责范围内，充分主动地履职尽责，存在怕担责求免责的思想，主动担当的责任意识不强，工作上事事请示汇报，过度等待和依赖上级的文件、领导的指示去落实执行。
（三）开展党内政治生活的要求不严、标准不高。一是生活会质量不高。2016年度班子民主生活会和圈子文化好人主义专题民主生活会没有达到委党委要求，被责令重开。二是制度措施落实上不落地。建立健全的制度不少，研究制定的方法也不少，但在执行上往往停留在表面，满足于开会、发文和提要求，致使制度办法停留纸上，悬在空中，浮在表面。三是组织生活质量不高。个别党组织“三会一课”制度执行不严格，存在以党员大会代替党小组会现象；个别党员学习满足于参加组织生活，对党的应知应会知识掌握不熟悉，未能熟记于心。谈心谈话、民主评议党员、批评与自我批评和各类专题讨论交流，发言质量不高，不能与本岗工作紧密联系，存在“两长皮”现象。四是痕迹化管理欠缺。党建工作内业建档不规范，普遍存在支部主题党日活动没有制定方案或记录不够全面规范问题。
产生以上问题的原因：一是党要管党、从严治党的自觉意识还不够强。把抓好党建作为最大政绩，当作最大本事的理念虽已形成，但对主体责任、第一责任的内涵把握不准、领会不深、招法不多，思想深处全面从严治党的紧迫感不强，没有做到聚精会神、心无旁骛的抓党建，没有理直气壮、旗帜鲜明抓党建。二是敢管敢严、真管真严的思想意识还不够强。怕得罪人、“老好人”的思想还时有表现，问责失之于宽、失之于软，导致主体责任层层递减，管党治党责任落实不够彻底。
三、 下一步工作思路和举措
（一）突出抓好党的政治建设。细化主体责任清单和任务清单，进一步强化检查考核，推动主体责任体系落实落细；精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导广大党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，用党的最新理论成果武装头脑、指引方向；每年年初，把学习《党章》作为首课，使党员干部更加自觉地尊崇党章、遵守党章、维护党章；严格执行新形势下党内政治生活若干准则，严格落实《公路处党委严格党内政治生活的若干规定》，进一步坚持和完善领导班子专题民主生活会、基层组织生活会制度；培养选拔干部更加注重突出政治标准、注重政治把关，把政治能力作为第一能力，筑牢履职担当的根基；提高政治巡视、政治巡察的深入度和针对性，把贯彻执行民主集中制、落实支部议事规则和决策程序作为政治督察的重要内容，每年专项检查不少于两次。
（二）深入学习贯彻党的十九大精神。突出抓好两级中心组学习，严格坚持每周五中心组学习制度，把党的十九大精神作为集中学习的核心内容，做到有计划、有专题、有领读、有考试、有研讨；采取网络课堂、专题培训、参观学习等方式强化党员教育培训,每年最少开展3次培训；加强微信微博等网络载体建设，指导基层党组织完善和拓展党建活动室功能，引导全处各级党组织和党员干部职工在学习领会上、贯彻落实上、改进作风上下功夫见实效，努力使习近平新时代中国特色社会主义思想成为武装头脑、指导实践、推动工作的强大思想武器。
（三）持续强化基层党建工作。严格全面从严治党主体责任和书记抓党建第一责任考核检查工作，每年开展2次专项检查；坚持每月支部书记例会制度和党务办公会制度，将学习、培训、交流、部署、检查，问责融为一体，推动全面从严治党落实落细；认真落实“三会一课”等组织生活制度，以推进“五好党支部”创建工作为契机加强党支部规范化建设；全面加强党内监督，推进党内监督制度化规范化,全年党建检查不少于4次。强化党员教育培训，通过开展专题讲座、党组织书记讲党课等活动，确保党员集中培训达到32学时。加强意识形态领导，强化宣传引导，用公路特色的话语体系熔铸和传播公路好故事、好声音；扎实做好党员发展、教育、管理和服务等基础性工作。
（四）积极打造过硬干部人才队伍。坚持党管干部原则，坚持正确选人用人导向，严格落实“二十字”好干部标准。优化机关部门和基层班子干部结构，按照程序做好机关和基层干部的轮岗交流、提拔使用。结合年底的述职评议工作，完善干部考核评价体系，积极探索干部正向激励、容错纠错、能上能下机制。加强干部责任意识教育，抓实并巩固好不作为不担当专项整治成果，充分利用好干部考核评价结果，加大对履行部门职责、落实主体责任等工作的督查问责力度。统筹各类专业人才队伍建设，建立一支适应新时代要求的政治素质好、专业能力强、管理水平高的公路人才队伍。
（五）持之以恒抓好党风廉政工作。驰而不息狠抓作风建设，发挥“领头雁”作用，以领导班子民主生活会和组织生活会为切入点，聚焦问题认真剖析，真正做到“红脸出汗”“咬耳扯袖”，确保高质量高标准；坚持每季度一次明察暗访长效机制，认真查摆“四风”新表现，针对学风、文风、纪律、工作作风等细节，持续整治“四风”突出问题，对查排出的问题坚定做到立说立行、坚决整改、严肃问责；抓住重要节日的关键节点，严查“四风”反弹；加强对招投标、物资采购、行政审批、养护和建设工程等重点领域、关键环节廉政风险研判，建立有效防控措施；坚持标本兼治、重在治本，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，强化各项工作的制度落实，有效运用监督执纪“四种形态”；加强巡视工作整改力度，不断巩固反腐败斗争压倒性态势。
